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光伏产业健康发展的若干意见》。其中第七大条，完善支持政策。（一）对分布式光伏发电项目实行备案管理，豁免分布式光伏发电应用发电业务许可。大力支持用户侧光伏应用。对不需要国家资金补贴的分布式光伏
量。（二）完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理

会存在，企业担心是多余的。全球各国都在下调光伏补贴，包括德国、意大利、西班牙等补贴数额几乎用尽，而新兴国家如印度、中国、日本等补贴下调趋势也非常明显。光伏市场也正处于政策驱动和市场驱动的断层期，政府变的小气
，此时光伏装机成本或发生任何的上调都会对下游需求量产生重大冲击，所以政策下行决定了光伏行业各个环节都不具备涨价的空间。中国多晶硅企业垮台，若多晶硅企业提价幅度明显，价格上涨会很快传输到终端应用环节

由于传统欧洲市场出于补贴资金等方面的考虑，欧洲各国的上网电价补贴下调较为严厉，过去两三年超过政府预期的高速发展将告一段落。传统欧洲市场的新增装机量占比将由2012年的55%下降至35%左右，欧盟双反
览2013年主要国家光伏政策及装机情况。　　一、欧洲主流光伏市场　　（1）德国光伏市场篇　　1）德国光伏产业政策分析按年初达成的最新FIT方案，自2012年4月1日至2012年10月，每月补贴固定

将超过30%。德国光伏产业政策分析按年初达成的最新FIT方案，自2012年4月1日至2012年10月，每月补贴固定下降1%。从2012年11月起至2013年7月，将会根据前几个月的装机推算全年数据，按
伏发电量占用电比例达到10%。据OFweek行业研究中心分析认为，由于传统欧洲市场出于补贴资金等方面的考虑，欧洲各国的上网电价补贴下调较为严厉，过去两三年超过政府预期的高速发展将告一段落，而德国光伏市场的萎缩基本成为事实，预计2013年德国新增光伏装机将为5GW左右，减少幅度将超过30%。

，企业盈利改善已得到确认。国内利好政策即将出台，企业有望迎来业绩估值双提升。　　欧盟初裁欧盟27个成员国对中国太阳能产品反倾销初裁建议案投票，其中18国反对、4国支持、5国弃权。尽管
主流市场；而南非、泰国、智利为代表的新钻市场具有巨大的潜力。由于传统欧洲市场出于补贴资金等方面的考虑，欧洲各国的上网电价补贴下调较为严厉，过去两三年超过政府预期的高速发展将告一段落。2013年，德国

Solarworld业绩下滑严重，亏损约2.3亿欧元。该公司将业绩下滑归咎为中国企业的低价竞争，并参与推动欧盟对华太阳能产品的贸易摩擦。 3.德国补贴政策下调。德国政府补贴政策的下调
，补贴削减幅度将达到最高的29%；若未达到3.5GW，补贴削减幅度将缩小至最低的15%。业界对补贴政策的下调主要有两大忧虑：一是担心行业成本降低速度跟不上补贴削减步伐；二是认为联邦政府对每年新增

下调光伏上网电价，否则装机量每增加1GW，光伏补贴下调幅度将增加3%。2011年5月，意大利批准的新太阳能光伏发电补贴法案，将每年补贴资金限制在60亿至70亿欧元，并将补贴与装机量挂钩。由于欧洲市场
，现在已超过500家，整体产能已达30GW至40GW，而2011年全球光伏装机量仅21GW。向内挖潜迫在眉睫去年底以来，我国先后出台一系列政策

转型，降低电站成本。一些分析人士认为。但记者也听到了不同的声音，目前由于各方协调不到位，造成补贴不能及时发放，加之补贴下调、各别省份缴纳电站保证金制度，使得一些光伏企业已疲于融资，难以招架。因此，一些企业呼吁相关部门尽快出台相应的实施细则和配套政策，为可再生能源的开发和利用营造更好的政策和法律环境。

