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电力配额制。打破目前以邻为壑的以省为主体的电力市场管理方式，探索联络线交易新模式，可通过替代发电、流域梯级电站补偿、送受电双方中长期战略合作等途径建立健全利益调节机制。推进热电厂盈利模式改革创新，释放
火电机组（热电机组）的调峰现状远低于国际水平，仍沿用20世纪80年代初的火电调节指标进行运行考核，大量中小火电机组、热电机组仍旧采用传统技术方案和运行方式，没有针对新的需求进行改造升级提升灵活性，技术潜力

，出台切实可操作的可再生能源电力配额制。打破目前以邻为壑的以省为主体的电力市场管理方式，探索联络线交易新模式，可通过替代发电、流域梯级电站补偿、送受电双方中长期战略合作等途径建立健全利益调节机制。推进
机组，但目前我国火电机组（热电机组）的调峰现状远低于国际水平，仍沿用20世纪80年代初的火电调节指标进行运行考核，大量中小火电机组、热电机组仍旧采用传统技术方案和运行方式，没有针对新的需求进行改造升级提升

可再生能源的优先调度力度，尽快出台可再生能源配额制。 3)从国家层面出台光伏企业土地使用税政策，避免各地征收不均。 3.2、竞争格局国内光伏电站运营商的竞争处于一超多强的格局，央企中电投独占鳌头
加大对可再生能源的优先调度力度，尽快出台可再生能源配额制。 3)从国家层面出台光伏企业土地使用税政策，避免各地征收不均。 3.2、竞争格局国内光伏电站运营商的竞争处于一超多强的格局，央企中电投

，以保障顺利并网；同时加大对可再生能源的优先调度力度，尽快出台可再生能源配额制。3）从国家层面出台光伏企业土地使用税政策，避免各地征收不均。3.2、竞争格局国内光伏电站运营商的竞争处于一超多强的格局
市场已经开始预热，华为与木联能两家企业走在了最前端，通过与多家运营商合作抢占了目前的存量市场。其次是质量评级服务，通过对光伏电站的选址、运维质量、系统性能、设备质量和安装质量等多个维度的考核对单个

新能源建设项目时，统筹好电网规划建设，争取实现发电项目和电网的同步建设。加强研究智能电网解决方案，提高可再生能源输出的稳定性。再次，尽快出台可再生能源电力配额制，科学安排调峰、调频、储能配套能力。通过
约占全国光伏发电装机总容量的70%，中东部仅占30%。在消纳与外送问题没有得到合理解决之前，政府应对大规模的光伏投资行为保持足够慎重，加强考核和审查，避免一拥而上的盲目行为。其次，统筹配套电网建设

规划建设，争取实现发电项目和电网的同步建设。加强研究智能电网解决方案，提高可再生能源输出的稳定性。再次，尽快出台可再生能源电力配额制，科学安排调峰、调频、储能配套能力。通过对各省（区、市）电力消费提出
总容量的70%，中东部仅占30%。在消纳与外送问题没有得到合理解决之前，政府应对大规模的光伏投资行为保持足够慎重，加强考核和审查，避免一拥而上的盲目行为。其次，统筹配套电网建设，完善光伏发电并网条件

、地热能等一体化应用，适时推广，因地制宜发展换热型地源水源热泵技术，积极研究支持换热型地源水源热泵发展的政策。到2017年地热能建筑应用面积达到600万平方米，太阳能热水器集热面积确保达到1700万
、煤制气项目建设。（牵头单位：省发改委（省能源局））（四）推进能源体制革命，确保我省能源体制机制创新走在全国前列。 1、稳步推进电力体制改革。有序推进输配电价改革，2017年完成输配电价核定工作

，适时推广，因地制宜发展换热型地源水源热泵技术，积极研究支持换热型地源水源热泵发展的政策。到2017年地热能建筑应用面积达到600万平方米，太阳能热水器集热面积确保达到1700万平方米，力争达到3000万
能源项目尤其是清洁能源项目落户浙江；深化与宁夏、安徽、四川、新疆等能源富集省区的战略合作，支持省内企业参与宁夏、新疆等地煤电一体化、煤制气项目建设。（牵头单位：省发改委（省能源局））（四）推进能源体制

