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。一方面，前四个月光伏安装未见起色，具体光伏补贴措施并未明朗，多晶硅需求因此受限。另一方面，58 号文后引发的突击进口一直延续，导致下游企业形成大量多晶硅库存，而下游企业中的库存又直接导致了对国内多晶硅
、多晶硅库存亟待消化，企业再陷生存困境硅业分会统计，2015 年 3-4 月国内多晶硅产量为 2.6 万吨，同比增加 30.7%。3 月份产量为 1.34 万吨，4 月份产量为 1.26 万吨，其中江苏

成熟。我国多晶硅产业的爆发式发展也为产能过剩埋下了隐患。自2011年以来，随着欧洲各国削减光伏补贴，欧美光伏市场环境恶化，太阳能企业大量倒闭停产，多晶硅价格继续走低，一度跌至120元/公斤硅以内。国内
基本满产。其中，江苏中能硅业以年产量6.5万吨/年的规模成为全球最大的多晶硅生产企业。在产多晶硅企业的平均成本和能耗同十一五时期相比，已经下降了一半以上，优势企业已经具备了与国际先进企业竞争的实力

多晶硅产业的爆发式发展也为产能过剩埋下了隐患。自2011年以来，随着欧洲各国削减光伏补贴，欧美光伏市场环境恶化，太阳能企业大量倒闭停产，多晶硅价格继续走低，一度跌至120元/公斤硅以内。国内多晶硅由于
多晶硅产业结构得以迅速调整。国内多晶硅生产企业的技术迅速提升，打破了国际多晶硅产业的格局。在光伏产业和市场回暖的环境下，国内多晶硅企业产能利用率大幅度提升，实现了扭亏为盈，龙头企业基本满产。其中，江苏

多晶硅产业的爆发式发展也为产能过剩埋下了隐患。自2011年以来，随着欧洲各国削减光伏补贴，欧美光伏市场环境恶化，太阳能企业大量倒闭停产，多晶硅价格继续走低，一度跌至120元/公斤硅以内。国内多晶硅由于刚刚
结构得以迅速调整。国内多晶硅生产企业的技术迅速提升，打破了国际多晶硅产业的格局。在光伏产业和市场回暖的环境下，国内多晶硅企业产能利用率大幅度提升，实现了扭亏为盈，龙头企业基本满产。其中，江苏中能硅业以

2.37万吨，1月份产量为1.19万吨，2月份产量为1.18万吨，其中江苏中能的产量占国内1~2月份总产量的48%，依旧位居国内产量第一位，特变电工和洛阳中硅分别居第二、三位，1~2月份前三大企业产量占
总产量的70.4%。目前17家在产企业中，开工率达到100%的企业有7家，其余企业也生产稳定，江苏中能和特变电工均为超负荷运行，进一步降低了成本，提高了效益。实际上，2014年我国光伏行业规模持续扩大

多晶硅产量为2.37万吨，1月份产量为1.19万吨，2月份产量为1.18万吨，其中江苏中能的产量占国内1~2月份总产量的48%，依旧位居国内产量第一位，特变电工和洛阳中硅分别居第二、三位，1~2月份前三大企业
产量占总产量的70.4%。目前17家在产企业中，开工率达到100%的企业有7家，其余企业也生产稳定，江苏中能和特变电工均为超负荷运行，进一步降低了成本，提高了效益。实际上，2014年我国

，很少受到雾霾的影响，同时加以当地大工业及商业较高的电价，以及地方光伏补贴政策的双管激励，如浙江、山东、江苏、广东、上海等地区成为了国内分布式光伏发电投资的第一阵营。首先从分布式光伏电站的财务模型来看
地区。这也是为什么国家给了例如山东、浙江、江苏地区较多的分布式光伏电站配额。从国家分布式光伏电站配额来看，配额最大的前十个省份主要集中在华东及东南沿海地区，这些地方空气洁净程度较高

速度才远远超出了预期，我国乃至全球光伏应用才有了今天的大发展。但遗憾的是，对产业发展作出如此贡献的我国多晶硅企业，不仅一直没机会享福，反而频遭劫难。 2011年开始，欧洲各国削减光伏补贴，欧美
设计的折旧期不同，很难比较），国内个别先进企业已经达到了世界领先水平。从技术水平来看，多晶硅产品转换效率不断提升，流化床法即将规模化量产，如陕西天宏与美国REC合资建厂，江苏中能自主研发

，不仅一直没机会享福，反而频遭劫难。 2011年开始，欧洲各国削减光伏补贴，欧美光伏市场环境恶化，太阳能光伏企业大量倒闭停产，多晶硅价格继续走低。国内多晶硅行业由于刚刚起步，平均成本远高于国外
已经达到了世界领先水平。从技术水平来看，多晶硅产品转换效率不断提升，流化床法即将规模化量产，如陕西天宏与美国REC合资建厂，江苏中能自主研发。总的来说，我国多晶硅产业已具备实现进口替代基础

，不仅一直没机会享福，反而频遭劫难。2011年开始，欧洲各国削减光伏补贴，欧美光伏市场环境恶化，太阳能光伏企业大量倒闭停产，多晶硅价格继续走低。国内多晶硅行业由于刚刚起步，平均成本远高于国外老牌企业
REC合资建厂，江苏中能自主研发。总的来说，我国多晶硅产业已具备实现进口替代基础。中国电子材料行业协会多晶硅产业技术创新战略联盟秘书长鲁瑾多晶硅双反旨在维护产业长远健康发展受全球太阳能光伏产业产能过剩

