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建档立卡贫困村建设，单个村级电站容量控制在300千瓦左右(具备就近接入条件的可放大至500千瓦)。3、扶贫模式目前光伏扶贫模式有集中式电站、户用电站、村级光伏扶贫电站、光伏农业电站四大类。集中式电站一般在
电站，通知指出，保持村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准不降低。即村级光伏扶贫电站一类、二类、三类资源区标杆电价分别为每千瓦时0.65元、0.75元和

伏发电项目价格政策的通知》（下称通知）令他深感意外。该文规定，2018年1月1日之后投运的光伏电站，一至三类资源区的标杆电价分别降为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年均下调0.1元
预期，2018年光伏市场需求将呈现平稳走势，且2018年上半年会出现小幅度的抢装。因为政策规定，集中式电站如在2018年之前备案并纳入之前财政年度管理规模的，那么在2018年6月30日前投运的项目将享受此前的补贴电价。

中式光伏项目投资收益并没有预期乐观，而分布式电站的投资价值却逐步凸显。考虑到光伏行业成本下降以及新能源装机规模迅速增长带来的补贴压力，从2014年起关于集中式电站的分布式电站的上网电价开始下调，而
服务费。对此我们假设成本为6.5元/瓦、运维成本每年550元、满发小时数1200小时/年，脱硫价格0.4元，上网标杆电价0.37元，无补贴拖欠状况下的IRR收益率情况。根据上图所示，如果

伏发电价格。对于2018年1月1日以后投运的，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整由原来的0.42元/千瓦时调整为0.37元/千瓦时(含税)。一类、二类、三类资源区标杆电价分别降低为每
太阳能发展目标在11000万千瓦以上，其中光伏电站为4500万千瓦，分布式光伏为6000万千瓦。今后一段时间，我国集中式电站的增量将会相对缓慢，而且随着领跑者效应凸显，即使是普通地面电站，对组件、逆变器等

伏发电项目价格政策的通知》(下称通知)令他深感意外。该文规定，2018年1月1日之后投运的光伏电站，一至三类资源区的标杆电价分别降为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年均下调0.1元。这也
电站投资商和金融机构表示，此次发改委制定的新电价政策好于市场预期，2018年光伏市场需求将呈现平稳走势，且2018年上半年会出现小幅度的抢装。因为政策规定，集中式电站如在2018年之前备案并纳入之前财政年度管理规模的，那么在2018年6月30日前投运的项目将享受此前的补贴电价。

的通知》(下称通知)令他深感意外。该文规定，2018年1月1日之后投运的光伏电站，一至三类资源区的标杆电价分别降为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年均下调0.1元。这也表明
伏市场需求将呈现平稳走势，且2018年上半年会出现小幅度的抢装。因为政策规定，集中式电站如在2018年之前备案并纳入之前财政年度管理规模的，那么在2018年6月30日前投运的项目将享受此前的补贴电价。

度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整由原来的0.42元/千瓦时调整为0.37元/千瓦时(含税)。一类、二类、三类资源区标杆电价分别降低为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年电价每
瓦，分布式光伏为6000万千瓦。今后一段时间，我国集中式电站的增量将会相对缓慢，而且随着领跑者效应凸显，即使是普通地面电站，对组件、逆变器等要求也将越来越高。数据显示，前三季度光伏发电市场规模快速扩大，新增

标杆上网电价，划定1.15 元/kWh 的全国统一标杆上网电价。标杆电价属于典型事后补贴，引导电站投资商从仅仅关注电站初始建设成本转换到关注电站整个运营期内度电成本。二、政策倾斜，分布式启动第二轮快速发展
带来的补贴压力，从2014 年开始，国家多次下调集中式电站(包括全额上网分布式)上网电价，而分布式电站度电补贴(适用于自发自用模式)一直保持0.42 元/kWh。各省级、地方政府提供额外

规模超过22GW，其中集中式电站超过20GW。2017年，三类地区光伏标杆上网电价均出现下调，第三类地区上网标杆电价下调幅度超过13%，对按照标杆上网电价结算的全额上网分布式电站影响巨大，因此推动
部分电站出现以次充好、虚报电站建设投资成本的情况，给光伏市场发展造成一定扰动。2011年，我国首次提出针对发电量制定标杆上网电价，划定1.15元/kWh的全国统一标杆上网电价。标杆电价属于典型事后

元/W 系统成本、集中式电站成本7 元/W 系统成本，分别测算一个位于江苏5MW 装机的工商业分布式电站与一个位于新疆50MW 装机的集中式电站收益率。对于工商业分布式电站，我们分别考虑自发自用
、余电上网模式以及全额上网模式，测算结果显示工商业分布式电站收益率高于集中式电站收益率水平。 2016 年，我国光伏三类地区标杆上网电价大幅下调，其中一类地区电价下调幅度最高，达到12.5

