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这一年，正是中国风电行业遭遇严重“弃风限电”之后，企稳回升的拐点。国家密集出台了一系列风电促消纳的政策，同时将风电审批权从国家发改委下放到地方政府。
在他离家远行的8年里，赤峰的新能源产业也以肉眼可见的速度在蓬勃发展。到“十四五”末，赤峰新能源将实现装机量和发电量“双倍增”，成为千万千瓦级的清洁能源基地。

事实上，随着光伏全面平价的达成，光伏项目审批权逐步下放到地方政府，不少地方出现了省、市、县三层管理机构互相打架的情况，陕西省并不仅仅是个例。
但需要强调的是，简政放权不应仅是单纯的责任下放，地方政府固然要发展，但新能源投资并不是慈善事业，行业固然理解地方政府以资源换产业的要求，但标准需明确，要求要合理。

平价项目的审批权已经从国家能源局下放至地方主管部门，而我国光伏行业也即将进入平价的关键时期。十四五期间，如何更好的管理新能源的发展是地方主管部门需要深思的问题。
在此大背景下，各地能源主管部门和新能源开发企业都在等待各地区电网可消纳的具体数值，来安排项目开发重点区域以及并网安排。

今年初，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建4号)，光热行业同仁看了之后是哀鸿遍野，觉得前途一片灰暗。
这种权力下放的原因，一方面当然是可以减轻国家中央部委的工作量，另一方面应该是考虑到电网企业会更清楚电网中负荷调配的具体需求，从而更合理地选择各种类型的可再生能源配比，力图解决可再生能源的消纳问题，因为消纳是目前可再生能源最突出的问题

而对于纳入规划的新能源项目，电网企业应提前开展接入系统规划研究工作。积极简化新能源相关电网项目审批及建设要求，合理下放项目投资审批权限，提高电网工程建设效率。
另外，从近期国家能源局以及地方能源部门下发的政策来看，对解决可再生能源并网、消纳问题下了大力气。

更重要的是，财政部连续派发资金红包，表明财政部正在加紧推进各项财政补贴的拨付流程，在优先保障光伏扶贫、户用光伏项目补贴及时到位之后，也预示着拖欠时间较久的第七批可再生能源补贴也将很快就位。
《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)等文件精神，安排给贫困县的资金增幅不得低于该项资金平均增幅;分配给贫困县的资金一律采取切块下达，资金项目审批权限完全下放到县

国家能源局加大力度取消下放行政审批事项，取消下放比例达72%。
能源企业要按照中央企业合规性管理要求，健全合规性管理机制，最大限度减少违规行为发生。六是深化放管服改革，规范权力运行。对现有行政审批事项逐一深入论证，能取消的坚决取消，能下放的尽快下放。

来源：智汇光伏作者：王淑娟笔者看了8月30日批复的去补贴项目批复之后，还有三点疑问： 1)此类项目审批权下放到省里，是否还需要走分布式交易试点?
一、此类项目审批权下放到省里近日，国家能源局下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批复了山东东营河口区去补贴的光伏项目。

在现有能源管理体制中，国家发改委和能源局分别负责规划环节中的总量平衡和发展规划，建设环节的光伏电站审批权已经下放至省级发改委。
但国家层面与地方政府之间对于光伏发电的规划并不协调，尤其是在光伏电站审批权下放后，更增加了能源主管部门管控光伏发电规模的难度，而规模失控正是造成光伏补贴缺口逐年拉大的主要原因。

国家能源局历年光伏发电实施方案中的新增规模指标统计实际上，自2014年我国光伏行业管理办法改为配额制的政策，正是主管部门下方审批权的开始。
从2014年《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》开始，国家能源局每年都会下发当年的光伏发电实施方案将新增规模下发至全国个省市地区，之后的指标分配管理皆由当地主管部门负责。