年10月1日至2015年12月31日实施光伏发电增值税即征即退50%的政策。虽属利好，但在实施环节却存在争议，如政策实施时间过短、存在扣除光伏补贴增值税问题等。在分布式光伏增值税的问题上，我国仅有部分
省份走在前面，如江苏省电网公司从2015年起即不再对农户销售光伏电站所产生的电力产品代征增值税，增强了农户参与家庭分布式光伏建设的积极性。因此，我认为，国家应以更大的决心、力度和投入来支持分布式光伏

江苏中能和特变电工均超负荷运行。江苏中能保持每月5900吨左右的产量运行，而特变电工目前每月维持在1800吨以上的超负荷生产，并且意欲通过技术改造将产能最大化。硅业分会提示，预计到2015年下
，随着光伏补贴的逐步到位，对上游多晶硅需求会有所回升。而供应方面，随着突击签订的加工贸易订单陆续执行完毕，进口量会逐渐呈现下降的趋势，这也给了国内多晶硅企业维持价格稳定增添了信心。

贸易企业突击进口。在需求受限的情况下，多晶硅企业的生产却并无收手的意向。中国有色金属工业协会硅业分会最新发布的统计报告显示，目前全国多晶硅在产企业17家，其中产量排名第一和第二的江苏中能和特变电工均
超负荷运行。江苏中能保持每月5900吨左右的产量运行，而特变电工目前每月维持在1800吨以上的超负荷生产，并且意欲通过技术改造将产能最大化。硅业分会提示，预计到2015年下半年，将有一批扩产企业投产达产

分布式光伏电站。同样，为了简明，只写了具体的标准，具体是如何强制要求还是非强制要求，请自查政策原文。汇总一：各省市光伏补贴大汇总一、山东省地面电站：1.2元/kWh
；分布式电站：自发自用，基础电价+0.47元/kWh；全部上网，1.2元/kWh。二、江苏省地面电站： 2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15 元。 1

发电功率大幅超过用电功率，造成匹配度的降低，结果是低价的卖电相对于高价户用电更多，会一定程度上影响收益。但由于目前国内的光伏补贴还算优厚，因此这些影响在家庭规模的分布式光伏项目中并不特别敏感，具体还需要
根据项目情况具体分析。还有一种情况是家庭用电量非常大，超出了接地电价的第三阶梯标准。此时，其光伏的装机可以削去或减少其第三阶梯用电。以江苏为例，居民用电0.5283元/度，由于第三阶梯电价高出正常电价

东部地区扩展，发电应用模式日渐多样化，屋顶分布式光伏发电市场得到明显拓展。根据国家能源局发布的监测数据，2014年，我国东部地区新增装机560万千瓦，占新增装机的53%。江苏省和河北省新增装机容量均位居前列
的问题包括：电力体制制约;国家补贴资金申请和认定程序较复杂，部分地区分布式光伏补贴到位不及时;项目较小，收益有不确定性，融资难、融资贵问题没有得到解决。光伏电站方面，项目管理还不够规范，效率不够

并网手续存在制约。从农村家庭分布式光伏电站的实际推广来看，除江苏省能按月发放脱硫电价及国家补贴，并及时发到农户卡上外，其他地区如安徽合肥和河南汤阴等则是先发放脱硫电价部分，国家补贴则推迟一段时间发放
光伏发电增值税即征即退50%的政策。虽属利好，但在实施环节却存在争议，如政策实施时间过短、存在扣除光伏补贴增值税问题、个人不具备开具增值税发票的资质等。为充分鼓励利用太阳能光伏发电，促进光伏产业健康发展

：万元/吨二、多晶硅企业运行平稳，国内供应不减硅业分会统计，2015年1-2月份国内多晶硅产量为2.37万吨，1月份产量为1.19万吨，2月份产量为1.18万吨，其中江苏中能的产量占国内1-2月份总产量
100%的企业有7家，其余企业也生产稳定，江苏中能和特变电工均为超负荷运行，进一步降低了成本，提高了效益。图2 2014年2月-2015年2月国内多晶硅分企业产量图单位：吨从各企业生产情况看，目前

电站设备，投资价值明显不足，缺乏足够的吸引力。第三，补贴资金与并网手续存在制约。从农村家庭分布式光伏电站的实际推广来看，除江苏省能按月发放脱硫电价及国家补贴，并及时发到农户卡上外，其他地区如安徽合肥和河南汤阴
文件，自2013年10月1日至2015年12月31日实施光伏发电增值税即征即退50%的政策。虽属利好，但在实施环节却存在争议，如政策实施时间过短、存在扣除光伏补贴增值税问题、个人不具备开具增值税发票的

分布式光伏电站的实际推广来看，除江苏省能按月发放脱硫电价及国家补贴，并及时发到农户卡上外，其他地区如安徽合肥和河南汤阴等则是先发放脱硫电价部分，国家补贴则推迟一段时间发放，这种情况在一定程度上制约了农户
50%的政策。虽属利好，但在实施环节却存在争议，如政策实施时间过短、存在扣除光伏补贴增值税问题、个人不具备开具增值税发票的资质等。为充分鼓励利用太阳能光伏发电，促进光伏产业健康发展，亟待出台新的财税