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主动拥抱新能源，才是治本良药今年初国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，主要是力图从电力生产和售电端强制摊销绿电配额。而那个传说中的绿色电力证书(简称绿证)自愿认购体系，由于
缺乏配套强制政策或奖励措施，在新能源界的朋友圈里炫耀了一阵后就没有然后了，圈外人听到绿证都一脸懵逼。如何把绿证和全社会的企业和家庭的责任和利益关联起来，这不是三部委能独立搞定的事情，更应该上升到更高的

，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，最低保障利用小时数之内可享受国家全额补贴，保障利用小时数之外的发电量，发电企业可以获得绿证并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。这一
新规意味着新能源企业的发电量能够获得的补贴，在除去保障利用小时数之外，只能依靠出售绿证来换取，并且上限不超过原来的补贴数额。故作为盈利重头的保障外部分收益，将大大受损并且面临变现难的问题。第二轮

目前分布式光伏项目LCOE低于绿证成本的情况下，与其跟电网高价购买绿电，或者缴纳高额配额补偿金，还不如自己拥有一个分布式光伏项目。因此，在厂区屋顶有条件的情况，企业有动力建设自发自用的分布式光伏
文件可以发现，这个绿证与2017年1月《国家发展改革委财政部国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源132号)中提到的、目前大家正在自愿购买的绿证完全是两个

确定认购价格。在绿证制度出台的一年后，2018年3月，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对各省级行政区全社会用电量规定最低的可再生能源
再生能源强制配额与绿色证书相结合，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴，保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持，但发电企业可以获得绿证

全额补贴，保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持，但发电企业可以获得绿证并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。把政策翻译成大白话，其实是说：无论老项目还是新项目，只有一部分
总额之间的差额由可再生能源基金补足。补贴力度不降低，存量项目不贬值，这大概可以称之为利好了。但笔者有一点担心，如果用可再生能源基金为新能源项目收益托底，新能源企业和配额制考核对象都没有压力，绿证

2017年初，国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，指出，自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作，2018年起适时启动
，期望引发更多的讨论。绿证和绿电是两个市场电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场，交易的

2017年初，国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，指出，自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作，2018年起适时启动
，期望引发更多的讨论。绿证和绿电是两个市场电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场

要求，2017年度全国还有21个省(区、市)未达到2018年配额指标。业内相关人士建议，绿证与节能减排指标相挂钩、与可再生能源配额制相配合，是实现刚性考核的有效方式。目前实行的自愿认购制度，使谁来
绿证27250个，由于光伏项目补贴强度超过风电较多等因素，光伏绿证交易量仅为149个。相关人士表示，目前绿证的购买者多为用电企业和个人，是全社会绿色环保意识觉醒的体现。而绿证与节能减排指标相挂钩