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、用地需求多元化等特征，现行部分土地供应和管理政策难以适应，且存在部分政策空白点，亟需有更好的配套土地政策，以激发新旧存增土地的活力。国土资源部今年的全国土地利用计划明确要求，重点支持基础设施建设

光伏补贴最先是由国家提出来的，但不少地区为支持本地光伏产业的发展，出台地方财政补贴政策。地方政策部分带有地方保护性主义，明确需要使用当地光伏企业的产品才可享受地方性补贴或者可多享受补贴。大家在参考
模式各地亦有差异，有实行发电量补贴的，有实行上网电价补贴的额，有实行一次性初装补贴的。大家在查看自己所在地的补贴政策时，要仔细些，注意前提条件，补贴模式，这样才能真正地了解补贴。国家补贴政策分布式

光伏补贴最先是由国家提出来的，但不少地区为支持本地光伏产业的发展，出台地方财政补贴政策。地方政策部分带有地方保护性主义，明确需要使用当地光伏企业的产品才可享受地方性补贴或者可多享受补贴。大家在参考
模式各地亦有差异，有实行发电量补贴的，有实行上网电价补贴的额，有实行一次性初装补贴的。大家在查看自己所在地的补贴政策时，要仔细些，注意前提条件，补贴模式，这样才能真正地了解补贴。国家补贴政策

光伏政策也是纷至沓来，下面就让我们一起看看，为了保证光伏行业的健康发展，国家在2016年的9-10月份，都出台了哪些政策？国土资源部下发《关于光伏发电用地有关事项的函》主要内容：对于之前已经使用农地建设的
农光结合、渔光一体光伏发电项目，地方各级国土资源部主管部门应会同相关部门加强跟踪监测，发现新情况、新问题及时报部。文件下发后，对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地

占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。资料3：国土资源部不动产登记中心的答复发文日期：2015年12月21日发文单位：国土资源部法律事务中心问题甲光伏发电企业拟利用荒山坡搭建光伏发电设施，需占用
办理农用地转用审批手续和其他相关用地、规划手续？回复：你好！光伏发电属于新生事物，地类性质的认定上尚无统一标准。但按以往地类认定标准看，你所提出的大棚顶上并网发电，主要目的是发电，不是农业生产，应当

、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级人民政府批准，其中征收土地面积超过省级批准权限的，土地征收必须报国务院批准；建设项目确需占用基本农田的，必须报国务院批准
　　一、光伏项目可以利用土地性质土地可以分为农用地、建设用地、未利用地三大类。理论上，未利用土地、大部分建设用地可以用作光伏项目的场址，小部分农业用地可以通过农光互补的形式开展。参考GB

等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。表 7：国内颁布的最新政策说明：1)经济特区、经济技术开发区和经济发达且人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高
案，分不同类型，经各级人民政府审批。能源、交通、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级人民政府批准，其中征收土地面积超过省级批准权限的，土地征收必须

，实现了自动喷淋、喷灌、施肥等，并利用光伏电源设置太阳能杀虫灯等绿色防控设施，实现智慧农业和无公害农业。据悉，该创新模式去年已申报了34项国内、国际发明专利，并在江苏常熟、山东冠县、河南开封、江西余干
等地区，利用非农用地建成了水稻、小麦、蔬菜、中草药、中藏药、无土栽培种植等作物种植及水产养殖示范项目，试验效果已得到充分验证。10月15日，江苏省农业科技部门，对常熟原荒滩地改良的中利万农智能光伏

土地使用税优惠政策，参照农用地政策执行，报县地税局备案后，可以免缴土地使用税。 1万kW的光伏项目占地大约300多亩，按照水面租金600~800元/亩的租金，也要18~24万的土地租赁费用。可以
总投资约300亿元，其中居民搬迁安置约158亿元，道路、学校等公共基础设施建设约60亿元，沉陷区灾害环境恢复和土地复垦约60亿元，固废堆积治理约20亿元，矿山地质环境和生态环境详细调查2亿元。根据

企业不再缴纳耕地占用税；直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免缴土地使用税；对于农光互补、渔光互补项目占用土地，无具体土地使用税优惠政策，参照农用地政策执行，报县地税局备案后，可以免缴土地使用税。1万
亿元，其中居民搬迁安置约158亿元，道路、学校等公共基础设施建设约60亿元，沉陷区灾害环境恢复和土地复垦约60亿元，固废堆积治理约20亿元，矿山地质环境和生态环境详细调查2亿元。根据《山西省采煤沉陷区

耕地，光伏发电企业不再缴纳耕地占用税；直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免缴土地使用税；对于农光互补、渔光互补项目占用土地，无具体土地使用税优惠政策，参照农用地政策执行，报县地税局备案后，可以免缴
总投资约300亿元，其中居民搬迁安置约158亿元，道路、学校等公共基础设施建设约60亿元，沉陷区灾害环境恢复和土地复垦约60亿元，固废堆积治理约20亿元，矿山地质环境和生态环境详细调查2亿元。根据

设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。安徽省5月23日，安徽省能源局公示了纳入2016年第二批先建先得分布式光伏电站备选项目名单，共涉及17个项目
建设速度，为响应国家能源局政策，各省纷纷提出地面光伏电站的限制建设要求。　　江西省6月2日，江西省能源局发布《做好近期光伏发电应用工作的指导意见》的通知，(赣能新能字66号文件)。文件称，该省光伏产业及

配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。安徽省5月23日，安徽省能源局公示了纳入2016年第二批先建先得分布式光伏电站备选项目名单，共涉及17个项目
电站的建设速度，为响应国家能源局政策，各省纷纷提出地面光伏电站的限制建设要求。江西省6月2日，江西省能源局发布《做好近期光伏发电应用工作的指导意见》的通知，（赣能新能字66号文件）。文件称，该省

。并且明确指出：除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。安徽省 5月23日，安徽省能源局公示了纳入2016年第二批先建先得
，为响应国家能源局政策，各省纷纷提出地面光伏电站的限制建设要求。江西省 6月2日，江西省能源局发布《做好近期光伏发电应用工作的指导意见》的通知，(赣能新能字66号文件)。文件称，该省光伏产业及

，擅自占用涉县龙虎乡北郭口村耕地建设办公楼和维护站，占地面积6.56亩。2015年1月8日，涉县国土资源局依法立案查处，3月17日依法下达《处罚决定书》：1.没收非法占用土地上的建筑物和其他设施。2.
和其他设施。案例二：占用河道的案例河南某电气公司在兰考谷营乡境内的黄河滩区投资19.77亿元建设200MW光伏电站。黄河河道有防洪的需求，在黄河滩区内开发项目，规划建设前必须进行河道安全影响

光伏电站和鱼塘水面光伏电站三类。并且明确指出：除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。安徽省5月23日，安徽省能源局公示了纳入2016年
，擅自占用涉县龙虎乡北郭口村耕地建设办公楼和维护站，占地面积6.56亩。2015年1月8日，涉县国土资源局依法立案查处，3月17日依法下达《处罚决定书》：1.没收非法占用土地上的建筑物和其他设施。2.

农作物的土地；占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。　　表 7：国内颁布的最新政策说明：1）经济特区
总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。能源、交通、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级