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，受到国际社会广泛关注。生态环境部高度重视全国碳排放权交易市场建设，积极稳妥推进制度体系、技术规范、基础设施、能力建设等各项工作任务，推动全国碳市场建设取得积极进展。初步构建全国碳市场制度体系，形成
作用。建设全国碳市场是一项复杂的系统性工程，目前仍处于起步阶段。下一步，生态环境部将坚持全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，持续强化全国碳市场法律法规和政策体系，积极推动《碳排放权交易管理

制度保障，并制定了信息公开、评优、政策激励等措施。《办法》明确，广州市生态环境局是我市碳普惠管理工作的主管部门，市直各部门按照各自职能范围鼓励支持碳普惠工作开展。依托广州碳排放权交易中心作为平台对广州碳
主管部门，负责广州碳普惠方法学、碳普惠项目、自愿减排量的审核管理等。市直各部门按照职能范围，鼓励和支持广州碳普惠方法学和自愿减排量的开发、实施。第四条【管理平台】市生态环境局依托广州碳排放权交易中心对

生态系统碳汇能力。——政府引导、市场发力。加强政策引导，推动体制机制改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全完善投资、价格、财税、金融等经济政策以及碳排放权交易等市场化机制，形成有效激励约束
绿色低碳产业投资基金。开展绿色金融改革创新。(省财政厅、省税务局、省发展改革委、省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局、吉林证监局按职责分工负责)(三)开展市场化交易。推动碳排放权市场化交易

8月3日，深圳市生态环境局印发《深圳市碳普惠管理办法》的通知，通知指出，鼓励政府机关、企事业单位、社会组织和个人通过深圳碳排放权交易系统自愿购买核证减排量实施碳中和，履行绿色低碳社会责任。对于自愿
碳中和证明。原文如下：各有关单位：为规范本市碳普惠管理，根据《深圳经济特区绿色金融条例》《深圳经济特区生态环境保护条例》《深圳市碳排放权交易管理办法》《深圳碳普惠体系建设工作方案》等相关规定，结合本市实际

重点分析一下碳排放权交易市场。对于碳排放这样具有全球外部性的物品，不可能指望市场直接发生作用，首先要有政府的介入，由政府“制造”市场。诺德豪斯、斯特恩等气候变化经济学的领军者都提出要给碳定价，具体办法
有配额加交易和征收碳税，并期待碳排放权市场能够发挥重要作用。然而，不论是最早兴起的欧洲碳市场，还是近期开始运作且全球规模最大的中国碳排放权市场，实际运行状态似乎远不及预期。除了诸多外部因素外，这些市场

改革，有序放开竞争性环节电价。(三十一)推进市场化机制建设。统筹推动环境权益类绿色交易平台建设。积极融入全国统一的碳排放权交易市场，优化地方碳排放权交易市场。健全碳排放报告和信息披露制度。争取参与全国用能权

建设。深化碳排放权交易试点，积极争取碳排放交易外汇试点。探索开发碳排放等绿色低碳期货交易产品。推广碳普惠制。加快建设用能权交易市场，探索电力交易市场、绿电交易市场、碳交易市场、用能权交易市场等协同

可再生能源电力消纳保障机制。建立健全用能预算管理制度，探索开展能耗产出效益评价。积极融入全国碳排放权交易市场建设，强化碳排放数据质量管理。有序推进碳排放权、用水权和排污权交易，探索建立用能权、绿色电力交易机制
大数据中心纳入绿色电力交易。依托绿电交易构建“坚强智能电网+风光水储一体化电源+绿电溯源认证”的全绿电供应体系。做好绿色电力交易与绿证交易、碳排放权交易的有效衔接，鼓励全社会优先使用绿色能源和采购绿色

碳金融产品，推进应对气候变化投融资发展。建立健全碳达峰碳中和项目库，加强项目融资对接，引导金融机构加强对清洁能源、节能环保、装配式建筑等领域的支持，鼓励金融机构开发碳排放权、用能权抵押贷款产品。发挥绿色
。积极参与全国碳排放权交易市场相关工作，严格开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查，加强对重点排放单位和技术服务机构的监管。积极推进排污权有偿使用与交易，探索开展用能权有偿使用和交易试点，建立健全用能

、碳排放权交易管理暂行条例，修订放射性同位素与射线装置安全和防护条例。预备提请全国人大常委会审议耕地保护法草案、进出境动植物检疫法修正草案。通知如下:国务院办公厅关于印发国务院2022年度立法工作计划
社会组织登记管理法治化建设。围绕加强生态环境保护、建设美丽中国，提请全国人大常委会审议能源法草案、矿产资源法修订草案。制定生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例，修订放射性同位素与射线装置安全和防护

。积极参与全国碳排放权交易市场建设，扩大碳账户覆盖面，有效盘活碳资产。(省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局、省证监会、省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省财政厅按职责分工负责)(四

服务复合型人才。创新人才培养模式，深化产教融合，鼓励校企联合开展产学研合作协同育人项目，支持高等学校建设新能源、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳排放权交易等学科专业。探索组建碳达峰碳中和产教融合发展联盟，努力创建
，按照国家相关要求，逐步扩大我区碳排放权交易主体范围。研究制定全区用能权有偿使用和交易实施方案，按照先增量、后存量的原则，通过开展用能权有偿使用和交易试点，逐步完善用能权制度体系，并做好与能耗双控制度的

金融监管局、甘肃银保监局、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省税务局等按职责分工负责)(十六)完善市场化机制。积极参与全国碳排放权市场交易，深化用能权交易试点，强化用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接
制度，推行节能低碳环保产品认证。指导纳入全国碳排放权交易市场的行业企业做好配额核定、清缴和交易等工作。根据国家统一部署，探索开展我省排污权有偿使用和交易试点工作。(省发展改革委、省生态环境厅、省工信厅