水平上。因此，标杆电价(补贴)和系统成本是我们关注的关键点。除此之外，不同资源区利用小时数有差异，而不同类型电站的投资主体融资能力不同(贷款利率)。因此，我们主要以第III类资源区中的集中式光伏电站为
研究对象，探讨标杆电价(补贴)、系统成本、贷款利率和日照小时数四个关键因素对电站IRR的影响。标杆电价和系统成本对IRR影响最大，贷款利率对IRR影响最小。在标杆电价(补贴)、系统成本、贷款利率和日照

。因此，标杆电价(补贴)和系统成本是我们关注的关键点。除此之外，不同资源区利用小时数有差异，而不同类型电站的投资主体融资能力不同(贷款利率)。因此，我们主要以第III类资源区中的集中式光伏电站为研究对象
，探讨标杆电价(补贴)、系统成本、贷款利率和日照小时数四个关键因素对电站IRR的影响。 标杆电价和系统成本对IRR影响最大，贷款利率对IRR影响最小。在标杆电价(补贴)、系统

对光伏项目IRR的影响：对于集中式电站，如果不存在弃光现象，当系统成本降低10%时，可以抵御超过20%的标杆电价下调。对于第III类资源区中全额上网分布式，当系统成本降低10%时，可以抵御10%的
标杆电价下调;对于第III类资源区中工商业侧50%自发自用分布式，当系统成本降低10%时，可以抵御40%的补贴退坡，而且自发自用比例越高，抵御补贴退坡的程度也越大。行业发展大趋势无碍：由于分布式光伏在土地

不大。系统成本降低可以减少补贴退坡对光伏项目 IRR 的影响：对于集中式电站，如果不存在弃光现象，当系统成本降低 10%时，可以抵御超过 20%的标杆电价下调。对于第 III 类资源区中全额上网
分布式，当系统成本降低 10%时，可以抵御 10%的标杆电价下调;对于第 III 类资源区中工商业侧 50%自发自用分布式，当系统成本降低 10%时，可以抵御 40%的补贴退坡，而且自发自用比例越高

补贴退坡对光伏项目IRR的影响。对于集中式电站，如果不存在弃光现象，当系统成本降低 10%时，可以抵御超过20%的标杆电价下调。对于第III类资源区中全额上网分布式，当系统成本降低10%时，可以抵御10%的
标杆电价下调;对于第 III类资源区中工商业侧 50%自发自用分布式，当系统成本降低10%时，可以抵御40%的补贴退坡，而且自发自用比例越高，抵御补贴退坡的程度也越大。行业发展大趋势无碍由于分布式光伏

可以减少补贴退坡对光伏项目 IRR 的影响：对于集中式电站，如果不存在弃光现象，当系统成本降低 10%时，可以抵御超过 20%的标杆电价下调。对于第 III 类资源区中全额上网分布式，当系统成本降低
10%时，可以抵御 10%的标杆电价下调;对于第 III 类资源区中工商业侧 50%自发自用分布式，当系统成本降低 10%时，可以抵御 40%的补贴退坡，而且自发自用比例越高，抵御补贴退坡的程度也越大

、天津)脱硫煤标杆电价：河北0.3949元/KWh;天津0.3655元/KWh;北京0.3598元/KWh河北每户对应规模： 30kw(20年)河北每户对应补贴金额：3000元/年由于河北2017年指标
全部用于光伏扶贫，所以本篇地面光伏按扶贫进行测算。根据上述模型参数测算地面电站投资成本(元/W)，见最后表格。北京天津由于土地受限，集中式电站很难落地，所以本文不予考虑。2、屋顶分布式电站主要模型参数

：∓1% 上网电价：0.85元/KWh(0.75元/KWh承德、张家口、唐山、秦皇岛、北京、天津) 脱硫煤标杆电价：河北0.3949元/KWh;天津0.3655元/KWh;北京0.3598元
/W)，见最后表格。北京天津由于土地受限，集中式电站很难落地，所以本文不予考虑。 2、屋顶分布式电站主要模型参数设计：全额上网目标全投资收益率：8.5% 自发自用目标全投资收益率：9

的用电价格+0.42 补贴的收益要高于全额上网按照标杆电价(三类地区0.85)的收益，但是受限于：1)用电企业的稳定性问题(20 年有效存续较难，我国企业的平均寿命周期较短，特别是中小型企业;还有
持续高增长，按照同比100%的增速测算，18 年屋顶分布式装机有望达到24-30GW，加上集中式电站22GW，以及同样不限指标的村及扶贫(17 年1.8GW，18 年预计4GW)，18 年国内

付给分布式发电项目单位。此前，分布式光伏主要包括：1)自发自用、余电上网，2)全额上网这两种模式。虽然，自发自用的用电价格+0.42 补贴的收益要高于全额上网按照标杆电价(三类地区0.85)的收益，但是
背景下，特别是屋顶分布式继续不限指标，预计18 年分布式光伏装机有望持续高增长，按照同比100%的增速测算，18 年屋顶分布式装机有望达到24-30GW，加上集中式电站22GW，以及同样不限指标的村及