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难以获得信贷支持的情况下，出口信用保险的融资功能为光伏企业提供了信用保险项下融资的便利。　　1.2、商务部追溯反倾销税利好国内光伏商务部发布公告，自11月26日开始对是否对原产于美国、韩国和欧盟的进口
申请企业主张，自商务部对美国、欧盟、韩国进口太阳能级多晶硅发起反倾销和反补贴调查以来，上述国家和地区的多晶硅生产商和出口商在短期内大量突击对中国出口，这种不公平贸易行为导致中国国内产业陷入困境，严重影响

制造业健康发展。南昌大学太阳能光伏学院院长周浪告诉本刊笔者，这给跌入低谷的光伏产业带来了希望，国家针对光伏产业的鼓励政策愈加清晰。其一，扩大国内市场需求。国家能源局8月下发《太阳能发电发展十二五规划》，明确
到2015年年底太阳能发电装机容量将达到21GW，是目前实际规模的6倍、原规划目标的4倍；9月国家能源局发文，在每个省建立500MW分布式光伏示范区，将光伏发电引向更具市场空间的分布式发电上

制造业健康发展。南昌大学太阳能光伏学院院长周浪告诉本刊记者，这给跌入低谷的光伏产业带来了希望，国家针对光伏产业的鼓励政策愈加清晰。其一，扩大国内市场需求。国家能源局8月下发《太阳能发电发展十二五规划
》，明确到2015年年底太阳能发电装机容量将达到21GW,是目前实际规模的6倍、原规划目标的4倍；9月国家能源局发文，在每个省建立500MW分布式光伏示范区，将光伏发电引向更具市场空间的分布式发电上

国内市场需求。国家能源局8月下发《太阳能发电发展十二五规划》，明确到2015年年底太阳能发电装机容量将达到21GW，是目前实际规模的6倍、原规划目标的4倍;9月国家能源局发文，在每个省建立500MW分布式光伏
建议，重点确保六大六小12家光伏企业授信额度，涵盖赛维、中能、尚德等技术领先、产业链全面的光伏企业。此外，商务部发起对欧盟、美国和韩国的太阳能级多晶硅反倾销、反补贴调查，反制欧美贸易保护，既有利于扩大

了光伏危机的症结，拯救措施也就不难出台，措施的着眼点便是启动内需。国家能源局9月12日先是发布了太阳能发电十二五装机目标：到2015年装机容量达到21GW以上甚至40GW。这意味着国内光伏庞大的市场将被开启
，让萎靡的太阳能行业看到了希望。接着，9月14日，国家能源局拟定了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，将出炉一个一期为15GW总装机容量的分布式发电规划，利用分散式的、布置在用户附近的发电

。认识到了光伏危机的症结,拯救措施也就不难出台,措施的着眼点便是启动内需。国家能源局9月12日先是发布了光伏发电十二五装机目标:到2015年装机容量达到21GW以上甚至40GW。这意味着国内光伏庞大的
市场将被开启,让萎靡的太阳能行业看到了希望。接着,9月14日,国家能源局拟定了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,将出炉一个一期为15GW总装机容量的分布式发电规划,利用分散式的、布置在用

一次。而欧盟的调查涉案金额也超过200亿美元。随后，我国江苏中能、赛维LDK、洛阳中硅、重庆大全4家企业，分别针对美国、欧盟、韩国提出了双反调查。此举被视为我国光伏产业的一次反击，目前商务部的调查也
相继颁布，也为太阳能光伏产业可持续发展注入了强心剂。与此同时，一系列促进我国光伏产业发展的利好消息也不断传出：今年10月底，财政部、工信部、商务部、国家能源局齐聚河北，探讨如何继续扩大国内光伏的应用

光伏产能快速扩张之后，产品在海外供过于求。面对这种状况，国家已将扩大内需提上日程。国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏介绍，2011年，我国光伏装机量增长500%，达到2.9吉瓦。今年我国新增
。中国有色金属协会副会长赵家生指出，今年年初以来，欧盟、美国、韩国等地以改良西门子法生产的多晶硅在中国市场大肆低价倾销，到岸价已跌至约18美元/公斤，明显低于正常的生产成本。中国硅烷

供过于求。面对这种状况，国家已将扩大内需提上日程。国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏介绍，2011年，我国光伏装机量增长500%，达到2.9吉瓦。今年我国新增光伏装机量有望翻番，突破6吉瓦。然而，内需
上均达到国际顶尖水准。保利协鑫是国内最大的多晶硅及硅片生产商。中国有色金属协会副会长赵家生指出，今年年初以来，欧盟、美国、韩国等地以改良西门子法生产的多晶硅在中国市场大肆低价倾销，到岸价已跌至约18

面对美国双反、欧洲反倾销下的欧美市场萎缩，中国光伏企业开始将更多的目光转向国内市场，而近期国家发改委、国家能源局、工信部等部委扶持政策的增多则使得这股开发热情进一步升温。对此，专家指出此论光伏新政的
今年的三分之一。近期国家层面的扶持政策更是进一步加码，其中分布式光伏发电首当其冲。继9月底下发了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》（以下简称《通知》）之后，日前国家能源局正在召集各方面就

