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，鼓励大家都来做绿电消费者，而不鼓励绿证交易。 ➤从当前阶段来看，如果不是为了支持和消费绿色电力，完全没有购买绿证的必要，因此，主管部门选择禁止绿证二次买卖，更多是为了保障绿证市场的稳定，保证
社会各界参与环保事业、支持可再生能源发展提供了路径。通过绿证交易，也可以让资金和资源在不同的地区之间流动。 ▲何永胜(国家电网发展规划部处长)：国家电网公司积极支持能源局和各部委对新能源的政策要求，在

，开始推广绿电力以来，可再生能源事业取得了前所未有的发展。数据显示，最近几年荷兰用户对绿色证书的需求日益高涨。2008年，荷兰采购绿电的家庭用户占总用户的38%，2010年已达44%，目前家庭用户比例
高达66%以上。如此高比例的荷兰家庭用户购买绿电，应归功于荷兰的绿电价格基本达到灰电(来源于煤炭、石油、天然气等化石能源)的价格，除了荷兰本国海上风力发电的绿电价格高昂外，越来越多的绿电套餐包月价跟

证书)就是绿电(靠可再生能源发出来的电)的证明。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海向法治周末记者介绍，国际上很多国家都实行了绿证制度。今年年初，我国相关部委要求开始核发绿证以及交易，近期绿证交易将
在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套细则，完善绿证交易市场 7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作。绿证(绿色电力

。绿证(绿色电力证书)就是绿电(靠可再生能源发出来的电)的证明。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海向记者介绍，国际上很多国家都实行了绿证制度。今年年初，我国相关部委要求开始核发绿证以及交易，近期绿证交易
索比光伏网讯:在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套细则，完善绿证交易市场。7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作

(绿色电力证书)就是绿电(靠可再生能源发出来的电)的证明。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海向记者介绍，国际上很多国家都实行了绿证制度。今年年初，我国相关部委要求开始核发绿证以及交易，近期绿证交易将
编者按：在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套细则，完善绿证交易市场。7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作。绿证

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海向法治周末记者介绍，国际上很多国家都实行了绿证制度。今年年初，我国相关部委要求开始核发绿证以及交易，近期绿证交易将开启。国家发展改革委官方网站显示，今年2月，国家
实施细则、完善绿证交易市场。因环保而生发展改革委网站资料显示，绿证是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力

%。其中绿证购买者也是多种多样，并不局限于某一类型的企业，包括地区政府、市政府、美国联邦政府、美国环境署、银行业、消费行业等都在积极购买绿电。先行先试绿证为强制配额探路美国作为绿证交易的典范
初衷，更多是凝聚社会共识，这对推动产业发展至关重要。尽管如此，自愿绿证交易市场依然值得期待。目前，美国已经有超过8万个企业在自愿进行交易，同时个人购买者超过百万，购买总量已达到美国电力消费总量的2

、美国联邦政府、美国环境署、银行业、消费行业等都在积极购买绿电。先行先试绿证为强制配额探路美国作为绿证交易的典范，其做法一直备受世界关注。如果说绿证制度在美国的表现是成功的，离不开强制配额制的政策实施
很短时间内大幅度替代补贴是不可能的。美国用了大概10年时间，自愿认购占到了新能源消费市场的1/3。我国建立绿证自愿认购市场的初衷，更多是凝聚社会共识，这对推动产业发展至关重要。尽管如此，自愿绿证交易

的时间，国家力推的绿证交易平台尚未上线，但因各方博弈，牵一发而动全身,业内早已掀起对绿证的过度解读热潮。实际上，自今年年初发改委、财政部、能源局三部委联合下发绿证通知以来，网上关于绿证的报道从未淡出
中心副处长徐国新在研讨会上做了进一步解读，绿证交易是将售出量作为核减补贴的唯一依据，换言之，不申请绿证、申请绿证不挂牌、挂牌没卖出去的，以上行为都不影响任何发电企业获得补贴。而且发电企业卖出1个绿证，我们

绿色电力证书自今年7月1日起展开自由认购。初期将以试行为主，且可供认购的绿电规模并不大。根据EnergyTrend先前的考察，中国绿证以风力和大型地面式光伏电站为试行交易对象，且进行绿证交易的电力将不可领取
361,182个，对应361,182,000kWh并网电力。中国的绿证交易制度源于今年2月由国家发改委、财政部和国家能源局发布的公文《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，邀其

