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在2020年平价光伏电站开发及技术方案线上研讨会上获悉，今年是我国光伏发电实现全面平价上网的承上启下之年，目前各地纷纷研究和出台新政策、新措施加快推进平价上网。专家认为，尽管在土地、税费、消纳空间
大的区域。对于未来十四五期间的光伏平价基地建设，她建议倡导规模化集中开发，结合外送通道布局以保障消纳，坚持竞争优选配置以保证技术进步和行业可持续发展，提升技术能力适应高质量发展，以及提升管理能力，包括

、税费、消纳空间等方面仍存在挑战，但技术的持续创新将推动成本进一步下降，规模化集中开发、竞争优选配置、加快外送通道布局等多项措施也将发挥重要作用，我国光伏发电全面平价上网将加速推进。光伏技术创新和方案
十四五期间的光伏平价基地建设，她建议倡导规模化集中开发，结合外送通道布局以保障消纳，坚持竞争优选配置以保证技术进步和行业可持续发展，提升技术能力适应高质量发展，以及提升管理能力，包括建立综合能源平台以提高

〔2019〕19号），省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发改能源〔2019〕367号）文件要求，各市在落实土地（场地）、规划选址、避让生态保护红线、电力送出和消纳
有关部门和市级电网企业对项目进行专题研究，综合评估规划选址、土地、生态保护红线等相关条件落实情况和预期上网电价，研究提出拟申报项目名单。（三）电网接入消纳论证。电网企业根据各市提供的拟申报项

4月10日，江苏省发改委发布《关于做好2020年风电和光伏发电项目建设工作的通知》明确在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织、优先推进无补贴平价上网项目建设;有序组织光伏竞价
项目，光伏发电投资企业要统筹考虑土地资源、光照资源等外部建设条件，特别是要充分考虑电网消纳能力，理性投资，合理布局项目，防范投资风险。其中，竞价项目需要接网消纳落实承诺函，由省电力公司或设区市供电企业出具

规模根据国家能源局发布新增消纳能力等确定)，作为上报国家参与2020年全国光伏竞价的项目业主和申报上网电价名单。三、申报条件 (一)业主条件项目申报企业须是在中华人民共和国境内合法注册、具有
开工的企业，不得申报2020年度项目。已开工项目，由项目所在地发改部门现场核查后，出具开工证明。 (二)建设条件 1、申报规模要求根据我区历年光伏申报情况，综合考虑资源条件、电网接入消纳等因素

雨水等功能。公园绿地在消纳自身雨水径流的同时，尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间;尽量减少硬质铺装，步行系统、停车场等宜采用透水铺装。推进海绵型道路和广场建设。转变道路、广场建设理念，新建道路的绿化
。确定土壤污染防控重点区域，以饮用水水源地周边等典型污染场地为重点，开展污染场地治理修复。 (四)生态环境管理策略逐步开展三线一单环境管理。逐步建立、落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和

，电站投资持有主动下降。此外，土地使用面临生态红线，地方政府未能及时兑现土地承诺。这些因素共同造成今年光伏新增装机规模出现下降趋势。在国家发改委能源研究所研究员时璟丽看来，主要原因是有补贴的竞价项目
面临着电网消纳空间限制、电网协同稳定性不足、成本需要进一步下降以及应对与其他能源的竞争和电力体制改革突破等方面的问题与挑战。业内人士表示，概括起来讲就是投资看不透，补贴等不到，收益不可控。成本和

12月9日，山东省能源局发布《关于上报本年度风电、光伏发电无补贴平价上网项目名单的通知》，要求各地于12月25日前上报自行组织的平价上网项目名单，并将项目的平价上网承诺、土地(场地)、电网接入、消纳
、规划选址和避让生态保护红线等条件进行核实。山东省能源局将在梳理汇总后将信息统一报送国家能源局。《通知》显示，此次要求各地上报项目名单，旨在全面掌握本年度风电、光伏发电无补贴平价上网项目情况。根据

