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度电中就有1度是新能源，宁夏新能源累计发电量接近1000亿度。宁夏不仅富煤，风能、太阳能资源也非常丰富，适宜风电开发的风能资源储量超过1200万千瓦，适宜光伏开发的太阳能资源储量超过1700万千
举措，创新交易模式，引导新能源进入市场，鼓励煤电机组做深调，才能减少新能源一弃了之、一限了之的浪费做法。自治区经信委电力处处长崔海山说。如今，宁夏外送电已扩展到华中、华东、西南、西北地区的十几个省份

。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全省电力用煤占煤炭消费总量比重达到50%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油。制定专项方案
城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定，加强散煤燃烧和烟花爆竹管控，禁止区内禁止销售使用煤炭、石油焦等高污染燃料。(牵头单位：省发展改革委、省能源局;责任单位：省环境保护厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会

发展。意见主要目标是，到2020年，建立能源双控倒逼转型升级体系;在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上;完成十三五能源双控和煤炭消费总量控制目标任务，全省单位GDP能耗年均下降
可再生能源。其中，大力发展光伏、风电、生物质发电等可再生能源。2018年新增非水可再生能源57万吨标准煤，其中，新增光伏发电200万千瓦、风电15万千瓦、生物质发电4万千瓦。2019年新增非水可再生能源21

发电量中占比正进一步降低至1.28%。而同样是今年1-4月，煤炭消费继续增长，商品煤消费量12.9亿吨，同比增长3.3%! 目前，全球一半以上煤炭在我国燃烧，全球煤电新增容量的一半以上在中国，而光伏年
实行全球最严的环保排放标准，无论关停多少工厂，还是限行多少车辆，都只能是治标治表，我国仍将长期处于雾霾笼罩之中。因此，真要达到能源转型升级、实现能源革命的目标，我们还差得很远。在当前光伏装机匹配

年底，全国燃煤自备电厂装机达1.15亿千瓦，年均增长15.7%，比统配煤机增速高10个百分点。特别在山东、新疆等一些地区，燃煤自备电厂发展失控，问题突出。时至今日，全国电力供需失衡的问题并没有根本解决
装机总量过大(9.8亿千瓦)、电煤占煤炭消费比重偏低(50%，世界平均水平78%)、电能占终端能源消费比重不高(26%左右)等问题依然存在。供给侧改革协调问题近年来，我国推出的供给侧改革，涉及

直调电厂电煤日耗超过50万吨，现库存还保持在24天左右。加上天时帮忙，自然条件好，新能源机组发电出力较好，省外京津冀及东北地区气温不高、负荷较低，华北及东北电网给予山东紧急电力支援，全省供电保障
组织7000多户企业先后采取错峰避峰有序用电措施，最大转限负荷528万千瓦，减少高峰用电量8288万千瓦时，基本没有出现影响居民生活用电的情况。连续多日的错避峰让电，给工业企业生产及机组运行调度带来

今年1-4 月，煤炭消费继续增长，商品煤消费量12.9 亿吨，同比增长3.3%! 目前，全球一半以上煤炭在我国燃烧，全球煤电新增容量的一半以上在中国，而光伏年发电小时数远低于煤电，清洁能源发电占比
多少工厂，还是限行多少车辆，都只能是治标治表，我国仍将长期处于雾霾笼罩之中。因此，真要达到能源转型升级、实现能源革命的目标，我们还差得很远。在当前光伏装机匹配比例明显不足的背景下，即便中国新增

。2018年全省单位GDP能耗比2017年下降3.2%，能源消费总量控制在33542万吨标准煤以内，主要污染物排放量完成国家下达的目标任务。二、优化产业结构和能源结构 (一)促进传统产业转型升级。加快
物减排。全省单机5万千瓦以上煤(热)电机组(含循环流化床和W型火焰锅炉发电机组)实行超低排放改造，2018年做好改造准备工作，2019年底前完成。钢铁企业应于2018年年底前启动脱硝改造或超低排放改造

情况。落实2018年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务情况。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理情况。大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代
。全面取消二手车限迁政策情况。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。推动网购、快递健康发展情况。十三五规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金

