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还有土地租金收入，同时带动相关基础设施建设等。无补贴政策将压缩项目收益，禁止地方政府的附加条件，使得地方收益的空间减少。 2. 在没有价格吸引力的情况下，配额制等考核目标将成为地方政府及电网企业消纳
更多可再生能源的驱动力。然而目前配额制考核目标仍没有确定。 3. 电网企业是否愿意签署20年固定电价协议也值得讨论，因为他们目前没有对冲机制以应对未来煤电上网电价下降的风险。 4. 弃风弃光

式扶贫，杜绝政策养懒汉。 5、国家能源局征求关于实行可再生能源电力配额制意见 11月15日，国家能源局综合司发布征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见的函，根据意见稿，售电企业和电力用户
协同承担配额义务。承担配额义务的市场主体第一类为各类直接向电力用户供电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司);第二类为通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业

国家能源局相继于2016年2月29日出台《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见(国能新能〔2016〕54号)》，2018年3月23日发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿
)》第一版，2018年9月13日发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》第二版，而11月15日发布的《关于实行可再生能源电力配额制的通知》已是第三版。(为方便阅读，以下将《可再生能源配额及考核办法

，希望能够帮助业内读者从宏观上把握绿证的价格走势。 2018年全国总体绿证供需：供大于求根据大嘴君的假设和估算(备注2-6)，2018年非水绿电配额总量为5831亿千瓦时，2018年非水可再生电力
发电量根据两种估算方法分别为6276和6793亿千瓦时，2018年全国非水绿电配额供给超出需求7.6%或15.3%。在估算配额需求时，还有两个因素会导致实际需求小于估算值，由于数据可得性等原因

，希望能够帮助业内读者从宏观上把握绿证的价格走势。 2018年全国总体绿证供需：供大于求根据大嘴君的假设和估算(备注2-6)，2018年非水绿电配额总量为5831亿千瓦时，2018年非水可再生电力
发电量根据两种估算方法分别为6276和6793亿千瓦时，2018年全国非水绿电配额供给超出需求7.6%或15.3%。在估算配额需求时，还有两个因素会导致实际需求小于估算值，由于数据可得性等原因并未

1000度绿电可获得一个绿证，核发后可在中国绿色电力证书认购交易平台出售，各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人均可认购，以此来分担国家对光伏及风电企业的补贴。然而绿证制度并非强制执行，而是采取
联手，帮助企业控制成本，而不至于中途变卦，一旦电站建成，随意增加各种税费和租金。建议二：存量电站：绿证与强制配额相结合，替代补贴至2017年12月底，全国存量光伏发电装机规模已超过

目前分布式光伏项目LCOE低于绿证成本的情况下，与其跟电网高价购买绿电，或者缴纳高额配额补偿金，还不如自己拥有一个分布式光伏项目。因此，在厂区屋顶有条件的情况，企业有动力建设自发自用的分布式光伏
近日，国家下发了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(第二版)(以下简称文件)。引起全行业的广泛关注，由于该文件内容非常丰富，长达34页，很多人表示对部分内容不是很理解。在此分几次

。通过给绿电划成分，割裂电力统一市场运行，是严重违反市场化改革价值观(这是目前强制配额核算的方式)的，这条路也不是方向。绿证不能走以上的老路，它只能通过额外于电力的其他方式去刺激助推其需求。潜在
(区、市)火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标额度。就是不知道，这些项目，包含超越私人利益的公共利益成分有多少，为何要破坏统一电力市场，进而消费者买单? 电力作为一种对消

可再生电力能源配额制，这份决定中国清洁能源长期发展方向的关键文件，已经历了长达六年以上的讨论和博弈，在今年3月首次公布征求意见稿后，有关部门正在征求各方意见，该文件有望在年内出台。今年3月
，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对各省级行政区全社会用电量规定最低的可再生能源电力消费比重，能源主管部门按年度制定各省可再生能源电力配额

每年将有6000亿度绿电，每度电的绿色证书价格为0.2元，每年可征收1200亿元，若强制配额10%，每年也能征收800亿元。此外，绿证交易的价格浮动也会有效控制发展的节奏。李鹏曾经说，可再生能源
用电量。如何解决?政府的思路非常清晰。国家发改委去年年底曾发布《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题，其中至关重要的一条是要实施可再生能源配额制管理

配额目标。那么它就会购买额外的可再生电力，从而利于可再生消纳。如果认为因为有绿证，就能促进可再生能源消纳，那无疑意味着认定绿证与绿电合二为一了。这把两个市场混为了一谈。目前的配额制核算方式会加

。水电水利规划设计总院徐国新副处长介绍，与配额制相关的绿色电力证书政策开始了第二轮的征求意见稿，本次意见稿将涉及保障小时数相关内容。数据显示截至今年7月，绿证成交量达29313个，折合绿电近3000万度。
;清除政策实施障碍，使可再生能源电价补贴水平及时反映成本。二、综合电力体制改革建立市场主导的可再生能源配额机制，对目前欠成熟的可再生能源电力，主要包括海上风电和光热发电等项目适时转型溢价补贴机制。而光

等历史欠账，征收率仅为75%，每年至少欠收200亿元。截至目前，累计可再生能源发电补贴缺口总计达1200亿元，其中光伏缺口已逾400亿元。从支出的角度来看，由于之前未对自发自用的分布式发电项目做配额
上网进程的快慢，在某种程度上还取决于地方政府对于能源转型的态度。今年3月，国家能源局发布了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，制定了各省级行政区域的市场主体非水可再生能源电力配额指标，根据

纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在国家政策支持和技术进步的双重作用下，我国光伏发电实现了
绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上，光伏发电的政府补贴也多用在电力消费端，这样便于提高政府补贴的

。现在关键是要把已经建成投运的电站输配电设施尽快纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在
，而是电力消费端出了问题，这需要国家出台政策引导和支持绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上

绿证和配额制伴随着风电、光电的发展出台，储能也借力发展迅猛，四者关联紧密。绿证、配额、储能、风光发展的相互关联总览图 01 风光总体目标根据《能源发展十三五规划》的要求，到
约束交易和配额制考核。绿证相互关联总览图风电和光伏的绿证价格不同。绿证的定价主要看补贴的程度，购买者根据个人喜好选择，未来纳入考核或有不同。风电、光伏发电企业出售绿证后，相应的电量不再