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，在光伏与林业结合的探索中，荒山、荒地涉林问题普遍，已成为长期制约国内林光发展的掣肘，不少光伏开发商都曾有望林兴叹的经历。如今，这一状况将在政府相关机构的几大政策推动下得到有效改善
国土资源部确认是未利用地，在林业局备案却是宜林地，光伏电站开发所用土地一旦涉林，十有八九会遭到有关部门简单粗暴的干预，开发商的投资热情备受打击。一位光伏电站经理日前向记者抱怨。　　　　据了解

，其主要包含如下集中模式： 1）光伏＋水面模式。其中水面的利用，目前主要利用有水塘、小型湖泊等。 2）光伏＋地面模式。其中地面的利用涉及面较广：林地、荒地、农地、温室大棚等，而光伏电站的建设模式存在与
普通电站建设模式一致、加高支架模式、建设适用于光伏组件的农业温室大棚模式。 1.1、法律依据根据我国现行法律，关于土地的使用期限似乎不存在问题：《农村土地承包法》第20条规定：耕地的承包期为30

如下集中模式：1）光伏＋水面模式。其中水面的利用，目前主要利用有水塘、小型湖泊等。2）光伏＋地面模式。其中地面的利用涉及面较广：林地、荒地、农地、温室大棚等，而光伏电站的建设模式存在与普通电站建设模式
一致、加高支架模式、建设适用于光伏组件的农业温室大棚模式。1.1、法律依据根据我国现行法律，关于土地的使用期限似乎不存在问题：《农村土地承包法》第20条规定：耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年

栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区；限制建设区域：在禁止建设区域之外的其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。第一个范围比较明确，第二个限制建设区域，其实还是有类似的模糊状态，但是没有
坚决拒绝光伏电站建设。这两个区域的划分，其实跟之前相比差别不大。重点在于处于两个确定范围之外的林地认定，通知确认有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度

同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区；限制建设区域：在禁止建设区域之外的其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。第一个范围比较明确，第二个限制建设区域，其实
还是有类似的模糊状态，但是没有坚决拒绝光伏电站建设。这两个区域的划分，其实跟之前相比差别不大。重点在于处于两个确定范围之外的林地认定，通知确认有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及

，占地面积约44平方千米。项目在洽川风景名胜区176.46平方公里规划区范围内的风景核心区以外及其风景区周边地区实施渔光互补、农光互补、林光结合及休闲旅游一体化综合开发，同时对在此范围内的所有农户
及林光结合电站1000兆瓦。与此同时，依托洽川秀丽的自然风光，以万亩光伏牡丹花海、万亩光伏渔场为核心吸引，以大面积光伏景观为支撑，将该项目建成一张陕西旅游新名片。咨询会上，陕西省水电设计院就项目规划

一体化综合开发项目合同》。投资180亿元，在合阳县洽川风景名胜区176平方公里的核心区外围及其周边地区，利用3万亩鱼塘建设950兆瓦渔光互补电站，新建3万亩油用牡丹配套建设1000兆瓦林光结合电站，实施
渔光互补、农光互补、林光结合工程。，利用项目区内镇、村居民屋顶建设50兆瓦分布式电站。遵循循环经济发展理念，系统优选和集成国际领先光伏技术及设备，实施四位一体综合开发，全面提升旅游开发增值价值，释放

100MW电站严重占用林地，还被国家林业局命令要求严查。但以正泰的作风来看，不太可能毁林建设光伏，而且如果真是用林地，光毁林后平整费用也是不菲。目前在东部和中部有一半的项目涉及林地相关，但敢毁大片森林搞
不动产登记数据整合工作，2017年建成覆盖全国的信息平台。同时国家林业局森林资源管理司下发了征求《关于规范光伏发电建设使用林地的通知》，禁止光伏电站建设使用有林地、疏林地机器未成林造林地、采伐迹地

