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总成本最小。第四，配额制可以有效解决补贴标准和退出的问题。用绿色电力证书交易的价格来替代财政补贴，最大的好处就是无需中央财政资金补贴，由各类市场主体根据能源转型的要求自发进行利益分配，避免了
、具备竞争优势的水电和未实行分摊机制的核电并无绿色证书的需求。为避免全社会成本太高，绿色证书制度应优先应用于具备较大成本下降空间、与化石能源成本比较接近的风电和光伏电站项目，作为推动最终平价上网的

根据自治区发改委转发《国家发展和改革委员会国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源1163号）、《内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发内蒙古自治区普通光伏电站项目
竞争性配置试行办法的通知》(内发改能源字902号)和《内蒙古自治区发展和改革委员会关于我区2016年度普通光伏电站建设指标分配的通知》(内发改能源字903号)要求，包头市发展和改革委员会就包头市

调度机构调用琅琊山、响水涧抽水蓄能电站抽水调峰，并仍按抽水蓄能电站的股份比例进行分配电量（上海、安徽电力公司各占50%），未根据上海、安徽两省实际情况按需分配，导致安徽电网负备用进一步富裕，客观上造成资源
商业运营非行政审批后，部分电力企业在新建机组并网调试、商业运营电价执行、差额资金分配、信息报送等方面，存在管理不严、执行不力、占用差额资金等情况。专栏10 部分电力企业执行新建机组转商业运营政策不严

电力调度机构调用琅琊山、响水涧抽水蓄能电站抽水调峰，并仍按抽水蓄能电站的股份比例进行分配电量（上海、安徽电力公司各占50%），未根据上海、安徽两省实际情况按需分配，导致安徽电网负备用进一步富裕，客观上
。下一页　　（四）部分电力企业对新建机组转商业运营工作管理不严、执行不力国家能源局自2015年初取消商业运营非行政审批后，部分电力企业在新建机组并网调试、商业运营电价执行、差额资金分配

光伏电站项目竞争性配置试行办法的通知》(内发改能源字902号)和《内蒙古自治区发展和改革委员会关于我区2016年度普通光伏电站建设指标分配的通知》(内发改能源字903号)要求，包头市发展和改革委员会就
包头市2016年普通光伏电站项目委托内蒙古正源信通项目管理有限公司进行公开评优。本次评优遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，欢迎合格的投资人前来投资。本评优公告及相关信息在包头市政府网站和内蒙古

比例进行分配电量(上海、安徽电力公司各占50%)，未根据上海、安徽两省实际情况按需分配，导致安徽电网负备用进一步富裕，客观上造成资源浪费。专栏6 部分电力调度机构管理不精细，技术措施相对落后
非行政审批后，部分电力企业在新建机组并网调试、商业运营电价执行、差额资金分配、信息报送等方面，存在管理不严、执行不力、占用差额资金等情况。专栏10 部分电力企业执行新建机组转商业运营政策不严

调度机构调用琅琊山、响水涧抽水蓄能电站抽水调峰，并仍按抽水蓄能电站的股份比例进行分配电量（上海、安徽电力公司各占50%），未根据上海、安徽两省实际情况按需分配，导致安徽电网负备用进一步富裕，客观上造成资源
商业运营非行政审批后，部分电力企业在新建机组并网调试、商业运营电价执行、差额资金分配、信息报送等方面，存在管理不严、执行不力、占用差额资金等情况。专栏10 部分电力企业执行新建机组转商业运营政策不严

存在缺陷。如，2016年3月1日，由于上海电网夜间负备用紧张，华东电网电力调度机构调用琅琊山、响水涧抽水蓄能电站抽水调峰，并仍按抽水蓄能电站的股份比例进行分配电量(上海、安徽电力公司各占50%)，未
根据上海、安徽两省实际情况按需分配，导致安徽电网负备用进一步富裕，客观上造成资源浪费。专栏6 部分电力调度机构管理不精细，技术措施相对落后1.青海省电力调度机构未及时执行新能源发电管理系统对各厂的调整

条件和送出能力受限的地区以建设分布式光伏电站为主，并按照每位扶贫对象对应项目规模5kW左右标准(保障每年每人增加收入1000元以上)，由县级政府统筹规划建设分布式光伏扶贫电站，扶贫收益精准分配到人
光伏扶贫商业电站项目竞争性谈判公告》 3月14日，湖北省黄梅县政府发布《黄梅县100个以上村级光伏扶贫商业电站项目竞争性谈判公告》，计划在100个非贫困村中，每村建设一个300KW的贫困户连片式光伏扶贫

