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达到25%左右，单位GDP能耗和二氧化碳排放下降完成州下达目标，森林覆盖率不低于58.29%，森林蓄积量达到305万立方米，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。“十五五”期间，优势产业全面完成改造升级，重点
用能企业能源利用效率大幅提升，能源结构进一步优化。绿色政策体系更加完善，全社会基本形成低碳生活氛围。到2030年，非化石能源消费比重达到28%左右，单位GDP能耗和二氧化碳排放下降完成州下达目标，森林

,极大降低了能源消耗和碳排放强度。在下一阶段发展过程中,应将“双碳”目标和打造新质生产力有机结合,以“双碳”目标实现为锚点,以突破包括低碳能源技术、节能减排技术、碳捕集、利用与封存技术,以及生态系统
,新树也要开新花。”康艳兵以电动汽车的发展为例,认为将燃油汽车改成电动汽车后,颠覆性变革还远远没完,还需要在百公里能耗上竞争。推动新技术持续创新的背后动力是节能降本、提质增效,也将释放大量先进生产力

后管理1.严格企业(项目)入驻条件。开发区管委会或乡镇(街道)要加强辖区内低效工业用地入驻企业(项目)的筛选工作，加强对落地项目可行性、行业发展前景、项目产值税收、投资强度等内容的审核。按照要求做好
、成长型、创新型、科技型、补链型等小微企业优先入驻，支持产业链上下游企业和配套企业集聚发展。2.加强入驻企业管理。开发区管委会或乡镇(街道)要会同建设运营主体加强入驻企业的安全、环保、能耗等的监督管理

，新建国家机关办公建筑、大型公共建筑全面按照绿色建筑三星级标准建设。新建居住建筑执行超低能耗建筑标准比例超过50%。全面推行建筑“光伏+”应用。强化固体废物和新污染物治理。建成上海生物能源再利用三期等
消费占一次能源消费比重保持在30%以下，碳排放强度稳步下降;细颗粒物年均浓度力争不高于28微克/立方米，重要水体水质优良比例保持在95%左右，受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%，“无废城

投资持续保持高位。二是清洁发展基础“好”。湖南清洁能源装机占比64.6%，高于全国平均水平。“十四五”期间，新能源装机规模累计增长150%。煤电机组全部实现超低排放。全省能耗强度和碳排放强度不到全国

，不断提高可再生能源电力、热力和燃气的替代要求。推广超低能耗、近零能耗建筑，发展近零碳建筑，推动建筑柔性用电技术应用。推动既有建筑屋顶加装光伏系统，推动有条件的新建厂房、新建公共建筑应装尽装光伏系统
标准体系。结合重点领域标准制修订，将可再生能源替代利用纳入各领域绿色低碳发展标准规范体系。强化标准和规范实施，推进实施效果评价。(十三)完善绿色能源消费机制。全面落实非化石能源不纳入能源消耗总量和强度

约262亿元，推进66个减污降碳协同创新重点项目建设，确保全市非化石能源占能源消费比重达到22%以上，单位GDP能耗、主要污染物总量减排和单位GDP二氧化碳排放降低率完成省上下达目标。碳排放强度下降与
。二、推进能源绿色低碳转型(一)严控化石能源消费。推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，积极发展非化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持续优化能源结构，加快建设新型能源

近日，西安市人民政府印发《西安市减污降碳协同创新试点实施方案》，方案提出：推进能源绿色低碳转型(一)严控化石能源消费。推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，积极发展非化石能源，推进
具有西安特色的减污降碳协同创新模式，开展试点成效宣传。二、推进能源绿色低碳转型(一)严控化石能源消费。推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，积极发展非化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代

生产总值能耗下降率和单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成市级下达目标，碳排放总量控制在225万吨。“十五五”期间，能源利用效率高效提升，可再生能源消费比重持续提高，绿色低碳产业发展全面升级，碳排放双控
消费总量，因地制宜发展可再生能源。加快构建以电力和天然气为主，太阳能和地热能为辅的清洁低碳、安全可靠的能源体系。4.全面提升节能管理能力。坚持节约优先的能源发展战略，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制

