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中新社华盛顿12月16日电美国商务部当地时间16日宣布终裁结果，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，美方将征收双反关税，同时认定中国台湾输美晶体硅光伏产品存在倾销，将征收反倾销税
，美国海关将正式开征双反关税；如果该机构否决中国相关产品对美国产业造成实质损害，美方将不征收双反关税。这不是美国第一次将双反大棒挥向中国光伏产业。2011年11月，美方不顾中方反对，执意对中国

美国商务部当地时间16日宣布终裁结果，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，美方将征收双反关税，同时认定中国台湾输美晶体硅光伏产品存在倾销，将征收反倾销税。商务部当天发布了对中国大陆和
%，台湾地区厂商的倾销幅度为27.59%至44.18%。根据美方贸易救济程序，美国国际贸易委员会将于明年1月29日左右做出终裁，如果这家机构也做出肯定性终裁，美国海关将正式开征双反关税；如果该机构否决中国相关

索比光伏网讯:世纪新能源网据路透社华盛顿消息：当地时间12月16日 - 根据美国商务部发布的声明，美国周二确定对产自中国大陆和台湾的太阳能产品征收高额进口关税。对中国大陆产品征收的反倾销关税高达
165.04%。德国太阳能厂商SolarWorld AG 的美国子公司寻求堵住能让中国同行躲过2012年关税措施的漏洞。根据美国商务部的最终决定，台湾厂商面临的反倾销关税为27.55%。中国厂商还面临单独

美国商务部当地时间16日宣布终裁结果，认定中国大陆输美晶体硅ink"光伏产品存在倾销和补贴行为，美方将征收双反关税，同时认定中国台湾输美晶体硅光伏产品存在倾销，将征收反倾销税。商务部当天发布了对
%，台湾地区厂商的倾销幅度为27.59%至44.18%。根据美方贸易救济程序，美国国际贸易委员会将于明年1月29日左右做出终裁，如果这家机构也做出肯定性终裁，美国海关将正式开征双反关税；如果该机构否决

。以中美双反来说，中国与美国曾于 2012 年就产品倾销与补贴问题达成关税协议，后因德商 SolarWorld 控诉中国厂商透过第三地（主要为台湾）进口电池等产品来逃避关税，因而发起第二波双反，并将
台湾列为反倾销被告。美国商务部与国际贸易委员会（ITC）裁定台厂有反倾销事实，因此对台厂课征了 20.86~27.59% 的高额税率，对中国厂商也课以 26.33%~165.4% 的反倾销税率与

都产生了空前的变化。以中美双反来说，中国与美国曾于 2012 年就产品倾销与补贴问题达成关税协议，后因德商 SolarWorld 控诉中国厂商透过第三地（主要为台湾）进口电池等产品来逃避关税，因而发起
第二波双反，并将台湾列为反倾销被告。美国商务部与国际贸易委员会（ITC）裁定台厂有反倾销事实，因此对台厂课征了 20.86~27.59% 的高额税率，对中国厂商也课以 26.33%~165.4% 的

中美双反来说，中国与美国曾于 2012 年就产品倾销与补贴问题达成关税协议，后因德商 SolarWorld 控诉中国厂商透过第三地（主要为台湾）进口电池等产品来逃避关税，因而发起第二波双反，并将台湾列为
反倾销被告。美国商务部与国际贸易委员会（ITC）裁定台厂有反倾销事实，因此对台厂课征了 20.86~27.59% 的高额税率，对中国厂商也课以 26.33%~165.4% 的反倾销税率与 18.56

曾于 2012 年就产品倾销与补贴问题达成关税协议，后因德商 SolarWorld 控诉中国厂商透过第三地（主要为台湾）进口电池等产品来逃避关税，因而发起第二波双反，并将台湾列为反倾销被告。美国
商务部与国际贸易委员会（ITC）裁定台厂有反倾销事实，因此对台厂课征了 20.86~27.59% 的高额税率，对中国厂商也课以 26.33%~165.4% 的反倾销税率与 18.56%~35.21% 的

国内企业在引进国外技术基础上进行了一些消化和吸收，但和发达国家相比仍存在着能耗高、质量不稳定等问题。此外，由于国内大部分多晶硅料生产企业没有掌握核心技术，关键设备大多高价引自国外，高额的生产设备的成本
4.6万吨，较去年同期增加17.4%。其中84%来自三个出口国：美国(21.8%)，韩国(30.0%)，德国(32.6%)。尽管中国在今年1月公布了对从美国和韩国进口的多晶硅将征收惩罚性关税，但实际情况

，关键设备大多高价引自国外，高额的生产设备的成本分摊到产品上，造成多晶硅成本高出国际多晶硅八大生产厂商(美国的Hemlock、AsiMi、SGS、MEMC，德国的Wacker，日本的Tokuyama
了对从美国和韩国进口的多晶硅将征收惩罚性关税，但实际情况中几乎所有这两国出口到中国的多晶硅都通过加工贸易(来料加工或进料加工)的渠道避免了关税。现阶段光伏发电终端市场主要集中于政府补贴较高的欧洲国家

