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比较，具有阶段性。当前希冀的平价上网简单表现为用户侧无补贴，实现与终端销售电价(一般工商业、大工业、居民用户相当)，其次上网侧与本地燃煤上网电价相当。虽然市场上有不少平价项目在建设，但要全面实现
平价项目还需要解决一些关键问题。目前平价上网受到燃煤标杆电价、补贴资金拖欠、电站项目运行情况、非技术成本的影响，在实现过程中需要创新市场交易机制、理顺输配电价机制、完善电力市场机制。陶冶强调需要

近年来，全球风电、太阳能发电等可再生能源技术不断进步、产业快速发展、应用规模持续扩大，使可再生能源发电成本显著下降。可再生能源发电支持政策也从高保障性的固定上网电价机制，向推进其参与市场竞争的拍卖招标
、溢价补贴、绿色电力证书等多样化机制转变。 2014年以来，招标机制确定可再生能源上网电价为越来越多的国家和地区采用，其实施带动了风电、太阳能发电成本和电价的大幅度下降，部分国家的可再生能源招标电价

下实施，保障性收购年利用小时数以内的电量按价格主管部门核定的火电燃煤机组标杆上网电价全额结算，保障性收购年利用小时数以外的电量应参与绿色电力交易并以市场交易价格结算，国家和相关补贴仍按相关规定执行
保障性收购上网电量。厂用电率按照上一年度京津唐统调可再生能源总发电量和总上网电量计算，风电、光伏发电分别统计。第五十九条可再生能源发电企业月度保障性收购小时数以内的电量按火电标杆上网电价优先结算，超出

损率超过4.32%带来的风险由国网冀北电力有限公司承担，低于4.32%带来的收益由国网冀北电力有限公司和电力用户各分享50%。河北省部分燃煤发电机组上网电价表 (自2018年9月1日
《通知》明确：2017年集中式光伏扶贫项目并网计划总规模171万千瓦，帮扶贫困户数58880户;2018年12月31日前建成并网的项目，在执行当地标杆上网电价的基础上，继续享受省内每度电补贴0.2元

上网电价(又称标杆电价)的出台，也预示着国内光伏发电市场由起步阶段走向规模化发展的新阶段。2012年2月24日，国家工信部正式下发《太阳能光伏产业十二五‛发展规划》，规定到2015年形成多晶硅领先企业
达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平等目标。并网太阳能光伏发电项目标杆上网电价，将分布式光伏项目补贴从容量补贴转向电量补贴，并将光伏项目审批由核准制改为备案制，并网项目成为主流，离网项已经忽略不计

，意味着将无法享受1.15元/千瓦时的光热发电标杆电价。业主不得不接受项目延期与电价联动机制的相关规定，上网电价依次退坡为1.14元/千瓦时、1.12元/千瓦时、1.07元/千瓦时。做光热项目
标杆电价相继落地。两年来，20个示范项目中有4个项目因种种因素退出，真正建成投运的项目只有1个，目前不排除余下的示范项目仍有退出的可能。示范项目在遭遇先行者困境的背景下，更渴求在税收、土地和绿色信贷等政策

自发自用余电上网模式下，度电补贴收益为0.72元/度(其中国家补贴0.42元，市县补贴0.3元);全额上网模式下度电补贴收益为1.05元/度(其中北京市光伏发电标杆上网电价为0.75元，市县补贴0.3元
)。一档居民电价为0.4883元/度，卖电价格为0.35元/度(脱硫燃煤标杆电价)。以北京的日照条件，预计5kW电站一年可发7300度电。居民年用电量初步定为2000度。以下计算两种上网模式下的

压缩上网电量。在浙江，卖给企业的电价打完折在0.65元/度左右，上网执行燃煤标杆电价，只有三毛钱左右。现在大部分的项目都不具有投资可行性。我们做的十几个项目是从两百多个项目中筛选出来的。当然，有些
/瓦。电价调整后，分布式光伏自发自用模式投资效益凸显。相比地面电站，以及与地面电站执行同一上网电价的全额上网分布式电站，因为度电0.42元的补贴维持不变，自发自用模式中仅电价较低的余电上网部分

采用通报方式予以督促，暂停或减少其化石能源发电建设规模。如果是某个配额义务主体未完成指标，则面临明确的罚款配额补偿金。补偿金征收计算标准为：当地煤电标杆上网电价+大工业用户最高输配电价
? 同时我们需要注意到，最新征求意见稿删去了拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标这一说法。长期以来，自备电厂拒绝承担可再生能源电价附加等额外费用，导致补贴缺口日益扩大

(不含海上风电)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。电网企业和其他购电主体须按照国家核定的各类非水电可再生能源发电的标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定
电价(不含补贴部分)收购保障性收购电量。按照这个方案，目前大力发展的分布式光伏和分散式风电所发电量，届时将由电网企业和其他购电主体，按照标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价(不含补贴部分

采用通报方式予以督促，暂停或减少其化石能源发电建设规模。如果是某个配额义务主体未完成指标，则面临明确的罚款配额补偿金。补偿金征收计算标准为：当地煤电标杆上网电价+大工业用户最高输配电价
? 同时我们需要注意到，最新征求意见稿删去了拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标这一说法。长期以来，自备电厂拒绝承担可再生能源电价附加等额外费用，导致补贴缺口日益扩大