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放开经营性电力用户发用电计划，推动增量配电改革试点落地见效。深化电网企业装备制造、设计施工等竞争性业务改革。深化财税、金融、价格体制改革方面：完成第二监管周期输配电价改革，深化公用事业价格改革
，提高快速响应能力。推动电力交易机构独立规范运行，建设全国统一电力市场，全面放开经营性电力用户发用电计划，推动增量配电改革试点落地见效。深化电网企业装备制造、设计施工等竞争性业务改革。 (五)坚定实施

电价专题系列报告以史为鉴，梳理电价脉络电改带来三环节电价：2002年国务院印发《电力体制改革方案》，将电价划分为上网电价、输电电价和配电电价、终端销售电价。上网电价由国家制定的容量电价和市场
承接电改5号文，2003年7月3日，国务院办公厅印发了《电价改革方案》(国办发62号)，对电价改革提出了近期和长期目标。长期目标是将电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价，发电、售电

《国家能源局在自由贸易试验区开展证照分离改革全覆盖试点实施方案》要求，在全国自由贸易试验区全面推开电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可证照分离改革工作。对照措施清单，优化审批服务，严格落实全程网上办理
。 (十四)主动服务增量配电企业。在持续做好增量配电改革试点项目动态跟踪、统计分析、信息共享和许可证审发工作基础上，对增量配电业务改革及许可工作进展较慢的地区开展调研，主动靠前服务、化解企业疑难，为

难度，并给出优先级排序。 3)市场定位：公司管理层根据公司资源禀赋，以及潜在空间与解决方案排序，做出近期拟进入的综合能源服务领域决策，给出公司打算在一段时间内聚焦的业务方向。 4)试点选取：能源专家
、数字专家、商务人员一起根据公司决策与解决方案要求，提出业务试点与产品打磨目标用户筛选技术参数(含行业、地理区域、体量大小、用能种类、设备规格与容量等)，选定合作关系合适的用户作为试点用户，一定

能源革命综合改革试点朔州实施方案》，推动10个重大突破、20个重点企业、40个重大项目、10项重大改革、10项重大攻关、10个重要平台、20项重要工作取得实质性进展，建设四大基地，打造能源绿都，争当能源革命
改革引领示范。扩大风电打捆交易，让发电企业增电量，为用电企业降成本，年内完成交易电量5.7亿千瓦时。推进王坪煤电一体化试点项目投运，山阴北周庄增量配电改革试点项目开工。力争中煤东坡电厂煤矿一体化、平鲁东

建立辅助服务分担共享新机制是电改9号文的重点任务之一，目前正加速推进、落地，其实操层面呈现向地市级延伸的新格局。一个多月来，仅甘肃省就有不少地市启动了电力辅助服务市场交易。业内人士认为，将地市级
企业纳入电力辅助服务，是电改继续深化的具体实践，实现了发电企业、电网企业、用电企业多赢。同时，甘肃省电力需求侧辅助服务改变了客户用电习惯、观念，从不调峰向要调峰转变。多点开花平稳运行电力辅助

2019年，我国推进电力市场建设的政策文件密集出台，经营性电力用户发用电计划全面放开不断加快。电力现货市场建设实现突破，国内首批8个电力现货试点全部进入结算试运行阶段。南方(以广东起步)电力市场开展
提出思考与建议。当前电力市场建设现状电力市场建设总体处于以省级市场为重点的起步阶段新电改以来，面对经济增长新旧动能转换，地方政府按照先行先试的要求，将电力市场作为供给侧结构性改革的突破口

，始终存在不同的判断标准和激烈争辩，所幸的是，围绕各方利益的博弈与交锋所做的积极探索和实践，都让新电改的前路逐渐清晰起来。对于在意这个时代的人来说，那些曾经激烈的、胶着的、迂回的，甚至是虚幻的，都将
的利润从2012年开始实现逆袭，同时发电行业通过产业结构调整和转型，逐渐从上一轮电改规模扩张的发展模式中走出来。新电改来了，当时大家都认为这一轮改革应该是针对中间环节的改革，特别是其中还有一句对于电价

最大的人造系统，对于技术性的难题，工程师终究是可以找到解决方案的。当然，会存在着时间上和经济性方面的问题。蒋莉萍强调。从发展的角度来看，国网能源研究院企业战略研究所所长马莉指出，新能源发展存在以下
是市场机制怎么去设计，以支持包括新能源企业在内的电力企业建立起可持续发展的商业模式，如何作为一个市场参与者去参与竞争。蒋莉萍表示，随着电改的推进，电力市场化交易规模不断扩大，可能进一步拉低火电

