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，大型电站6GW。但是国家能源局公布的《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW。中国分布式光伏发电的核心痛点是售电收益不确定，《通知》从电价兜底的角度对此予以
分布式光伏发电有关政策的通知》(下称《通知》)，明确政府对分布式光伏的长期支持态度，并针对上述难题开出全额上网电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政

6GW。但是国家能源局公布的《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW。中国分布式光伏发电的核心痛点是售电收益不确定，《通知》从电价兜底的角度对此予以破解，提出
政策的通知》(下称《通知》)，明确政府对分布式光伏的长期支持态度，并针对上述难题开出全额上网电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。业内人士预测

分布式8GW，大型电站6GW。但是国家能源局公布的《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW。中国分布式光伏发电的核心痛点是售电收益不确定，《通知》从电价
分布式光伏发电有关政策的通知》(下称《通知》)，明确政府对分布式光伏的长期支持态度，并针对上述难题开出全额上网电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政

补贴额度、全额上网项目执行当地标杆电价等一系列新政。　　其中的一些政策事实上已经开始实施了。有参与政策制定人士告诉记者。据透露，下一步能源局还计划择时出台各省用电清洁能源配额政策，将各省非化石能源
光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1G W。究其背后原因，吴新雄指出，一是光伏电站的规模指标迟迟落实不到具体项目，造成大多数项目还没开工建设；二是电网公司对光伏电站项目接网审核时间

指标、上调补贴额度、全额上网项目执行当地标杆电价等一系列新政。其中的一些政策事实上已经开始实施了。有参与政策制定人士告诉记者。据透露，下一步能源局还计划择时出台各省用电清洁能源配额政策，将各省
目标为，2014年我国要建设14GW的光伏电站，其中分布式8GW，大型电站6GW。但是情况并不理想。国家能源局公布的《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW

补贴额度、全额上网项目执行当地标杆电价等一系列新政。其中的一些政策事实上已经开始实施了。有参与政策制定人士告诉记者。据透露，下一步能源局还计划择时出台各省用电清洁能源配额政策，将各省非化石能源生产消费量
，2014年我国要建设14GW的光伏电站，其中分布式8GW，大型电站6GW。但是情况并不理想。国家能源局公布的《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW。究其背后原因

补贴额度、全额上网项目执行当地标杆电价等一系列新政。　　其中的一些政策事实上已经开始实施了。有参与政策制定人士告诉《经济参考报》记者。据透露，下一步能源局还计划择时出台各省用电清洁能源配额政策，将
《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1G W。究其背后原因，吴新雄指出，一是光伏电站的规模指标迟迟落实不到具体项目，造成大多数项目还没开工建设；二是电网公司对光

《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW。分布式光伏并网容量低，主要囿于项目屋顶资源难觅、融资困难、电费回收难三个问题。　　吴新雄的讲话明确了政府对分
布式光伏的支持，提出未来政策的重点是发电兜底，即在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，执行光伏电站标杆电价，并且可以转为"全额上网"，解除了投资者对电费回收的后顾之忧。　　吴新雄表示，在发展

显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW。分布式光伏并网容量低，主要囿于项目屋顶资源难觅、融资困难、电费回收难三个问题。吴新雄的讲话明确了政府对分布式光伏的支持，提出未来政策的重点是发电兜底
，即在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，执行光伏电站标杆电价，并且可以转为"全额上网"，解除了投资者对电费回收的后顾之忧。吴新雄表示，在发展分布式光伏上不仅需要中央的政策，还需要地方政府的作为

当地光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过绿色通道提供高效便捷接入服务。这被业内认为是本年度最有效分布式的政策支持。乘着这股东风，光伏农业必须火一把。据不完全统计，截止今年7月30日止，已有
的光伏农业项目：【1月】河北平泉开发首个光伏农业电站：金坛正信光伏电子有限公司宣布与河北平泉签订包括光伏蘑菇大棚建设在内的600MW电站开发合作意向书。该项目是当地首个光伏农业电站，是农业作物经济和