建设分布式光伏电站为主，并按照每位扶贫对象对应项目规模5kW左右标准（保障每年每人增加收入1000元以上），由县级政府统筹规划建设分布式光伏扶贫电站，扶贫收益精准分配到人。集中式光伏扶贫电站。平台公司
；供电公司提供的并网验收报告以及市委农工部（市扶贫办）、市发改委共同签署的验收签证表。3、湖北省黄梅县《黄梅县100个以上村级光伏扶贫商业电站项目竞争性谈判公告》3月14日，湖北省黄梅县

：达到国家现行标准工程标准：达到国家规范施工合格标准。 3、运营和维护期限运营和维护期20年。 4、商业模式及扶贫最低要求 (1)资金构成 2016年拟建的村级光伏扶贫电站项目预计总投资
村级光伏扶贫电站投资水平为7500元/千瓦。 (3)扶贫效益分配方式村级光伏扶贫电站建成后，依据《青龙满族自治县村级光伏扶贫电站资产收益分配管理办法(试行)》，将资产收益量化分配给建档立卡贫困户

、建成光伏建筑一体化项目的，在项目建成并网后，除享受市级度电补贴外，按装机容量一次性给予1元/瓦的工程补贴，单个项目补贴不超过100万元。第三类：给屋顶产权人初始投资补贴屋顶光伏电站项目：装机规模超过
不得超过当地最大负荷的50%，各市规划光伏电站装机规模不得超过本市最大负荷的40%。光伏电站项目由市发展改革委备案，备案文件作为土地预审、环境评价、电网接入等前期工作依据。项目所需规模指标按照公开招标

省里按照50万元的标准，共安排2500万元整村推进扶贫资金，用于光伏电站项目建设补贴；同时支持企业利用荒山荒坡和农业设施建设1-2个10MW以上的地面集中光伏电站。表10：列入国家光伏扶贫计划的山西省
路，或者说，带领中国光伏快跑进入“平价上网”通道。表2：山西阳泉领跑者基地项目分配情况表3：山西芮城领跑者基地中标情况2山西光伏的预期收益情况1）地面光伏电站的收益情况由于目前地面光伏电站都采用“竞电价

充分征求村干部和村民意见，最后决定建设光伏扶贫电站项目。选择该项目，一方面是因为国家大力提倡和扶持光伏产业发展，农村建设光伏发电站有政策支持;另一方面是因为光伏发电站收入稳定、收益期长、见效快、风险小
约 13 万元，25 年总收益可达 300 万元左右。周义武表示，到 2018 年底前，每年 13 万元的收益将直接划入雪峰村集体账户，再按贫困户人数平均分配，不仅村集体经济收入有保障，贫困村民收入也

光伏扶贫电站，是由该村精准脱贫帮扶单位深圳综合开发研究院投资兴建。据该扶贫工作组组长周义武介绍，扶贫工作组经过多次研究、实地考察，并充分征求村干部和村民意见，最后决定建设光伏扶贫电站项目。选择该项
，每年13万元的收益将直接划入雪峰村集体账户，再按贫困户人数平均分配，不仅村集体经济收入有保障，贫困村民收入也将稳定提高。按照雪峰村41户贫困户99人计算，每人每年将有1200元左右的稳定经济收入。据介绍

扶贫电站，是由该村精准脱贫帮扶单位深圳综合开发研究院投资兴建。据该扶贫工作组组长周义武介绍，扶贫工作组经过多次研究、实地考察，并充分征求村干部和村民意见，最后决定建设光伏扶贫电站项目。选择该项
2018 年底前，每年 13 万元的收益将直接划入雪峰村集体账户，再按贫困户人数平均分配，不仅村集体经济收入有保障，贫困村民收入也将稳定提高。按照雪峰村 41 户贫困户 99 人计算，每人每年将有

，每个试点村省里按照50万元的标准，共安排2500万元整村推进扶贫资金，用于光伏电站项目建设补贴;同时支持企业利用荒山荒坡和农业设施建设1-2个10MW以上的地面集中光伏电站。表10：列入国家光伏
和0.65元/kWh，将领跑者竞标带上一个低价竞争的不归路，或者说，带领中国光伏快跑进入平价上网通道。表2：山西阳泉领跑者基地项目分配情况表3：山西芮城领跑者基地中标情况

的不幸，然而方山县实施的光伏扶贫给这个不幸的家庭带来了福音。近日，记者走进方山县，获悉全县采取统一规划建设、统一运营维护、统一结算分配、提升土地利用率的三统一、一提升模式，拟投资5.5亿元规划建设
，确定专业运行商，采取统一规划建设、统一运营维护、统一结算分配、提升土地利用率的三统一、一提升模式，初步测算，33.15兆瓦电站全部并网后年均收益4200万元，除去各种成本支出，纯收益可达2700万元