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健康发展。12.2015年11月27日，国家林业局发布《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件。明确各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林
管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（征求意见稿）。意见稿中指出屋顶分布式光伏和地面完全自发自用的分布式光伏电站依旧执行之前标准，不受年度规模限制。普通光伏电站项目由国家能源局每年初向各省（区、市

、弃光问题，促进可再生能源持续健康发展。12.2015年11月27日，国家林业局发布《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件。明确各类自然保护区、森林公园（含同类
，国家能源局下发《关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（征求意见稿）。意见稿中指出屋顶分布式光伏和地面完全自发自用的分布式光伏电站依旧执行之前标准，不受年度规模限制。普通光伏电站项目

右前旗玫瑰营项目容量：10MW进展阶段：施工准备建设单位：内蒙古华电玫瑰营风力发电有限公司内蒙古晟达太阳能科技有限公司50MW光伏并网发电设施农业、高效林业示范项目项目地点：凉城县项目容量：50MW
有限责任公司阿拉善经济开发区30MWp地面光伏电站项目项目地点：阿拉善经济开发区项目容量：30MW进展阶段：开工在建建设周期：2013.12建设单位：大唐山东太阳能开发有限公司国电电力阿拉善盟吉兰泰

杭锦旗1万千瓦太阳能光伏发电项目项目地点：鄂尔多斯市杭锦旗项目容量：10MW进展阶段：开工在建建设周期：2013.12建设单位：大唐杭锦旗新能源有限公司乌拉特后旗呼和温都尔40MW光伏电站项目
地点：乌拉特后旗呼和温都尔项目容量：40MW进展阶段：开工在建建设周期：2013.12建设单位：国电蒙电新能源投资有限公司内蒙古盾安乌拉特后旗10兆瓦光伏电站项目地点：乌拉特后旗巴音宝力格项目容量：10MW

成本下降，光伏电站项目原则上全部采用竞争方式配置。针对为规范市场秩序，国家层面各相关部门均制定了一些政策规范文件，旨在引导与规范太阳能发电市场投资与建设，加快推进太阳能产业升级。国家林业局首次在关于规范
轩然大波。行内有人这么一说，找领导批项目不管用了，国家能源局欲挥旗，光伏电站项目或将全部采用竞争方式配置。为规范市场秩序，确保有实力、有技术、有业绩的企业获得项目资源，促进我国光伏产业技术进步和

，国土资源部、国家发改委等六部委出台的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于
开。在全国经济下行的大背景下，部分地方政府开始对已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及土地使用税诉求，并且征收方式、税额标准不规范、差异明显、可调整空间过大，光伏电站投资企业无力承担此部分土地税

万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于我国中东部地区的土地基本上都是农用地或建设用地，光伏电站建设基本上是以农
对光伏等新产业新业态发展起到阻碍而非促进作用，有违该文初衷。二是光伏电站的土地税赋征收不规范、企业税负过重且操作不透明不公开。在全国经济下行的大背景下，部分地方政府开始对已建成投产的光伏电站项目提出

还需要考虑是否压覆矿产，是否涉及文物保护，还有是否受军事设施保护，是否影响交通、水利等。一般地，光伏产业应该优先使用荒漠、荒滩、荒山等闲置未利用土地，或者不适宜林业、农业、工业开发和生态的一上地：尽量
光伏电站项目特许权招标，总规模在50万千瓦左右。另外，考虑到国家能源安全问题，此次受福岛核电站事故的影响，中国国家发改委也表示政府将调低2020年核电装机容量。中国将削减80GW计划安装的核电

市县看，张家口、承德、保定、邢台、石家庄、邯郸等重点区域，安排项目54个、124.2万千瓦，规模约占85%。从河北省提交的项目特点来看，除了在传统的未利用地开展的光伏电站，在农光、牧光、渔光等分布式电站项目
均有所体现，主要与农光为主。河北省发改委针对项目建设规模，制定标准：对光伏电站项目，原则上备案规模不低于3万千瓦，其中项目申请规模过大的，实行整体规划、分期安排；对农光、牧光、渔光等分布式电站项目

、保定、邢台、石家庄、邯郸等重点区域，安排项目54个、124.2万千瓦，规模约占85%。从河北省提交的项目特点来看，除了在传统的未利用地开展的光伏电站，在农光、牧光、渔光等分布式电站项目均有所体现，主要
与农光为主。河北省发改委针对项目建设规模，制定标准：对光伏电站项目，原则上备案规模不低于3万千瓦，其中项目申请规模过大的，实行整体规划、分期安排；对农光、牧光、渔光等分布式电站项目，原则上备案规模不

持续放量。补贴逐年下调也将有效刺激行业成本下降，2016年行业发展将以高效产品推广应用为龙头。4、宜林地放开2015年11月27日，国家林业局下发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，首次从国家
变林地性质。我国光伏产业发展之路从未平顺。继路条难、融资难、上网难、补贴发放难等关键掣肘稍现突破后，各地林业部门的干预、地方政府多部门征税抢食等也成为制约我国光伏发展的新矛盾。此次从国家层面明确了宜林地

分布式光伏电站等首批8个村集体分布式光伏电站项目经安庆市发改委审核、公示等法定程序完成项目备案工作。这也是全市首批完成备案批准的村集体分布式光伏发电项目。本次获批村集体分布式光伏电站项目涉及6个乡镇8个

12月23日，记者在位于南召县小店乡龙潭村、大曹村的南召县中机国能电力有限公司40MW光伏电站建设工地看到，在一座座向阳的山坡上，整齐地排列着发电光伏板，似一座巨型方阵，在太阳光的照射下熠熠生辉
完成95%，光伏板已经安装了65%，预计12月底能够并网发电。2014年，中机国能电力工程有限公司与南召县政府签订战略合作协议，计划投资40亿元在南召县建设450MW光伏发电项目。一期工程90MW共