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分析项目真实竞争性;三来更不利于新能源机组参与电力现货市场，成熟现货市场的交易商品不止电能量，还包括调频、备用等。而在中长期市场，证明消纳新能源的绿证并没有如电能量一样，具有流通的市场能力，故
市场交易中，如果进入到集中的市场中，会引发行业内的竞争，而新能源企业在激烈的竞争中也会更加重视其成本，这也意味着会产生更加合理的价格竞争和利润水平。

与市场秩序、电费结算、清洁能源消纳等有关情况实施监管。主要监管区域涉及跨省跨区电力市场交易的送受省(区、市)，该项监管在2020年6月启动，6-7月开展监管，12月形成监管报告。同时，国家发展改革委
、用户侧储能等方式，提升本地区可再生能源消纳能力。完善电力市场机制，丰富电力市场交易手段。结合现货市场试点建设情况，建立中长期交易与现货市场衔接机制，探索建立可再生能源参与现货市场模式。实现可再生能源

问题明显改善，利用率分别同比提升10.1个和8.9个百分点。 2新能源利用率提升靠什么? 在新能源装机占比进一步提升、用电增长放缓的大背景下，合理控制装机规模、强化实施全国统一调度、扩大市场交易
，提高新能源消纳水平。电力市场交易方面，2019年国家电网经营区域内省间新能源交易电量累计完成880亿千瓦时，同比增长22%。青海在绿电15日期间依托全国大电网和统一交易市场，达成30亿千

配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大
能源部门根据地区实际情况，尽快组织出台分布式发电市场化交易工作开展的实施细则，加快推进此项工作全面落地。 06关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了

交易方式完成可再生能源电力消纳量。承担消纳责任的市场主体售出的可再生能源电量和已转让的消纳量不再计入自身的消纳量。 4. 购买绿证。自愿认购可再生能源绿色电力证书(简称绿证)，通过绿证
交易方式完成可再生能源电力消纳量。绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。三、消纳任务实施 (一)制定年度消纳实施计划各承担消纳责任的市场主体制定2020年可再生能源电力消纳计划，提出完成消纳任务

发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机
全面落地。 07关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标的重大战略举措。但目前我国还面临弃风弃光等

可靠性要求的电网投资，政府监管机构按照合理收益率纳入核价。二、市场化价格机制顶层设计问题电力市场价格机制构建要遵循政府对供给侧价格改革的总体部署，涉及电力市场交易模式、竞价方式、出清模式、结算方式
市场交易模式衔接、价格机制耦合，价格出清采用节点电价、分区电价还是统一定价等等。市场化价格机制的顶层设计要解决好关联系统的安排，以及关联措施的协同推进。建议：一是机制建设优先。按照中央各项价格改革部署

电力市场建设进程，决定着消纳保障机制落地成效。聚焦市场因素，其助力消纳保障机制有效落实主要体现在以下几方面：一是省间壁垒严重，跨省跨区大范围优化配置资源需完善市场交易机制。人大执法检查组此前公布的
，一方面需电网企业加强输电通道建设，提高可再生能源电力跨区域输送能力;另一方面需完善可再生能源电力市场交易机制，打破省间电力交易壁垒，鼓励送受两端市场主体直接开展交易，有针对性地建立可再生能源发电参与

更高原则的基本思路。实现两个并列市场的协调，而不是互相扭曲，要求配额制市场交易的产品是绿证，而不是绿电。有关部门应该停止有缺陷的基于目前方法论测算的所谓各省可再生能源消纳比重，而代之以有价格有市场的绿证数量来考核是否达标。

。如果将输电通道的使用权放大到全国跨省区市场交易来看，目前我国跨省区电力市场大部分采取网对网的交易形式，交易电量、电价均采用提前约定的方式确定。最能体现市场化交易属性、能够清晰地将发电侧降价空间传导至用户
新能源需要在出力大发时段以极低的价格在市场中实现排他，但是当新能源出力不足时，尽管系统容量电费上涨，但其并不具备获取相应高收益的能力，而新能源回收投资成本的机会又是否可以完全仰仗于配额制和绿证交易的