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2022年太原能源低碳发展论坛期间，“碳中和与煤炭高质量发展论坛暨第十二届全球新能源企业500强峰会”召开。中国工程院院士、华北电力大学原校长、新能源电力系统国家重点实验室主任刘吉臻作主旨发言
。以下为发言内容整理“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，要积极实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。当前，我国煤电装机容量和电量占比均超过60%。燃煤发电

”。绿色低碳转型既包括了新能源大规模、高比例并网消纳，也包括了煤炭的清洁高效利用。清洁替代不可能一下子完成，煤电的基础性调节性作用必不可少。在此期间，新能源与传统化石能源还需要携手同行，相互依存、互为补充
系统。这是自“四个革命、一个合作”能源安全新战略以来，我国面向能源主战场、聚焦电力主阵地，再次对能源发展作出的系统深入阐述，意义重大，影响深远。山西作为我国重要的综合能源基地、电力外送基地，煤炭产量和增量

技术路线开展灵活性改造，增强电力供给侧调节能力。加快大容量、高参数、低煤耗先进燃煤机组替代到期服役煤电机组步伐，淘汰煤电落后产能，在满足煤炭消费总量控制要求前提下，稳妥推进神皖庐江电厂2×100万千
，把节能降耗贯穿于经济社会发展全过程和各领域，严格控制能源消费总量，深入实施煤炭减量替代，加强重点行业用能管理，实现高效可持续发展。1.构建节能降耗制度体系完善能耗双控制度。严格执行能耗强度和煤炭总量

石渣、粉煤灰、钢渣、硅钙渣、各类矿渣代替石灰石作为煅烧水泥的原料，从原料利用上减少碳排放的可能性;二是煅烧水泥时，尽可能用绿电、绿氢、生物质替代煤炭;三是用绿电作能源生产陶瓷和玻璃。5.化工排放来自两大
。在此阶段，智能化、低碳化的电力供应系统得以建立，火电装机只占目前总量的30%左右，并且一部分火电用天然气替代煤炭，火电排放二氧化碳力争控制在每年10亿吨，火电只作为应急电力和一部分地区的“基础负荷

西方能源巨头。该公司CEO帕特里克·布雅内尔表示，目前找不到俄罗斯天然气的替代选项，不会继续投资也不会撤出投资，除非有明确制裁通知。据资料显示，道达尔是全球第四大天然气生产公司及第二大液化天然气(LNG
年平均水平低近50%。美国的出口限制，可能进一步加剧欧洲的能源压力。随着北半球的冬季临近，欧洲可能会鼓励更多公司在发电中用柴油、煤炭和燃料油代替天然气。当前欧洲天然气的价格折合原油高达450美元/桶，而每桶基准布伦特原油价格为100美元左右。

在资本密集型发电厂的后端。为了推动能源转型，我们需要关闭化石燃料工厂并部署没有碳排放的替代品。”美国能源部的Wilcox回应说，有关业绩不佳的说法取决于其计算方式。她说，Petra Nova公司的
一份报告声称，美国能源部7月13日发出的一份关于在新的或现有的煤炭、天然气或工业设施中建造六个新的CCUS示范项目的通知就是一个例子。该通知指出，将监测示范的生命周期二氧化碳排放量。但研究表明，煤矿

产业核心竞争力。持续推进终端用能领域电能替代，不断提高非化石能源消费比重。中共陕西省委陕西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平
碳达峰实施方案。严格落实国家产业结构调整指导目录。巩固钢铁、煤炭去产能成果。加快数字技术赋能重点行业和领域绿色化转型。全面推进传统行业节能技术改造，加快行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源能源利用高效化

，推动供需两侧协同互动，促进能源资源优化配置，提高能源系统总体效率。在生产侧，大力发展非化石能源，在新能源安全可靠替代的基础上，有序推动传统能源逐步退出，增强油气供应能力，加强煤炭煤电安全托底保障，积极
巨大挑战。绿色低碳技术基础薄，目前我国绿色低碳技术尚不足以支撑“双碳”目标的实现，未来能源及电力系统规划设计、调度管理的理论方法还有待创新，钢铁、化工等行业化石能源消费深度替代的技术还不成熟。准确把握

涉及基础研究、技术研发、应用示范、成果推广、人才培养、国际合作等多个方面提出了10项具体行动，到2030年，大幅提升能源技术自主创新能力，带动化石能源有序替代，推动能源绿色低碳安全高效转型。其中，能源
绿色低碳转型科技支撑行动规划，立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放。方案提出，研发高效硅基光伏电池、高效稳定

