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，国土资源部尽快出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体
业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》的规定，光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，可按原地类认定，用地允许以租赁方式取得。对建设占用农用地的，所有用地均按建设用地管理。然而，中东部省份

批准，擅自占用涉县某村耕地建设办公楼和维护站，占地面积6.56亩；2015年5月23日，黄河水利委员会叫停郑州某新能源科技有限公司利用黄河滩地建设的200MW光伏电站项目。该项目投资19.77亿元，于
、超标修建、偷梁换柱、手续不全、占用林地/耕地/牧草地/河道几座大山压下来，想必已经让项目开发商们捏了一把冷汗。红线虽少，但倘若将每一条具体到各级行政机构、不同主管部门、不同土地类型，各类审批标准，那

。光伏组件对于干旱和半干旱地区涵养水土，减少增发量有积极作用。“青海格尔木地区，在建设光伏发电园区后，地表植被增长，生态恢复显著，为此格尔木地区特意出台优惠政策，减免光伏发电项目耕地占用税。”朱共山委员举例
方面存在的问题。据联名委员介绍，国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》后，有关“光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”的规定，极大限制了光伏发电项目发展。“目前

费标准较高、地方自由裁量权过大目前光伏发电项目用地涉及的两种主要税费：耕地占用税、土地使用税。目前各省(区、市)执行标准不统一，自由裁量权较大，企业投资很难把握。以耕地占用税为例，河南地区实施税额为22元

条款;三是统一耕地占用税、土地使用税征税标准，减免光伏发电项目用地的耕地占用税和土地使用税。 FR：中国经营网
确认，使得项目投资开发周期延长。根据国土资源部下发的《国土资规〔2015〕5号文》，有关光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理的规定，极大限制了光伏发电项目发展。目前

进行详细标准界定，修订国土5号文相关条款;三是统一耕地占用税、土地使用税征税标准，减免光伏发电项目用地的耕地占用税和土地使用税。
等部门沟通确认土地性质的同时，还要从规划、用途管制角度进行再次确认，使得项目投资开发周期延长。根据国土资源部下发的《国土资规〔2015〕5号文》，有关光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分

，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的必须按建设用地进行变更。在此次光伏用地核查中，仅某中部一个省份被监测到的光伏用地图斑就有451个，涉及用地面积4.73万亩。其中，占用农用地
面积1.08万亩(耕地0.93万亩，其他农用地0.15万亩)。据悉，目前已按建设用地变更土地性质的面积为0.66万亩。建设用地价格高，企业无疑将付出计划外的大量土地成本。其实，早在2015年，国土就有

必须按建设用地进行变更。在此次光伏用地核查中，仅某中部一个省份被监测到的光伏用地图斑就有451个，涉及用地面积4.73万亩。其中，占用农用地面积1.08万亩(耕地0.93万亩，其他农用地0.15万亩
项目的影响做了报道：核查中，第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省凡是2016年被监测到的光伏用地图斑，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的

税呢？城镇土地使用税和耕地占用税。下一页余下全文对城镇土地使用税我们把握两点，现在争议很多，第一是否交城镇土地使用税？有
，实际中各地的操作尺度也是有不同，我想提醒大家，在不同的地区投资还是要深入了解不同地区的政策执行尺度。08关于耕地占用税最后一个问题是耕地占用税，光伏项目如果说占用未利用地是否要缴纳耕地占用税，那么一些

非法占用土地被责令拆除建筑并处以行政罚款等多起光伏项目违法违规用地案例见报，违法成本相对较高。我国土地政策交错复杂，按权属分为国用有地和集体用地；按类型分为农用地、建设用地、未利用地，农用地下又设有耕地
，了解项目用地的类型，依法办理相关用地手续至关重要。（四）项目用地涉及哪些税费光伏项目用地涉及耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面等农用地的，可能涉及耕地占用税缴纳；项目用地在城市、县城、建制镇、工矿区

占用湖北省保护湖泊，扰乱候鸟野鸭正常生活。对此，信达光伏回复称，该项目参加湖北省能源局2016竞争性比选，通过《湖北省2016年光伏电站竞争比选结果公示》，同时该项目已经办理并完成土地租赁手续，于
2016年11月10日取得《湖北省企业投资项目备案证》。光伏项目用地之殇从上述案件不难看出，企业之所以违法，除了执法部分所说的未按要求取得审批手续外，占用保护性湖泊成为雷区，而类似雷区还有不少这些年的光伏