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可再生能源电力消纳保障机制的文件已经出台了，俗称的配额制，这个政策我非常有体会，我1999年参加光伏这个行业，从业二十年，从我迈入这个行业的第一天，我就了解我们这个政策就在研究的路上，二十年以后它终于
，尤其是在十四五，到那个时候，我们的主要矛盾不是成本，而是消纳。所以呢，在这个政策当中，通过调整消纳责任权重指标，为我们的光伏电力电量保持持续的增长营造一个空间，保驾护航。所以我们在2020年的1月1日

〔2019〕19号)，对光伏、风电项目开发建设中投资者关注的指标、地价等问题提供了明确的政策支持。比如明确指出平价上网项目和低价上网项目将不受年度建设规模限制，并且在土地利用及土地相关收费方面也应对平价
建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)(简称《消纳保障机制》)，为解决可再生能源的消纳问题提供了相应的实施机制，也标志着行业内期盼已久的可再生能源配额制终于落地。以往

，合理控制电源开发节奏;二是从电力中长期交易、清洁能源跨省区市场交易、现货交易、辅助服务补偿机制等方面加快电力市场化改革，发挥市场调节功能;三是从可再生能源电力配额制度、非水可再生能源电价政策、清洁能源
持续扩大，绝对限电量的横向对比意义减弱，限电量增大也不一定意味着利用水平降低，因此不宜使用限发电量的绝对数值作为评价指标，必须要从利用率的角度来考虑;另一方面，《行动计划》参考国际先进水平(风电利用率

支付规模，引导金融机构加大支持力度。优先安排基础设施、社会事业重大工程，新增建设用地指标优先保障。全面改善贫困县生产生活条件，确保实现贫困县基础设施和公共服务领域主要指标接近全省平均水平。 24.
中心、湖南名优特农产品(澳门)展示展销中心等平台和活动，加强农产品宣传推介。第二节促进农业引进来 78.优化营商环境。依法简化涉农项目审批程序。优化通关流程，降低通关成本。规范执行关税配额

资源的日趋紧张和常规能源的竞争，弃电率考核正在成为发展可再生能源项目的拦路虎。多地电网公司在可再生能源新项目审批上顾虑重重，担心新项目上马会影响当地5%弃电率考核指标，特别我国三北地区，好不容易摘了
提升消纳能力，而非本末倒置，以现有消纳能力来确定可再生能源发展规模切实落实好可再生能源配额制，逐步提高可再生能源应用比例，让可再生能源在减少碳排放、保护环境方面发挥决定性作用。未来我国实现60

，无论是指标的补贴、还是指标的设定，更多的是需求侧，我要求在我的电力系统能源运行中风光清洁能源、可再生能源占比多少，什么时候达到，完全市场配置，我想是目前国家能源政策调整的趋势，我想这个结论和趋势也适用于
的度电成本，所以我个人判断，十四五初期我们风电占比会更大，更多的依靠我们跨省输送通道等等。当然在整个发展过程当中，我们知道现在有一个叫所谓配额制的政策，对我们终端电力消费有这样一个占比要求，也更多的

发展。在近期发布的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》中，电力消纳保障机制取代了之前讨论了十几年的配额制，但明确了各省的消纳任务及完成模式。虽然是消费引导，但消费者对绿色电力到底有
已经推进到第四批，但是配网的盈利模式至今没有形成。配网的投资很有价值，但是盈利难度很大。从可再生能源的成本来看，未来，特别是光伏发电，很有可能成为配网盈利的主要环节之一。从2019年光伏竞价指标公示

发展改革委又出台《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，您认为这次新政的重点和亮点是什么? 刘译阳：一、竞争性配置。以前，光伏发电领域管理的老办法是定规模、分指标，此次方案有了政策创新，除
转化应用等多方面还需要继续积累，但从光伏发展历程表明，光伏发电成本下降的速度远超其他种类能源,前景非常光明。刘译阳：一是希望可再生能源的配额制尽快出台。对于作为绿色能源的光伏发电，不能单纯以电价衡量

