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建设一批无补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设 10月30日，国家能源局就今年前三季度能源形势等情况召开新闻发布会。国家能源局高度重视可再生能源消纳工作，下一步将积极推进无补贴风电、光伏发电
项目建设，率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区，确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设。我国光伏行业扩张迅速在补贴政策和标杆电价的双重保护下，近年来我国光伏行业扩张迅速

在项目推进的过程中，我们和银行内的各个机构特别是风控部门进行反复沟通，核心就是现金流进入十月，光伏531新政再迎补充性说明、年度风能大会热议平价上网，随着平价脚步的临近，金融行业对可再生能源的
各个机构特别是风控部门进行反复沟通，核心就是现金流。长期以来，现金流的诸多不确定性一直困扰着金融机构。随着补贴逐渐退坡，以光伏、风电为代表的可再生能源项目将逐步实现平价上网，现金流问题或迎来转机

2018年的光伏海外市场不平静。一边是受光伏531新政的影响，下半年国内光伏新增市场有限，在近几年持续走出去的热潮中，海外市场更加火热，成为不少企业争相瞄准的发展新高地。另一边则是常态化的贸易壁垒
17.14GW，同比增长12%。受国内新政及欧美贸易纠纷等因素影响，我国光伏市场规模缩减，骨干企业纷纷将业务重心转向海外市场，不少光伏企业开始将电站开发业务、EPC业务、电站运营服务业务、储能业务

作为可再生能源的重要组成部分，光伏行业正迎来发展周期上的重要转折点。光伏531新政的出台，倒逼平价上网提速，国家政策更侧重于推进平价等无补贴发电项目建设。依赖政策补贴已成为过去式，而未来政策该如何
可再生能源发展消纳等工作，下一步将积极推进平价等无补贴风电、光伏发电项目建设，率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区，确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设。据悉

%，增速比上年同期提高3.1个百分点; 截至6月底，6000千瓦及以上电厂装机容量17.3亿千瓦，同比增长6.2%，增速比上年同期回落0.7个百分点; 核电、风电、火电装机分别投产113万千
瓦时，同比增长8.3%，增速比上年同期提高2.0个百分点，其中火电、水电、核电、风电发电量增速分别为8.0%、2.9%、12.7%、28.6%; 1~6月，发电设备平均利用小时数比上年同期增加68小时。火电

2018年是特殊年份，无论是光伏、风电，从能源局发布的最新政策来看，都在从固定补贴的时代逐步过渡到一个全面竞价、直至将来没有补贴的时代。在无补贴的情况下，在未来如何保证光伏发电市场份额，就是说所发
政策的变化情况。 2018年是特殊年份，今年无论是光伏、风电，大家都感受到了，从能源局发布的最新政策来看，都在从固定补贴的时代逐步过渡到一个全面竞价、直至将来没有补贴的时代。在无补贴的情况下，未来

得成绩也是有目共睹的。 531新政后，我国光伏补贴退坡成行业发展大趋势。但上海市发改委能源处有关负责人透露，今年上海将启动新一轮光伏补贴地方政策修订工作，同时也将研究出台可再生能源配额实施方案和抵扣制度
20所，装机容量约4兆瓦。而在今年6月上海发改委发布的《上海市2018年节能减排和应对气候变化重点工作安排》中透露，着力推进光伏、风电建设项目等建设，实现光伏项目新增装机容量10万千瓦;并提

来源：能源杂志作者：李佩聪平价上网是光伏产业发展的趋势，无补贴项目已开始落地。在未来政策不明朗的情况下，无补贴项目该如何亮出起手式? 距离光伏531新政已经近四个月。在这期间，光伏似乎沉寂
存下来，答案自然指向了无补贴项目。在新政下发的两个多月后，有消息透露国家能源局正拟组织一批无补贴光伏示范项目建设，给不少犹豫的企业定了心。根据消息内容，去补贴项目将于2018年10月前后开始申报，2019