；推进全省高速公路各服务区快充站建设，力争2017年实现全省主要高速公路服务区快充站全覆盖。（牵头单位：省交通运输厅）5实施绿色建筑行动计划。探索杭州海创园太阳能、地热能等一体化应用，适时推广，因地制
；深化与宁夏、安徽、四川、新疆等能源富集省区的战略合作，支持省内企业参与宁夏、新疆等地煤电一体化、煤制气项目建设。（牵头单位：省发改委（省能源局））（四）推进能源体制革命，确保我省能源体制机制创新走在

太阳能、地热能等一体化应用，适时推广，因地制宜发展换热型地源水源热泵技术，积极研究支持换热型地源水源热泵发展的政策。到2017年地热能建筑应用面积达到600万平方米，太阳能热水器集热面积确保达到1700
国家战略能源项目尤其是清洁能源项目落户浙江；深化与宁夏、安徽、四川、新疆等能源富集省区的战略合作，支持省内企业参与宁夏、新疆等地煤电一体化、煤制气项目建设。（牵头单位：省发改委（省能源局））（四）推进

可再生能源的配额比例大致在8.5-9.5%。由于我国配额制的奖惩措施直接和地方政府挂钩，属于对地方政府的考核，并非海外的经济处罚，因此我们认为一旦配额比例确定，完成规定的配额比例是毋庸置疑的。光伏年均

在推进新能源参与电力直接交易时本末倒置的做法就是典型。在此背景下，有行业专家建议，为从制度上保障可再生能源的消纳，包括甘肃在内的西北五省可先行试点可再生能源配额制，将非水电可再生能源电力纳入配额制
考核范围，明确西北各省可再生能源消纳的比例。与此同时，国家层面应加强协调，增加西北电网尤其是甘肃电网跨区外送的份额，让新能源电力在全国更广大的范围内消纳，并合理控制甘肃新能源的发展节奏，在外送通道不畅

实行可再生能源的配额制；三是绿色证书制度等。以上制度的施行在当时均促进了所在国的电源优化和可再生能源的发展。同时，上述制度也都为我国的可再生能源上网电价定价机制发展和完善提供有益的参考，经过近些年的探索
，就丧失了灵活性，未能及时调整的价格规制政策，往往造成了盲目投资和资源浪费，同时也使可再生能源发展基金的补贴投向、额度出现了偏差。配额制在我国也是刚刚引入可再生能源领域，目前还不完善，正在征求各方意见中

优惠政策；二是实行可再生能源的配额制；三是绿色证书制度等。以上制度的施行在当时均促进了所在国的电源优化和可再生能源的发展。同时，上述制度也都为我国的可再生能源上网电价定价机制发展和完善提供有益的参考，经过
政策的稳定性，就丧失了灵活性，未能及时调整的价格规制政策，往往造成了盲目投资和资源浪费，同时也使可再生能源发展基金的补贴投向、额度出现了偏差。配额制在我国也是刚刚引入可再生能源领域，目前还不完善，正在

建设或未建好，因此造成2014年甘肃省弃光限电严重。　　　　现在，解决弃光限电问题，是发展地面电站的当务之急。建议从以下两方面入手：　　　　1、尽快出台可再生能源电力配额制
。2014年国家能源局曾于2014年2月和9月两次向各省能源主管部门、电网公司及发电企业下发《关于征求可再生能源电力配额考核办法意见的函》征求各方意见意见，但是由于各部门对配额指标等具体问题存在争议，目前暂

贡献度越来越大。（二）节能与提高能效强化节能管理及考核。2014年5月，国务院印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，全面安排部署了2014年及2015年节能减排降碳工作。国家发展改革委
发布《进一步加大节能工作力度确保完成十二五节能目标任务的通知》，会同有关部门对全国31个省（区、市）2013年度节能和控制能源消费总量目标完成和措施落实情况进行了现场考核。开展项目节能评估审查

产业结构在向清洁和可持续的方向调整。在此过程中，包括中国在内的很多国家都提出了转型战略，可再生能源、新能源的战略地位因此得以提升，这给清洁能源的发展创造了机遇。在一带一路的愿景里，中国要和相关国家因地制宜地
；根据中美达成的协议，2030年中国碳排放有望达到峰值，减排的措施要更加强化，发展清洁能源是有力举措；中央发布了生态文明建设的文件并实施相关考核，也将促进清洁能源发展。林伯强告诉记者，2014年