发展改革委通过完善能源消耗总量和强度调控政策，已经明确不再将原料用能和非化石能源消费纳入能耗调控。大家知道，随着可再生能源的快速发展，这项政策可拓展的用能空间规模在逐步扩大。从目前了解到的情况看，用好
高质量发展的关键。为贯彻落实9月26日中央政治局会议决策部署，加强要素配置保障，助力实体经济发展，国家发展改革委进一步明确了能源消耗总量和强度调控的具体举措。一是有效拓展增量用能空间。“十四五”以来，国家

排放单位下达节能降碳目标，包括能耗(排放)总量和强度控制目标。其中，按照国家和本市要求将绿电、绿证交易对应电量及其他措施产生的减碳量等纳入重点用能和排放单位节能降碳目标责任评价考核指标核算，予以扣除
市发展改革委并向社会公布。第十条考核结果分为优秀、完成、基本完成和未完成四个等级。能耗(排放)总量和强度目标均完成，且各项节能管理措施、制度落实到位的为优秀等级;能耗(排放)总量和强度目标均完成，且

任务(一)优化调整产品结构。落实《产业结构调整指导目录》(2024年本),通过综合手段依法依规淘汰落后产能。发挥能效、环保、质量、安全、物耗、水耗等标准作用,引导能耗高、排放强度大的低效产能有序退出
升级、能源替代等综合性措施,降低企业污染排放和碳排放强度,推进重点企业清洁生产审核,2025年底前重点企业完成一轮清洁生产审核。对以石油焦、煤制气等为主要燃料的玻璃熔窑,加快推进天然气、电等清洁能源

，全面加强煤炭全链条清洁高效利用。到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约
，推动煤电行业减污降碳。统筹电力热力需求、输送通道建设、新能源建设配套以及负荷侧调节能力、节能减排降碳要求等，合理布局建设清洁高效煤电项目。除必要的供热机组外，新建煤电项目应采用大容量、高参数、低能耗

能源结构优化调整;坚持双碳引领，落实好“1+N”政策体系，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控;实施支持绿色低碳发展的环境经济政策和标准化体系，加快推动产业结构、能源结构和交通运输结构调整优化，全面开展
稳居世界第一。2022年我国碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源占能源消费比重达到17.5%。启动全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场，目前已顺利完成2019-2020、2021-2022

新能源产业基地。粤桂合作特别试验区源网荷储一体化试点项目总投资近47亿元，规划电源装机容量78万千瓦，建成投运后将有利于我市优化能源供给结构、降低企业用电成本、平抑产业能耗强度、构建新型电力系统，吸引

可再生能源与用电企业开展电力交易、为新增用电负荷项目配置新能源建设指标等方式，加快形成“新能源开发—高载能产业—下游产品延伸”的资源综合开发利用模式，提升清洁能源就近消纳能力。用足用活可再生能源不纳入能耗
总量和强度控制的政策红利，吸引承接中东部地区现代高载能产业转移。鼓励各级政府机关、事业单位、各类企业和个人购买绿证、使用绿电，引导全社会绿色消费，促进用能绿色化、低碳化。(责任单位：县发展改革局、县工业

以旧换新的重要鼓励方向。我国是耐用消费品保有大国，家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。通过以旧换新提高这些存量产品的能效水平，将有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。在汽车报废更新
利当前又利长远，是推进高质量发展的一项重要举措，实践已经在充分证明这一点。绿色化和数字化转型发展是大势所趋，蕴含着巨大的增长潜能;“两新”工作以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，是绿色化和数字化的有机

的重要目标，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的一项本质要求，两者互为关联、相融并进。新时代以来，我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度分别下降超过26%、35%，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳
，深化“大云物移智链”等在能源电力系统领域的融合应用，实现数字技术赋能绿色转型，积极推动能源产业数字化智能化转型。以能源高质量发展强化能源安全保障。立足以降碳为重点战略方向，加快建立能耗双控向碳排放双控