。一些分析人士认为。但记者也听到了不同的声音，目前由于各方协调不到位，造成补贴不能及时发放，加之补贴下调、各别省份缴纳电站保证金制度，使得一些光伏企业已疲于融资，难以招架。因此，一些企业呼吁相关部门尽快出台相应的实施细则和配套政策，为可再生能源的开发和利用营造更好的政策和法律环境。

费用。即用户在发电高峰时段送入电网的电量和用电高峰时段从电网抽取的电量在计算用电量时可以相互抵扣。西班牙由于调整CPI指数，西班牙政府日前宣布将其太阳能光伏上网电价补贴下调0.028
分布式发电系统，接入市网，并向LADWP销售电力。约旦约旦电力监管委员会于去年圣诞前宣布该国首个上网电价补贴计划，授予太阳能光伏120费尔(0.17美元)，不超过500MW的太阳能系统135费尔。该上网电价补贴高于所有其他的可再生能源。该政策还将要求系统中由约旦本地生产的部分占15%。

欧盟双反初裁结果仍将给国内企业带来巨大冲击。另一方面，被寄予厚望的国内光伏市场，补贴情况仍不明朗。此前，国家发改委向主要光伏企业下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿，其中拟定的
光伏企业由于管理问题或市场短缺而开始调整战略。尚德破产敲响了警钟，整个行业还需要理性回归。一半产能将被淘汰抱团降本为自救良策欧美双反、国内补贴下调，进一步挤压着本身已经处于微利时代的

】元/度，分布式 0.35 元/度。政策执行前会引发抢装潮，短期拉动需求，长期不同区域表现各异；分布式补贴低于此前预期，但对工商业分布式发电仍有推动作用。政策动向：自2013年开始《太阳能光伏金太阳
示范工程》不再进行新增申请审批。根据最新的发改委《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿，集中式光伏补贴0.75-1元/千瓦时，分布式光伏发电电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资来源于可再生能源

破产重整，将整合有效资源，改善运营管理，摆脱经营困境，盘活有效资产，通过市场化办法促进光伏产业的规范有序健康发展。评价：成立于2001年的无锡尚德快速崛起的理由：1.欧洲各国太阳能激励政策的强劲拉动所形成
环境。无锡尚德破产重组的根源：1.欧洲各国太阳能激励政策2011年开始相继先后多次下调，快速崛起的欧洲太阳能应用市场又快速的衰落，依靠欧洲市场繁荣崛起的光伏制造企业失去了持续发展的拉动力。2.欧盟及

光伏行业发展的历史和现状。政策推动下的需求爆发曾创造过许多财富神话，但在需求收缩之后，前期积累的巨大产能随即成了吞噬利润的黑洞。伴随着亏损和去产能的阵痛，过去的欠债正在逐渐偿还，新的秩序也将慢慢形成
。1.1.政策驱动市场轮转，总需求进入平稳增长期作为一个典型的新兴行业，从2006年到2012年，全球光伏产业的规模（年新增装机容量）已经翻了20倍。其中2008年和2010-2011年是两个增长最快的

电价的征询意见稿，补贴力度却很不给力，让光伏人寄予厚望的光伏新政含金量打折。尽管就世界范围来看，光伏补贴下调是大势所趋，光伏业也不能成为扶不起的阿斗，但破除企业的政策依赖还有待电力体制改革及产业结构
售出，无法享受补贴。此外，补贴资金依然来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目转付。而目前的情况，经电网转手的补贴遭遇拖欠已经是家常便饭，有些企业可再生能源补贴甚至尚未发放。破除政策

记者昨日获悉，五大电力集团正在和国家发改委价格司商谈近日发布的《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿（以下简称《意见稿》）一事，希望提高补贴价格，否则他们难以做下去。补贴政策应适当宽松《意见稿
。此次补贴意见稿分区域实施上网电价补贴，而不是以往的一刀切，这是一个明显的进步。以前地面电站主要集中在西部，今后的范围将更广。根据国外的经验，补贴下调是方向，能够提高光伏企业和产品的市场竞争力，最终