发展改革委又出台《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，您认为这次新政的重点和亮点是什么? 刘译阳：一、竞争性配置。以前，光伏发电领域管理的老办法是定规模、分指标，此次方案有了政策创新，除
应用等多方面还需要继续积累，但从光伏发展历程表明，光伏发电成本下降的速度远超其他种类能源,前景非常光明。刘译阳：一是希望可再生能源的配额制尽快出台。对于作为绿色能源的光伏发电，不能单纯以电价衡量其

的路条费高达1元/瓦。据介绍，光伏电站前期工作，需要完成大量的文件，一般有：可研报告、备案文件、列入国家指标证明文件、土地租赁协议、项目用地红线、土地预审文件、建设用地预审文件、林地意见、环评、水保、选址
，使其易于取得更高信用评级，融资方式将继续多样化，从而增强企业资产的流动性。新政鼓励平价项目出售绿证，较低的价格可对自愿绿证市场起到激活作用。此外可再生能源配额机制正式实施后，达不到配额要求的义务主体

送电量，做大电力市场蛋糕。强化精准调度，建立发电激励机制，对电煤保障有力、单耗指标好的高参数大容量燃煤发电机组给予基础电量奖励。加强电厂内部生产运行管理，合理安排机组检修，不断优化电力运行调度，切实提高
电力配额制度，鼓励支持市场主体开展可再生能源电力交易，进一步助推电力产业清洁发展。(牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、国家能源局贵州监管办，贵州电网公司) 2. 深入推进水火发电权交易

指引。一、指标规模符合预期本次竞价共有4338个项目合计24.56GW 参与申报，最终经审核纳入竞价补贴范围的规模达到 22.79GW，通过率高达93%，符合市场预期。且未能通过审核的项目
平价项目的情况下没有组织申报，消纳能力已成为光伏发展核心要素。随着配额制政策实施、特高压及泛在电力物联网等建设水平提升、绿证交易增加发电收益等措施的实施，预计未来我国光伏电站投资积极性和电网接入消纳能力将进一步提高

。一、指标规模符合预期本次竞价共有4338个项目合计24.56GW 参与申报，最终经审核纳入竞价补贴范围的规模达到 22.79GW，通过率高达93%，符合市场预期。且未能通过审核的项目均为申报
组织申报，消纳能力已成为光伏发展核心要素。随着配额制政策实施、特高压及泛在电力物联网等建设水平提升、绿证交易增加发电收益等措施的实施，预计未来我国光伏电站投资积极性和电网接入消纳能力将进一步提高

指引。一、指标规模符合预期本次竞价共有4338个项目合计24.56GW 参与申报，最终经审核纳入竞价补贴范围的规模达到 22.79GW，通过率高达93%，符合市场预期。且未能通过审核的项目均为
平价项目的情况下没有组织申报，消纳能力已成为光伏发展核心要素。随着配额制政策实施、特高压及泛在电力物联网等建设水平提升、绿证交易增加发电收益等措施的实施，预计未来我国光伏电站投资积极性和电网接入消纳能力将进一步

飓风且几乎被摧毁岛上所有电力设施后，还足以支撑整个用电系统。与传统的能源计划不同，波多黎各电力局在制定规划的时候还参考了一些其他的指标，比如说可再生能源的核心作用。在2月的第一版计划被否决后
，波多黎各立即制定了可再生能源发电配额制(RPS)，全地区在2050年之前将100%采用可再生能源，并在2025年和2040年分别设定了中期目标。波多黎各电力局面临着诸多困扰：如何将原有老化的发电机组转型

，建成电站总量达到65GW(截止2015年底是43GW)。都无一例外地采用了简单粗暴而轻车熟路地依靠各种关系先获取电站指标、再换取资金支持的淘金模式。与此同时，值得注意的是，因为分布式光伏电站和为
机制、绿色能源的配额制管理等，这些均将在中短期内促进光伏市场的回暖和进一步发展。而在中长期，国内新能源技术及输配电网市场化机制的不断进步也将成为行业发展的长期动力。期待已久的光伏平价上网时代骤然来临