美国市场关闭，欧洲市场大门也正在合上，在光伏组件商的最危急时刻，中国政府和电网企业终于出手，拯救这个直接涉及40万人就业的产业。今年9月12日，国家能源局发布了《太阳能发电十二五规划》。其中规定到
2015年太阳能发电装机总量将达到21吉瓦（1吉瓦=100万千瓦）。截至2011年底，这一数据仅为3.6吉瓦。两天后，国家能源局向各省发改委发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，要求各省

页余下全文9月13日，国家能源局发布了《太阳能发电十二五规划》，规划显示：到2015年底，太阳能发电装机容量目标达到2100万千瓦以上，此规模是目前国内规模的近6倍，也是最早规划目标的4倍;此后
不久，财政部、科技部、住建部和国家能源局召开金太阳示范工程工作座谈会作出决定，年内金太阳示范工程安装量由年初既定的1.7GW目标调整为3GW，增加额度近1倍。10月26日，国家电网召开加强分布式光伏

，国家针对光伏产业的鼓励政策愈加清晰。9月13日，国家能源局发布了《太阳能发电十二五规划》，规划显示：到2015年底，太阳能发电装机容量目标达到2100万千瓦以上，此规模是目前国内规模的近6倍，也是最早
规划目标的4倍;此后不久，财政部、科技部、住建部和国家能源局召开金太阳示范工程工作座谈会作出决定，年内金太阳示范工程安装量由年初既定的1.7GW目标调整为3GW，增加额度近1倍。10月26日，国家电网

欧盟、美国和韩国对中国光伏进行的双反调查，提出反制措施。其大意是，对原产于欧盟、美国、韩国的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，累积评估上述3国（地区）进口被调查产品对国内产业造成的影响，并依法
，美国对中国刺激光伏市场内需打出组合拳警惕性极高。　　美国人担心什么？梳理2012年中国关于支持光伏产业发展政策，可得出如下时间表：8月份，国家能源局下发《太阳能发电发展十二五规划》，明确太阳能发电的

产业园。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说中国光伏业只是简单劳动，没有任何创新。光伏业一直有说法，指出光伏业证明了产业界的一个真理，大部分高科技行业是欧美开风气之先，日本做好做精
，韩国人和中国台湾地区做到物美价廉，最后中国沿海地区把它做死，内陆地区让它彻底死透。不过在此期间，无论是上游的多晶硅还是下游的光伏组件，价格都经历过山车般的变化，尤其是多晶硅，本来几十

出招了。11月1日，商务部接连发布第70号和第71号两份公告，针对欧盟、美国和韩国对中国光伏进行的双反调查，提出反制措施。其大意是，对原产于欧盟、美国、韩国的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查
发展政策，可得出如下时间表： 8月份，国家能源局下发《太阳能发电发展十二五规划》，明确太阳能发电的发展目标、开发利用布局和建设重点。按规划，到2015年年底，太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以上

组件生产企业停产。全行业巨亏，是无可争议的事实。中国开始出招了。11月1日，商务部接连发布第70号和第71号两份公告，针对欧盟、美国和韩国对中国光伏进行的双反调查，提出反制措施。其大意是，对原产于欧盟
、美国、韩国的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，累积评估上述3国（地区）进口被调查产品对国内产业造成的影响，并依法做出公正裁决。对国际贸易摩擦或保护壁垒的这记还击拳，很涨士气。但从现实看，双方

从光伏上游原料多晶硅着手展开了反击。11月1日，中国商务部发布公告称，对产自欧盟的多晶硅产品进行双反调查。此前，中国商务部还宣布了对产自韩国和美国的多晶硅进行双反调查。其次，中国还对欧盟为部分
国内市场的大规模启动，又要通过推动产业整合升级等手段实现自救自强。令业内欣慰的是，国家能源局、国家电网公司等部门审时度势，及时出台了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》、《关于做好分布式光伏

无可争议的事实。中国开始出招了。11月1日，商务部接连发布第70号和第71号两份公告，针对欧盟、美国和韩国对中国光伏进行的双反调查，提出反制措施。其大意是，对原产于欧盟、美国、韩国的太阳能级多晶硅进行
出如下时间表：8月份，国家能源局下发《太阳能发电发展十二五规划》，明确太阳能发电的发展目标、开发利用布局和建设重点。按规划，到2015年年底，太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以上，年发电量250

和50%的组件生产企业停产。全行业巨亏，是无可争议的事实。中国开始出招了。11月1日，商务部接连发布第70号和第71号两份公告，针对欧盟、美国和韩国对中国光伏进行的双反调查，提出反制措施。其大意是，对
原产于欧盟、美国、韩国的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，累积评估上述3国（地区）进口被调查产品对国内产业造成的影响，并依法做出公正裁决。对国际贸易摩擦或保护壁垒的这记还击拳，很涨士气。但从