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项目建设有关工作的通知》要求，组织新能源企业参与电力市场化交易和储能设施建设。在《关于组织申报2020年国家补贴光伏发电项目的通知》中，也明确将配置储能项目作为重要的技术评审条件。湖南印发的《关于组织申报
今年1月，国家财政部、国家发改委、能源局联合印发《关于非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》，进一步规范了可再生能源电价补贴资金的使用管理，降低补贴强度和范围

。明年，中国风电将迈入十四五周期，正式开启平价时代。面对全球疫情和中国经济换挡变速的大环境，中国风电能否顺利过渡到无补贴发展阶段?掣肘风电行业发展的补贴拖欠、弃风限电等难题能否彻底化解?高速发展与
。步入平价时代后，行业会面临哪些难题? 秦海岩：过去10年，我国陆上风电成本下降了40%，大部分地区的新建风电项目可以不再需要补贴。十四五时期，我国风电已经具备走向平价上网的条件。实现平价后，制约

光伏新增装机将有所回升，一方面下半年依然有约3700万千瓦光伏消纳空间，另一方面2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果已发布，约2597万千瓦光伏竞价项目计划在2021年6月底前并网。由于已复工及新开工一批
一部分既占用了去年的指标，又将占用今年的消纳空间。平价时代，保障消纳是关键 2020年，国家积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设，推进光伏向平价上网阶段平稳过渡，保障消纳是关键

项目建设有关工作的通知》要求，组织新能源企业参与电力市场化交易和储能设施建设。在《关于组织申报2020年国家补贴光伏发电项目的通知》中，也明确将配置储能项目作为重要的技术评审条件。湖南印发的《关于组织申报
今年1月，国家财政部、国家发改委、能源局联合印发《关于非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》，进一步规范了可再生能源电价补贴资金的使用管理，降低补贴强度和范围

时间长，系统调峰能力有限，风电消纳空间较小，弃风将愈加严重。由于补贴退坡、资金拖欠、平价上网等因素影响，新能源项目盈利空间逐步压缩，配置储能带来的收益有限，建设积极性较低，导致部分省份新能源企业与
，并且是拿到早期补贴上网电价的新能源场站，加之可以平衡储能成本与增加的上网电量之间的收益的话，还是有一定获利空间的。如果是在拿到较高标杆电价的情况下，包括青海共享储能，目前还是有收益的。但是如果新能源

：根据《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)、《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2020
本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。2019年1月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号，简称19号文

，一方面下半年依然有约3700万千瓦光伏消纳空间，另一方面2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果已发布，约2597万千瓦光伏竞价项目计划在2020年并网。他表示，由于已复工及新开工一批电网输变电工程，相关
新能源送出受阻情况将逐步好转，下半年全国整体光伏消纳形势稳步向好。 2020年，国家积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设，推进光伏向平价上网阶段平稳过渡。据水电水利规划设计总院新能源

风能专业委员会主任一篇名为《发行债券彻底解决可再生能源支付滞后问题》的文章得到了新能源产业的普遍关注。该报告中提出了当前时点以国家电网公司发债解决补贴缺口问题的政策建议。在上述两大事件的催化作用下
，新能源电站资产的一轮价值重估已开始启动。对于光伏行业的从业人员而言，该如何研判新能源电站补贴缺口问题未来的出路?如何理解这一轮新能源电站资产的价值重估?我们将系统性的阐述我们的观点。【报告正文

光伏新增装机需求，光伏地面电站项目规模有望实现快速增长。目前光伏系统成本约3.78元/W/年，全国13%的地区发电侧电价地面电站实现平价，约占新增装机规模的5%。在不考虑地方补贴、绿证出售等收益情形下
一、产业盈利要素重构，格局或将再次重塑中国光伏行业经历了固定标杆上网电价时期、竞价时期以及目前正在向平价迈进的过渡阶段，补贴支持政策在行业发展早期对促进装机需求及提升制造企业盈利具有显著推动

、国家能源局贯彻党中央、国务院决策部署，出台了一系列政策措施，推动我国新能源发展和消纳问题。但是随着装机量的不断增长，部分区域依然存在省内和省间等各种消纳问题，此外由于目前新能源补贴面临的不确定性，也加大了
。2020年是十三五及实现国家清洁能源消纳目标的收官之年，政府已经为此出台了多项措施助力新能源，而制约新能源发展的是政策方面吗?制约风电装机的发展不单是补贴政策和经济因素，而是消纳能力所致以风电的装机发展为

目前我国配额制与绿证的弱联系，我们已启动如何将两个市场紧密联系的研究。比如，在可再生能源的补贴方式上，两者存在重复计算的问题，下一步将明确操作的协调问题，规避反复计算补贴的情况。
优选确定。促进配额制与绿证机制有效衔接记者采访获悉，为确保可再生能源电力消纳保障机制落实到位，国家能源局综合司未来将按月监测各省级行政区域可再生能源电力建设进展及消纳利用水平，按季跟踪电网企业

，无竞价资格的普通地面光伏电站将提前告别补贴时代。湖南发改委指出，2020年经国网测算确定的省内光伏新增消纳空间为900MW，4月确定纳入今年光伏平价建设计划的新建项目共计23个，装机1170MW
消纳能力的结论是河南省全省风电、光伏发电弃电率已超过消纳上限，无新增规模空间，同样宣告消纳告急。随着未来几年可再生能源平价上网的推广和财政补贴的，如何从机制上保证可再生能源稳定发展面临巨大挑战

、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发布，提出平价上网项目由各省区自行组织开展，且不受规模限制，优先配置消纳空间。三是国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知
)》目标的收官之年，同时受近期上网电价政策和补贴调整的影响，我国新能源建设将迎来平价时代前的抢装潮。预计2020年，风电、光伏发电新增装机超过6000万千瓦，累计装机将达到4.8亿千瓦左右。从远期

实践等方面展开，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。文章导读：近年来，我国新能源发展迅速，应用规模不断扩大，成本持续降低，消纳矛盾明显缓解，清洁替代作用日益显著。随着补贴逐步退坡及市场建设加快
，我国新能源发展步入后补贴时代，未来将逐步成为主导电源。本文全面分析了我国新能源发展面临的形势，系统梳理了近期我国新能源政策的基本情况及调整特点，提出了我国十四五期间实现新能源高质量发展需要解决的