当地光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过绿色通道提供高效便捷接入服务。这被业内认为是本年度最有效分布式的政策支持。乘着这股东风，光伏农业必须火一把。据不完全统计，截止今年7月30日止
或签约拟建的光伏农业项目：【1月】河北平泉开发首个光伏农业电站：金坛正信光伏电子有限公司宣布与河北平泉签订包括光伏蘑菇大棚建设在内的600MW电站开发合作意向书。该项目是当地首个

建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网（项目容量不超过20MW）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过绿色通道提供高效便捷接入服务。这被
科技大棚项目等，而这还没包括在建的光伏农业一体化示范园和产业园等项目。下面是2014年前7个月已建、在建或签约拟建的光伏农业项目：【1月】河北平泉开发首个光伏农业电站：金坛正信光伏电子有限公司宣布与河北平泉签订

、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网（项目容量不超过20MW）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过绿色通道提供高效
光伏农业科技大棚项目等，而这还没包括在建的光伏农业一体化示范园和产业园等项目。下面是2014年前7个月已建、在建或签约拟建的光伏农业项目：【1月】河北平泉开发首个光伏农业电站：金坛正信光伏电子有限公司

索比光伏网讯:事件：能源局发布我国2014年上半年光伏发电简况，全国新增光伏发电并网容量330万千瓦，比去年同期增长约100%，其中，新增光伏电站并网容量230万千瓦，新增分布式光伏并网容量100
瓦。浙江、江苏和广东累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦、53万千瓦和42万千瓦，其中，江苏新增分布式光伏并网容量最大，为27万千瓦。点评：装机数据结构判断：上半年我国新增光伏并网3.3GW

能源局新能源司根据各地的经验进行归纳，刚才六个单位进行发言也给大家做了很好的启发。我想强调的是这么几点，第一个要多措并举解决好屋顶问题。当然分布式光伏发电的重点中东部电价较高，负荷较大，经济性好的各类
公司积极推动分布式光伏并网工作，制定了相关技术规范和工作规则，对基层电网企业规定了办理流程和工作时限，提高了并网服务效率和质量。江苏电网公司介绍了简化规范并网服务的经验，希望其他的电力公司很好地参照

下发通知，要求完善中央财政资金支持光伏产业发展的机制，对太阳能资源测量、关键技术装备材料研发及产业化、农村和牧区光伏发电应用、无电地区光伏发电项目建设等方面加大支持。中央政府的扶持还主要体现在上网电价
上。2013年8月，国家发改委出台了《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，其中，对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元

。政策如此积极，但是市场对分布式的反映却非常平淡。从电力企业联合会发布的国内光伏并网数据来看，2014年1-5月国内光伏累计并网仅620MW，其中分布式规模更低，发展缓慢；而我们判断上半年全国光伏实际
河北一省来看，2014年河北省下达大型电站并网规模400MW，但河北同意备案的电站规模已经达到642.5MW，此外还有超过1GW的备选

中东部电价较高，负荷较大，经济性好的各类工业园区，建筑物屋顶拥有者，项目单位和用户不是同一业主，不是同一个主体，经济关系复杂，利益难以平衡，需要地方政府协调，各方面反映的找屋顶难的问题，并不是没有屋顶资源
公司、南网公司积极推动分布式光伏并网工作，制定了相关技术规范和工作规则，对基层电网企业规定了办理流程和工作时限，提高了并网服务效率和质量。江苏电网公司介绍了简化规范并网服务的经验，希望其他的电力公司很好

、日本等国家的FIT模式则不存在这一问题，美国的净电量模式将电网作为天然的储能站，能够保证100%自发自用，上网部分也能获得较高收益率。此外，国内低电价水平、高利率、不完善的信用体制、企业经营持续性差等
选择，因此打破分布式困局，需要政策先行、企业模式创新跟进。（1）政策方面，余量上网实行标杆电价、提高度电补贴、就近消纳等均是可能、可行的改善措施，地方补贴政策的跟进则是另一重要手段。（2）企业方面

光伏产业发展的机制，对太阳能资源测量、关键技术装备材料研发及产业化、农村和牧区ink"光伏发电应用、无电地区光伏发电项目建设等方面加大支持。中央政府的扶持还主要体现在上网电价上。2013年8月，国家发改委
出台了《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，其中，对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，电价补贴标准的执行期限原则上为20年