谈判时间的亚太经合组织（APEC）峰会上，有关美国对华光伏的二次双反问题最终没有成为谈判的话题。值得注意的是，为了逃避高额的反倾销税，美国一直以加工贸易的方式出口多晶硅到中国。不过，日前中国硅业协会宣布
进口关税，这也标志着2012年以来光伏业贸易战的进一步升级。如今，距离最终裁定的时间，还有不到一个月，想要在这么短的时间之内，发生戏剧化的扭转局面，目前看来机会并不大，二次双反落地的局面也恐怕无法改变

看来机会并不大，二次双反落地的局面也恐怕无法改变。原本被认为最佳谈判时间的亚太经合组织（APEC）峰会上，有关美国对华光伏的二次双反问题最终没有成为谈判的话题。值得注意的是，为了逃避高额的反倾销税，美国
光伏产品存在补贴行为，要求对35.2%的中国产太阳能电池板征收额外进口关税，这也标志着2012年以来光伏业贸易战的进一步升级。事实上，美国发起对华光伏双反，中国并不是无计可施。今年1月20日，我国

贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。对中国来说，此案涉及中国200多亿美元的对欧出口额及中国上千家企业的生存和大量就业。而对欧盟来说，相关机构调查显示，如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟
。言外之意，谈判结果不能满足其所代表的那一部分人的胃口。在这场争端中，中国像弹钢琴一样对待欧盟成员国。总理李克强的柏林之行就是该争端的一个转折点，访问之后，德国立即撤销其此前对关税的支持，并且一些其他的

同时减少和取消光伏补贴，几乎并不着意于以此刺激国内硅料和组件的加工生产和产能扩张。相反地，在貌似深严了壁垒，实则提高关税的淫威施加下，中国以及其他国家只好强压盈利空间，向西方国家供应光伏硅料和
，或难以承受高额的专利索取。于是，这些企业陷入了进退两难、欲罢不能的困境。总之，这些企业并不是输在了一代产品上，而根本原因是这些竞争对手至今并没有真正拿出可以在综合成本、综合效益上满足其本土市场

和组件的加工生产和产能扩张。相反地，在貌似深严了壁垒，实则提高关税的淫威施加下，中国以及其他国家只好强压盈利空间，向西方国家供应光伏硅料和组件。可以说，这种掠夺式交易转嫁了资源、能源消耗和环境治理的
巨资却见不到真正的核心技术，或是迟迟尝不到对方的成熟之果，或难以承受高额的专利索取。于是，这些企业陷入了进退两难、欲罢不能的困境。总之，这些企业并不是输在了一代产品上，而根本原因是这些竞争对手至今

商务部裁定向中国晶体硅光伏电池和组件征收反倾销税之后，今年6月，美国商务部再次裁定，对我省无锡尚德、常州天合光能等光伏企业分别征收高达35.21%和18.56%的高额关税，我省正在复苏的光伏产业再遭打
的太阳能组件征收26.89%的关税。在欧美双反政策出台之前，欧美市场业务占中电光伏总业务量的八成以上，国内其他企业的光伏产品甚至超九成是外销的，双反政策让企业不得不对市场进行重新布局。与德尼兹

风险性。今年八月份，包括Solarworld在内的欧盟光伏生产商指责中国光伏企业通过日本、台湾和马来西亚等国或地区转口等方式，规避欧盟对中国光伏产品征收的高额税率。根据韩媒etnews9月16日的
惩罚性关税。目前韩国仅有4家太阳能电池片厂家，却有50多家太阳能组件厂。更多的厂商使用的是中国电池片，出口时将产品标示为韩国制。这种很寻常的产业链分工模式，在欧盟眼中被认为是帮助中国出口光伏产品，所以，此路

地区转口等方式，规避欧盟对中国光伏产品征收的高额税率。根据韩媒etnews9月16日的报导，英国太阳能贸易协会点名韩国和马来西亚，称两国涉嫌将中国制的太阳能产品标示为本国制品外销，成了中国太阳能产品的
出口转运站。据了解，对于协助的国家，欧盟将会课以高于中美反倾销平均47.6％的惩罚性关税。目前韩国仅有4家太阳能电池片厂家，却有50多家太阳能组件厂。更多的厂商使用的是中国电池片，出口时将产品标示为

威胁，美国商务部将要求美国海关对相关产品征收双反关税。根据美国商务部的数据，2013年美国从中国大陆和台湾地区进口的这类产品金额分别为15亿美元和6.57亿美元。中国商务部贸易救济
调查局负责人此前表示，这是美方在2012年11月对中国输美光伏产品已征收高额反倾销、反补贴税的情况下，再次对中国光伏产品发起双反调查并试图征收高额税，中方对此表示强烈不满。该负责人指出，美方对中国产品进行

自欧盟对中国光伏产品开征高额双反税以来，中国太阳能企业的欧洲市场份额直线下降。欧洲市场在中国光伏产品出口市场所占份额一度从巅峰的70%降到现在的三成左右。相当一部分企业因此倒闭，或者是转而瞄向其他
国或地区转口等方式，规避欧盟对中国光伏产品征收的高额税率。所谓规避，就是一国对另一国的某种产品实施反倾销措施之后，出口商通过改变商品生产地，如将产品转移到第三国来进行装配和再出口，从而避免高昂