10月20日中国光伏行业协会在江苏泗洪发表了《中国光伏行业发展形势分析》的报告，其中很多的数据和分析引起了光伏人的讨论。作为中光协权威的数据发布，我们可以了解新政后今年的行业情况，也能通过此把握
%，分布式17.14GW，同比增长12%。上半年户用发展速度快于预期，但531后几乎陷于停顿。531新政，让户用光伏经历了断崖式下跌，下半年停滞的状况在9月以来稍有缓解，我们期待年底户用光伏能实现复兴

6月以来，各省市频频出台光伏扶持政策，稳定531新政后的光伏市场。接着上期分布式补贴政策汇总(文末有链接)，让我们再来回顾在第三季度，国家和地方发布的主要光伏政策。国家层面国家电网印发加急
《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》、《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》、《可再生能源电力配额及考核办法》、《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》、《关于加快推进风电

。 2019年作为《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划》的重点年，自治区政府已将清洁供暖作为重点支持的民生工程，通过价格、补贴、投融资等方面的政策支持和引导，扩大风电清洁供暖规模，形成新疆在新能源
方面的品牌工程。目前，新疆电采暖面积已经突破1200万平方米，其中，风电采暖面积超过120万平方米。今年，国网新疆电力将继续扩大清洁供暖项目建设，启动149.9万户南疆四地州农村居民煤改电工程。按照规划

531新政之后衔接期补贴标准的模糊地带进行明确定义，保证了部分户用用户、普通电站投资商的经济利益。同时政策的回暖也给了光伏从业者信心，对于后续政策的出台及市场充满期待。分布式、户用是利用太阳能发电
、财政部、国家能源局《关于2018年光伏发电有关事项的通知》发改能源〔2018〕823号(又称531新政)的部署，今年将安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确

、强有力甚至激进一点，才能促进能源转型，有望实现控制1.5℃的温升目标。我们已经看到了非常好的信号，就是国家对大气雾霾治理出台了强有力的政策，以及光伏产业的531新政倒逼光伏企业在不拿政府补贴的
，大力发展新能源、可再生能源能使得我国碳排放降低，是我们降低GDP能源强度的重要方向。中国现在水电、风电、太阳能等可再生能源的装机量世界第一，我们在引领世界范围内的能源变革。何建坤表示。

、强有力甚至激进一点，才能促进能源转型，有望实现控制1.5℃的温升目标。我们已经看到了非常好的信号，就是国家对大气雾霾治理出台了强有力的政策，以及光伏产业的531新政倒逼光伏企业在不拿政府补贴的
化变革，大力发展新能源、可再生能源能使得我国碳排放降低，是我们降低GDP能源强度的重要方向。中国现在水电、风电、太阳能等可再生能源的装机量世界第一，我们在引领世界范围内的能源变革。何建坤表示。

。因光伏电站运维的缺乏，已经出现不少如发电量达不到预期、光伏电站坠落、失火等安全事故。　　 531新政后，光伏行业一夜入冬，不少光伏安装商退出市场，导致本来缺乏专业人员的运维市场人才流失更为严重
相机，具备避障功能与RTK厘米级精度定位系统，对风力电站进行精准观察，无需人工高空作业，极大的提高风电运维的稳定性与安全性。　　最值得一提的是全新突破的云直播功能，配给的光伏组件智能诊断系统与

分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。尽管此《通知》仅是给5.31新政打补丁之举， 10月8日光伏闭门会议尚无进一步实质利好落地，但种种迹象显示，一切正朝好
的方向发展。一位不愿具名的资深业内人士表示，531新政发布100多天后，管理层主动组织这次闭门会议应该说是有积极意义的，无论如何，都应该是视为一种利好。对光伏行业而言，管理层应该更真实的倾听

《证券日报-新能源》也恰巧就531新政后，就各方最为关注的平价上网展开了调研，并联合产业分析人士回顾了光伏业的发展历史，希望通过我们的归纳，为探寻行业未来的发展提供借鉴，也为政策的制定提供参考
。 531新政后，业界一度热议，国家能源局可能将筹划出台光伏发电平价上网示范项目。不过，8月30日，国家能源局综合司就山东省发改委提出的山东东营市河口区光伏发电市场化交易项目无需国家光伏发电补贴的请示发布