项目就此搁浅。早在2013年，有就报道过正泰在甘肃省的100MW电站严重占用林地，还被国家林业局命令要求严查。但以正泰的作风来看，不太可能毁林建设光伏，而且如果真是用林地，光毁林后平整费用也是不菲
管理司下发了征求《关于规范光伏发电建设使用林地的通知》，禁止光伏电站建设使用有林地、疏林地机器未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，光伏电站建设应避让成片灌木林区域，可以使用灌木覆盖地低于10%的林地，灌木覆盖

来讲，其主要包含如下集中模式：1）光伏＋水面模式。其中水面的利用，目前主要利用有水塘、小型湖泊等。2）光伏＋地面模式。其中地面的利用涉及面较广：林地、荒地、农地、温室大棚等，而光伏电站的建设模式存在与
普通电站建设模式一致、加高支架模式、建设适用于光伏组件的农业温室大棚模式。1.1 法律依据根据我国现行法律，关于土地的使用期限似乎不存在问题：《农村土地承包法》第20条规定：耕地的承包期为30年。草地

（果、林）的循环经济产业链，成为了种、养、肥、源相互结合与转化的可持续发展的生态循环农业新园区。结合2015年生态能源建设项目的实施，园区新建光伏连栋大棚2400平米，开展光伏农业一体化，通过建设棚顶
光伏电力工程，实现了清洁能源发电，其电力供大棚内照明、通风、调温、调湿、作物补光，多余的电力并入国家电网。在同等面积的土地上实现了立体生产，取得了光伏发电和农畜产品多种收益。据园区负责人介绍，本工程分

源的高效利用和循环利用为核心，实现资源利用最大化和环境污染最小化。以大型沼气工程和水、肥、光、气一体化利用体系为纽带，辅助以太阳能光伏发电，将种植业和养殖业融为一体，形成了畜沼太阳能蔬（果、林）的
光伏电力工程，实现了清洁能源发电，其电力供大棚内照明、通风、调温、调湿、作物补光，多余的电力并入国家电网。在同等面积的土地上实现了立体生产，取得了光伏发电和农畜产品多种收益。　　据园区负责人介绍

用地上建设农业种植大棚种植高效经济作物，再利用大棚的棚顶铺设光伏组件进行太阳能光伏发电，实现一地三用，光农互补。据悉，整个项目分为光伏发电、现代农业及休闲观光三部分。其中光伏发电部分利用漳浦丰富的
太阳能光伏发电与农业综合开发相结合的项目。目前大概完成950亩，还有100多亩，总面积需要1081亩。本月底前要全部完成任务，保证项目按时开工。赤土乡浯源村党支部书记林秋风表示，项目总投资5亿元，采取在项目

100多亩，总的面积需要是1081亩。应该在这个月月底前要全部完成任务，保证这个工程按时开工。赤土乡浯源村党支部书记林秋风表示，项目总投资5亿元，占地1000亩。采取在项目用地上建设农业种植大棚种植高效
经济作物，再利用大棚的棚顶铺设光伏组件进行太阳能光伏发电，实现一地三用，光农互补，高效利用土地资源的农业生产和光伏发电综合开发新模式。据介绍，整个项目分为光伏发电、现代农业及休闲观光三部

、直辖市人民政府确定。屋顶分布式、农业大棚、鱼光互补光伏电站免征土地使用税；利用荒地、滩涂等土地建设光伏电站，对经过批准整治的土地和改造的荒废土地，给予10年期限的免税。经批准开山填海整治的土地和改造的
（每亩666.6平米），而各盟市对耕地占用税的税额要求也不同，据说内蒙可能统一将税额定在20元/平米，这样的话每兆瓦电站光耕地占用税就超过50万，如果20MW电站全部都征收耕地的话这个单一税额会超过

、直辖市人民政府确定。屋顶分布式、农业大棚、鱼光互补光伏电站免征土地使用税；利用荒地、滩涂等土地建设光伏电站，对经过批准整治的土地和改造的荒废土地，给予10年期限的免税。经批准开山填海整治的土地和改造的
666.6平米），而各盟市对耕地占用税的税额要求也不同，据说内蒙可能统一将税额定在20元/平米，这样的话每兆瓦电站光耕地占用税就超过50万，如果20MW电站全部都征收耕地的话这个单一税额会超过1000