)综合利用，实施生物天然气工程。到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;北京、天津、河北、山东、河南及珠三角区域煤炭消费总量比2015年均下降10%左右，上海、江苏、浙江
燃煤电厂逐步关停。推动钢铁等行业超低排放改造。 (二)大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳

2017年实现负增长，2018～2020年三年力争累计腾出用能空间500万吨标准煤;全市非化石能源占能源消费总量比重达10%以上。基本实现重点用能单位用能预算、新增用能有偿使用和交易全覆盖，建立协调高效的
用能预算顶层设计和事中事后监管准备工作，2019年用能预算覆盖至年综合能耗3000吨标准煤及以上企业，2020年推广至年综合能耗1000吨标准煤及以上企业。对突破年度用能总量控制的企业，视同该年度能源

增长，商品煤消费量12.9 亿吨，同比增长3.3%! 目前，全球一半以上煤炭在我国燃烧，全球煤电新增容量的一半以上在中国，而光伏年发电小时数远低于煤电，清洁能源发电占比不升反降，化石能源的燃烧不降反升
，雾霾问题的解决和退出速度依然不够快。事实上，只要每年差不多50亿吨煤炭、近10亿吨石油等化石能源持续在中国主要城区及周边燃烧，就算实行全球最严的环保排放标准，无论关停多少工厂，还是限行多少车辆，都

约标准煤约4000万吨，对全国火电机组平均供电煤耗下降的贡献约9g/kWh。若采用节能型热电联产技术进行改造，还可节约标煤1800万吨，相应降低全国火电机组平均供电煤耗4g/kWh左右。基于以上分析
调峰。若全面推广，可释放3-4亿千瓦的调峰能力，大幅提高对可再生能源电量的消纳能力。按年调峰500小时计，可年节约标准煤4000万吨以上。相当于降低供电煤耗9g/kWh，相应降低燃煤发电行业污染物排放约

正进一步降低至1.28%。而同样是今年1-4 月，煤炭消费继续增长，商品煤消费量12.9 亿吨，同比增长3.3%! 目前，全球一半以上煤炭在我国燃烧，全球煤电新增容量的一半以上在中国，而光伏年发电
全球最严的环保排放标准，无论关停多少工厂，还是限行多少车辆，都只能是治标治表，我国仍将长期处于雾霾笼罩之中。因此，真要达到能源转型升级、实现能源革命的目标，我们还差得很远。在当前光伏装机匹配比例明显

社会主义生态文明观，坚决践行生态优先、绿色发展理念，坚持全民共治、源头防治，以保障人居环境和群众健康为出发点，以改善大气环境质量为核心，以科学分析、精准监测、精细管理、依法治理为工作思路，以“控煤、减排、管
指标目标见附件1、附件2。二、主要任务 (一)坚定不移削减燃煤污染。 1.调整能源消费结构。采取综合减煤措施，到2020年，全省煤炭占能源消费比重降低到65%以下，天然气占一次能源消费比重逐年

目标责任考核，层层分解落实各地、各部门的污染防治责任。组织实施《陕西省治污降霾保卫蓝天五年行动计划(2013-2017年)》和年度工作方案，坚持系统施策、统筹防治、协调推进，持续落实减煤、控车、抑尘、治
) 2.削减煤炭消费总量。落实《关中地区重点企业煤炭消费预算管理暂行办法》《关中地区热电联产(自备电厂)机组以热定电暂行办法》，加强节煤改造，严控新增燃煤项目。以散煤削减为主，规上工业以燃料煤削减为主，每年

清洁能源替代传统化石能源是必然趋势。近年来，全球能源消费剧增，煤和石油等一次能源的大量使用，一方面使得化石能源储备迅速减少，另一方面造成了诸如温室效应等严重的环境问题。以风电和太阳能发电为代表的
可再生能源电力优先上网。对于未达到配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门暂停下达或减少该区域化石能源电源建设规模、取消该区域申请示范项目资格、取消该区域国家按区域开展的能源类示范称号等措施，按区域限