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衔2020年光伏储备规模排头兵。不同的是，广东、湖北、安徽大部分项目均以平价申报为主这三个省份的脱硫煤标杆电价均排名全国前五，而贵州省2020年仍将以竞价为主，0.3515元/度的脱硫煤电价与
来看，湖北与广东均给出了明确的消纳空间，其中湖北是3.5GW，广东1.5GW，这也是相当可观的规模了。同时，以上省份的脱硫煤标杆电价较高，参与竞价优势不大，大部分项目仍以平价为主。实际上，鉴于

科技进步极大程度降低了可再生能源成本，另外我国也支持煤炭清洁化发展。我国光伏与风电的固定电价往往高于煤电的标杆电价，差额部分通过可再生能源附加的形式进行弥补。值得注意的是，我国终端可再生能源附加征费基本未发
%;可再生能源占终端能源消费比重达到60%(目前已经提高到65%)，占电力消费比重达到80%。2019年初，德国煤电退出委员会建议，最晚到2038年全部退出煤电。美国能源转型目标美国没有制定

改革启动之初，到此时8个现货试点完成首轮试结算，占比容量近半的煤电以现货或中长期协约的形式，通过不同程度的让利进入了更短更快的市场。随着燃煤标杆电价的取消，以及发用电计划的全面放开，在产能过剩且市场存在
情况，各大发电集团及发电企业，按照成本加微利的原则，测算大用户直供最低交易报价，省电力行协加权平均后公布执行的条款，直接明确了2016年山西省第二批直供电价较上网标杆电价降幅不高于0.02元/千瓦时

家发改委、国家能源局于2012年出台《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》(财建〔2012〕102号)，明确建议风电、光伏项目标杆电价高于所在省区燃煤标杆上网电价的部分由可再生能源电价附加统一解决
的核心要素。在近年来新能源电价补偿拖欠问题的大背景下，风电、光伏电价去财政补贴化将是不可逆转的趋势。但直接执行与成熟煤电产业相对标的平价上网电价，对于尚未走向成熟的风电、光伏产业(尤其是光伏产业)而言

度，业主光伏电站自发自用用电为300度，还有450度电以当地燃煤标杆电价(脱硫煤电价)卖给电网公司。光伏电站的卖电收益=余电上网电量X当地燃煤标杆电价=450x0.391176元业主还需要
：230x0.5283+(300-230)x0.5783162元假设业主安装了一个8kW的光伏电站，平均每个月可以发电750度。其中业主自发自用电量150度，剩下600度电以当地燃煤标杆电价(脱硫煤电价)卖给电网公司

专业人士提出，可以给光伏电站设定全生命周期补贴小时数，比如一类资源区定为30000h或32000h。如果电站发电量超出预期，补贴小时数提前用完，之后光伏发电量只拿煤电标杆电价。由于此时电站早已
的电站这里主要指2018年之前备案并网、执行标杆电价的存量光伏电站。2016年，组件价格跌破4元/W，2017年又跌破3元/W，降幅较大。随着组件价格不断下滑，在光伏系统造价中的占比也有所下降

531政策将标杆电价和分布式补贴统一下调0.05元之后，还规定2018年仅安排10GW分布式光伏规模，且截止点提前至5月31日，此外各地不得安排需国家补贴的普通电站，政策下发后引起了行业洗牌加速
国家能源局在十三五规划提到的平价上网指的是用户侧平价上网，即光伏发电成本达到煤电水平。以Ⅰ类资源区的青海为例，目前青海光伏发电企业与电网公司的结算电价为0.2277元/kWh，已远远低于Ⅰ类资源区

指导价，已经能够触碰到当地煤电价格的上限。不仅如此，在青海之外I类资源区，宁夏、甘肃的燃煤标杆电价分别为0.2595元/千瓦时和0.3078元/千瓦时，内蒙古按照蒙西和蒙东燃煤标杆电价分别为
、克拉玛依)、内蒙古(呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒)。这些省份煤电价格普遍较低，因此，0.35元/千瓦时的光伏电价已经十分接近当地煤电价格。以青海为例，青海目前的煤电

。这意味着，2020年之后的光伏、风电平价项目将不再享有这些优惠条件。随着煤电标杆电价机制的取消，浮动的市场价格将加大光伏电站收益率的不确定性。在平价优先权执行的最后一年，截止到一季度，光伏們共跟踪
过省级竞价的项目，某企业向光伏們证实了这一消息，其位于该省份的某20MW光伏电站被通知允许获得了部分指标。此外，黑户电站转为平价还可以保证消纳以及固定脱硫煤电价的购售电合同，同时还有土地税的相关优惠政策。

震荡。根据CPIA统计，国内竞价项目地面电站已经接近平价，甚至低于脱硫煤标杆电价。如达拉特旗脱硫煤标杆电价为0.2829元，而其一、二、三期项目中标电价分别为0.26/KWh、0.27/KWh和
的电力体制能否适应光伏平价的发展。根据最新规定，2020年1月1日起，国内将取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的市场化机制。到十四五期间，平价以后的电价依据如何确定，还是

电力市场化改革的推进，上网电价、补贴将受到外部因素以及供需关系影响。光伏补助标准，是根据上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定。而2019年9月26日国务院常务会议决定，从2020年1月1日起，取消煤电
退出舞台。尽管如此，在多重政策激励下，光伏发电行业在这几年中仍得到了迅猛的发展。截至2013年底，全国集中式光伏发电累计装机容量达到16317MW，比2010年增长了18倍。 4、上网标杆电价阶段

，燃煤电厂标杆电价经过调价，但平均价格仍低于新能源资源区的标杆上网电价。因此，新能源企业一方面争取保障小时数，一方面需要争抢市场化交易电量，而市场交易的结果相当于割地求和。当前实际风电、光伏发电利用小时
通过国家可再生能源发展基金予以补贴。二是，超出最低保障收购年利用小时数的部分，参与市场化交易。参与市场化竞争和成交的电量可享受可再生能源补贴，度电补贴即新能源标杆上网电价与当地煤电标杆上网电价(含脱硫

纳入补贴规模，只能拿到卖电的脱硫煤电价。虽然户用补贴0.08元/度看起比较少，但结合现在投资光伏电站安装成本的大幅下降，即便是只有8分钱的补贴，收益率和以前比相差的并不多。 ▲ 一图看懂
所在地派出机构。竞价方法和修正公式不变。竞价项目工作的项目管理、竞争配置方法、竞价的修正公式不变，延续2019年工作方案执行。根据今年的政策，将燃煤标杆电价改为基准价。分布式光伏同集中式光伏一同

为基础的煤电标杆电价机制，以及保证的小时数。电价波动非常有限。默认的建成了就给足够小时数回收投资的做法已经形成惯性与习惯，对部分所谓专业化调峰机组也一样，往往也给3000小时甚至更高，从而有效的降低
美分/度，比我国大部分省份的煤电标杆电价(需要扣除税比较)要低的多。这种故意的信息误导，我国消费者协会应该有个是否涉嫌欺诈的说法。所以，公众对电价是没有切肤之痛的，但是对于病毒，那种真实与想象中的

，在经过1个月的征求反馈之后，第二次征求意见稿普遍上调2分，我们认为提升竞价上限可以激励更多的申报意愿，且有利于更多的项目能够进入申报范围。第一版指导电价的补贴强度过小，在部分地区与燃煤标杆电价
几乎没有差距，甚至在四川已低于其燃煤电价，激励能力缺失，业主宁愿选择利用小时有保障的平价模式。这也是第二版提升指导电价的原因。从上调后的I类、II类、III类地区电站指导电价来看，其均低于2019年