)分布式光伏发电、煤炭清洁利用、河道流域保护、生态农林牧业、农业面源污染综合治理、农村木结构民居工厂化建造等绿色发展项目。详情如下：各市(州)人民政府，省绿色金融创新发展工作领导小组成员单位和有关部门
开发，盘活古村古屋资产，有序推动试点县内列入中国传统村落名录的传统村落保护及利用。2.积极推动农村产权资产资本化。大力推动农村“三变”改革，支持农村各类产权以量化入股、依法抵押融资等方式参与清洁能源替代、畜禽

，则可能是替代化石燃料的主要能源。电力生产商可以灵活地使用投资税收抵免(ITC)、生产税收抵免(PTC)或向不相关的第三方出售抵免以获利。在此之前，购买信贷的投资者必须在接受信贷的设施中拥有所有权权益
基本投资税收抵免(ITC)之外，电力生产商还可以：•通过使用一定比例的美国生产的钢铁和制成品，额外增加10%的投资税收抵免(ITC)(或增加10%的生产税收抵免)。•10%用于拥有退役煤炭基础设施的

之后，一直到2016年，欧美市场都在趴在谷底。对于欧美企业来说，2.3元/W甚至更高价的组件仍然可以接受，尤其是美国大停电以及俄乌冲突后能源价格上涨，新能源的地位从替代能源转成刚需，在采购上占据很大
，可能供应缺口更难补上，毕竟新能源不像煤炭和天然气，库存上去了就可以了，他需要从发电到用电全套投资去完善。当然，这些问题都是很长期的，但是有一点是可以确定的，这次能源危机绝不是最后一次，更不是最严重的

各方面和全过程，在保障能源供应安全的前提下，聚焦可再生能源开发、煤炭消费替代和转型升级、油气消费合理调控、新型电力系统建设等关键环节，组织实施本市能源电力领域碳达峰行动，推进落实6方面20项任务。(一
生产工艺加快从长流程向短流程转变，加大天然气喷吹替代的应用力度。实施吴泾、高桥地区整体转型，从严控制华谊、高桥石化、上海石化等煤炭消费。6.推动煤电转型升级。分类施策推动煤电转型升级，打造煤电转型上海标杆

，煤炭消费总量控制在100万吨以内。推进油品消费总量稳中有降，加快机动车电气化替代，控制航空煤油过快增长。控制天然气利用规模，天然气消费总量控制在200亿立方米左右。portant
; font-size: 15px;"大幅减少煤炭用量，平原地区基本实现无煤化，全市煤炭消费总量由2015年的1165万吨削减到2020年的135万吨，煤炭占能源消费总量的比重下降至1.5%。天然气消费占比上

机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热
潜力，有序淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热供汽。完成国家下达的“十四五”煤炭消费总量控制目标。(责任单位：省

农村厅按职责分工负责，各市、县级政府负责落实。以下均需各市、县级政府落实，不再列出)2.严格控制煤炭消费。制定煤炭消费总量控制目标，规范实行煤炭消费指标管理和减量(等量)替代管理。合理控制煤电规模，严控

能够加大其全球油气市场份额和话语权。为缓解能源供应冲击，欧美国家除了寻求其他替代能源之外，还加强了新能源部署。目前各国新能源发电占比都比较小，难以对油气形成有效替代。一旦欧盟遭俄罗斯断供，将导致持续油气
供应链混乱，进而造成全球能源市场结构性调整。比较长时间维持高油气价格将使全球能源消费向煤炭倾斜，推升国际煤炭价格。因此，传统能源整体将维持较高价格，相对地增加了可再生能源的竞争力，发展新能源也将成为各国

高质量发展迈出了坚实步伐。能源消费结构持续优化。党的十八大以来，我国能源利用效率不断提升，以能源消费年均约3%的增长，支撑了国民经济年均6.5%的增长。清洁低碳成为能源结构调整主要方向，煤炭等化
石能源消费比重持续下降，清洁能源消费比重不断提升。截至2021年底，我国煤炭消费占比下降至56%，清洁能源消费占比提高至25.5%;低碳节能生产改造深入推进，电动汽车充电基础设施、充电网络不断完善，终端电气化

煤炭量很低了，但到了一定程度以后再往上提就很难，成本很高。有一点也没有改变，还是在用煤发电。对于创新型减碳，我想讲它的五个优点。一是跳出已有的技术和产业圈子，开辟了另外一个赛道。它用新的技术来替代原有
、工艺、方法等，在达到相同产出的情况下，实现了低碳、零碳、负碳的排放，如风、光、水、生物质能等可再生能源发电，用这些技术替代原有的高碳技术，就可以在实现相同产出的前提之下减少碳排放。一方面要保证增长，另外