土地、电网接入及消纳、规划选址、避让生态保护红线等条件的前提下，由各市自行组织实施。这意味着，山东的平价上网项目将少去很多行政单位的审批，得以全面放开。《通知》中明确，在同等条件下对平价上网的
日前，山东省能源局下发了《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》(以下简称《通知》)，对平价上网项目申报流程、消纳手续问题以及具体发展建设思路进行了说明。《通知》中表示，平价上网项目在落实

。农业生产平稳增长，耕地红线得到严格保护，农业物质技术装备条件得到较大改善。我省粮食总产量多年稳定在600亿斤，生猪、油料、水产品等产量位列全国前茅。2017年，农产品加工业总产值达到1.5万亿
大众化服务，发展一批多功能的城镇商贸中心。 12.严格保护生态空间。统筹山水林田湖草系统治理，打造一湖三山四水为主体的生态安全战略格局。严守生态保护红线，划定并保护好饮用水水源地，重视山体形貌维护

的路条费高达1元/瓦。据介绍，光伏电站前期工作，需要完成大量的文件，一般有：可研报告、备案文件、列入国家指标证明文件、土地租赁协议、项目用地红线、土地预审文件、建设用地预审文件、林地意见、环评、水保、选址
成为稳定可控的能源类型，不断提升其并网友好性，与其他能源互补配合，并联手能源、金融各方，不断完善产业生态，创新商业模式，通过绿证交易、隔墙售电、光储结合等方式，营造消纳消费绿电的商业环境和社会氛围

,切实降低企业投资成本。我省积极推进光伏和风电平价上网项目建设。在落实电网接入及消纳、土地、规划选址、避让生态保护红线、政府降低非技术成本的承诺函等条件的前提下,先行组织申报了2019年度第一批
项目必须符合所在地市场环境监测管理要求,项目具备电网接入和消纳条件,并落实土地(场地)建设条件。另外,还需要落实生态红线、政府降低非技术成本的承诺等。除平价上网、户用光伏和2018年底前核准建设的

条件本次申报项目须属于国家允许建设光伏项目的场地、不占用基本农田且不涉及生态红线等限制开发的区域,具备2019年底前投产发电。其中,普通光伏电站须提供土地落实的支持文件;工商业分布式光伏发电项目须提供
所提供的材料、内容的真实性以及对投产时间的承诺等。 (四)广西电网公司相关的消纳意见。四、其它要求 (一)请你们按照以上要求,抓紧组织开展申报工作。要严格审核把关项目信息,对有地面建设的,但未

网消纳支持性文件; (2)项目落实用地的支持性文件; (3)项目备案文件(已备案项目填写); (4)项目并网支持性文件(已并网项目填写)。选填项： (5)其他支持性文件。 2.省级能源
(区、市)电力消纳市场和接入系统研究报告报告; (3)省级电网(地方电网)公司承诺文件; (4)本省光伏发电项目竞争配置工作方案。选填项： (5)综合服务保障及配套支持性文件。多通道助攻

光伏竞价的投资企业来说，除了竞价的焦虑，更多的困难来自于五花八门的竞价材料清单。按照国家能源局《2019年光伏发电项目建设工作方案》，土地(场所)、消纳是最基础的申报材料，也是在国家层面进行竞价排序时需要
最终审核的资料。然而，在全新管理模式下，原本从提高项目完成效率、避免弃光率攀升等出发点考虑的材料前置，在各省执行时，反而成了项目参与竞价的门槛。近期国土红线查的非常紧，相关部门在开具证明时也格外

等级证明以及项目选用光伏组件、逆变器及其最低转换效率的承诺及证明等。内蒙古的竞价方案则强调，根据蒙古电力(集团)有限责任公司、内蒙古东部电力有限公司对蒙西、蒙东光伏发电消纳空间分析结果，蒙西地区
2019年光伏发电消纳空间为20万千瓦，蒙东地区为15万千瓦。浙江、内蒙古、河南竞价文件具体如下：内蒙古自治区2019年光伏发电项目竞争配置工作方案根据《2019年光