大体安排，但基于当时的艰难环境，文件聚焦在机制建设、聚焦在近期重点任务，对体制方面的工作未做过多安排;对加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，也没有明确非常具体的目标场景和完整的实现方案。新电改五
电改的诸事项，专业司提出方案，能源局研究一遍、发展改革委再研究一遍、部级联席会议重新再研究一遍，决策机制难免受到非议。改革推动的直接主体是政府部门，但根本上需要人民群众以及制衡原有利益集团的新兴市场

的接入与并网能否顺利推进，接入电网的成本都是对试点项目或未来改革关键性的因素。值得商榷的是未来的分布式能源消纳与接入方案能否由社会的第三方咨询机构负责编制，由能源监管部门组织评审并形成结论，信息公开
日前，江苏省发改委、国家能源局江苏监管办公室联合下发《关于积极推进分布式发电市场化交易试点有关工作的通知》，正式明确了分布式市场化交易试点的范围及规模容量等相关情况。文件指出，本次试点范围为苏州

管理模式已难以应对，所以，电改9号文件提出建立辅助服务分担共享新机制的要求。二、建立辅助服务市场的初心建立东北电力辅助服务机制的初衷，是寻求高效、经济解决东北电力系统调峰问题的方案，缓解热电矛盾
东北是中国电力工业的摇篮，也是我国电力市场化改革的重要发源地，在几次电力体制改革中都起到了试验田的作用。2003年，国家选择东北作为我国首个区域电力市场试点地区，经过三年多建设和运行，试行了发电侧

过了春节，此轮电改就快满5年了!5年来，电改政策频发、措施不断，电力市场格局相比于原来出现巨大变化，已经有了之前所没有的新环节、新主体、新业务，当然也有新问题、新争议。这些内容已引起业界广泛讨论
，本文打算仅从十三五电力市场化改革的趋势中抽一条简明的线索，并就十四五电力市场建设的突出问题做一个简要分析，同时为电改的前景做一个展望。一、十三五的电改：在市场化与行政指令间纠结处理市场与政府的

综合能源利用解决方案，已发展成为全国最大的屋顶分布式光伏投资运营商，是全国领先的工业节能、建筑节能、照明节能服务商。目前，南方电网正在积极推动南网能源公司上市。 2017年初，广东电网就先后成立了广东电网
。华电集团 2019年5月，华电集团发布《中国华电集团有限公司综合能源服务业务行动计划》(以下简称行动计划)。这是国内同类型企业首次发布此类计划。行动计划明确，华电集团将按照试点先行、全面推进、引领

配合 (五)加快推进全国统一电力市场建设研究提出全国统一电力市场建设方案，加快市场建设步伐。稳步推进现货市场建设,实现省间现货市场试运行和6家试点单位省级现货市场长周斯结算运行,具备条件的非
推进增量配电改革试点配合政府加快推进试点项目落地见效。积极支持社会主体参与试点项目，公平优质高效提供并网服务。健全公司参与增量配电业务全环节长效工作机制，研究试点项目退出保障机制。创新运作模式

，今年中央经济工作会议在国资国企改革方面强调，要加快国资国企改革，推动国有资本优化调整;制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效;发挥国有企业在技术创新中的积极作用，完善科技人才激励机制
。从舆论反馈来看，也令社会各界和产业内部不满意。国企改革方面，混合所有制虽然有所推进，但更多只是试点，没有更进一步的推进。市场化运营、国资控股运营以及降低负债率等方面与过去几年几乎没有太大的变化

电力体制改革，推动一批增量配电改革试点项目落地运营。研究制定电力现货市场建设基本规则和实施细则。继续扩大电力交易市场化规模。探索开展跨省发电权交易。有序推进油气体制改革。继续推进农村能源革命试点
建设方案，加快鹤壁及南阳(内乡)煤炭储备基地建设。推动油气管网建设，力争天然气管道里程达到7000公里。加快省内6座LNG应急储备中心建设，确保采暖季前投入使用。三是持续优化省内能源供应结构。继续

共享储能调峰辅助服务市场化交易试点。随着电改深入，我们不断在呼吁储能价格机制的出台。张静说，从政策角度而言，储能在中长期规划、辅助服务、电网应用、可再生能源等方面均已有相应布局。但当前最难也是
共享储能调峰辅助服务市场化交易试点，现在技术上也确实还有需要改进的地方。但中国从不缺技术进步。一旦市场形成，就会倒逼政策，从而更快推动行业发展。所以我对这块很有期望。第二，参照国际市场，可再生能源

会有试点取消的情况，但国家也在积极探索、改变这种现象，申报第五批试点表现了国家推进增量配电改革的决心。不放弃，不止步于此才是走下去的必要前提。另外在项目建设时，要充分发掘区域资源禀赋，进行光伏
随着10月28日国家发改委宣布开始报送第五批增量配电试点，各地也加快了增量配电试点的申报工作。11月15日，浙江最先开始动作，鼓励产业集聚区、县级以上工业园区、产业园区等开展试点，同时也鼓励社会资本