证书自今年7月1日起展开自由认购。初期将以试行为主，且可供认购的绿电规模并不大。根据EnergyTrend先前的考察，中国绿证以风力和大型地面式光伏电站为试行交易对象，且进行绿证交易的电力将不可领取
361,182,000kWh并网电力。初期测试意味强中国的绿证交易制度源于今年2月由国家发改委、财政部和国家能源局发布的公文《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，邀其绿色电力

，国家可再生能源信息管理中心副处长徐国新在研讨会上做了进一步解读，绿证交易是将售出量作为核减补贴的唯一依据，换言之，不申请绿证、申请绿证不挂牌、挂牌没卖出去的，以上行为都不影响任何发电企业获得补贴。而且
补贴完全覆盖掉的说法，李鹏进一步表示，这不是自愿交易承担的责任，我们更多希望绿证是小而面广、对消费侧的带动，希望各环节积极参与进来。记者获悉，此前有机构专门开展关于绿证购买意愿的公共调查问卷，结果显示在雾霾等环境压力下，85%受访公众认可绿色电力，愿意为绿电买单。 FR：中国能源报

进一步解读，绿证交易是将售出量作为核减补贴的唯一依据，换言之，不申请绿证、申请绿证不挂牌、挂牌没卖出去的，以上行为都不影响任何发电企业获得补贴。而且发电企业卖出1个绿证，我们也只是通知电网企业来核减
的责任，我们更多希望绿证是小而面广、对消费侧的带动，希望各环节积极参与进来。记者获悉，此前有机构专门开展关于绿证购买意愿的公共调查问卷，结果显示在雾霾等环境压力下，85%受访公众认可绿色电力，愿意为绿电买单。

。但是分布式自发自用或者建筑光伏，暂不纳入绿证交易范围，仍由国家直接补贴。王斯成和彭彭均表示，绿证的实施将鼓励第七批可再生能源电价附加补助项目走绿证通道，会有一部分企业通过卖绿证来获取资金收益
为绿电买单。公众认为如果只是在电价上贵2毛钱，是没有问题的，但必须建立资金和信息的透明机制，保证钱用在绿色电力项目上。彭澎说。王斯成也认为，估计绿证市场会比较乐观。只是购买程序太过复杂，不管企业

，暂不纳入绿证交易范围，仍由国家直接补贴。王斯成和彭彭均表示，绿证的实施将鼓励第七批可再生能源电价附加补助项目走绿证通道，会有一部分企业通过卖绿证来获取资金收益。尽管绿证提供的是一个自愿交易的市场
，但是企业可以根据自身情况来选择是否交易绿证，毕竟很多企业面临资金链的考验。彭澎直言。此前有公共调查问卷显示，在雾霾等环境压力下，85%受访公众认可绿色电力，愿意为绿电买单。公众认为如果只是在电价上贵2

，包括国际的经验，都是从资源市场逐步过渡到强制市场的。绿证作为实施配额制的载体，在自愿认购绿证积极性不足的情况下，绿证交易必须要有配额制作为支撑。没有强制配额作保障，仅靠情怀的话，绿色电力证书自愿认购
。”在3月25日召开的可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会上，政策制定者、绿电销售和购买方企业的观点不断碰撞交锋，政策执行力度必须刚性是研讨中被多次提及表达了风电光伏企业的集体诉求。彭澎则告诉

推出，这样的话需求也很强烈，可以很好的推动。但是，中国参考碳市场的经验，包括国际的经验，都是从资源市场逐步过渡到强制市场的。绿证作为实施配额制的载体，在自愿认购绿证积极性不足的情况下，绿证交易必须
绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，并且作为地方政府的考核指标。在3月25日召开的可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会上，政策制定者、绿电销售和购买方企业的观点不断碰撞交锋，政策执行力

绿色证书得以实现。此外，英特尔、微软等个别公司绿电量甚至占到10%。强制市场与自愿市场的有机结合使得美国在可再生能源绿证交易中取得了一定的成功。德国强大的销售策略和中国一样，在德国
，美国有着丰富的经验;德国的情况在某些方面则与中国类似，它们的经验也值得我们借鉴。美国强制+自愿市场在美国，与绿证交易相配套的可再生能源配额制不可忽视(RPS)。配额制规定了电力供应商必须

需求也很强烈，可以很好的推动。但是，中国参考碳市场的经验，包括国际的经验，都是从资源市场逐步过渡到强制市场的。绿证作为实施配额制的载体，在自愿认购绿证积极性不足的情况下，绿证交易必须要有配额制作为支撑
电网企业、发电企业、售电企业，并且作为地方政府的考核指标。在3月25日召开的可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会上，政策制定者、绿电销售和购买方企业的观点不断碰撞交锋，政策执行力度必须刚性是研讨