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、石油和天然气市场出现的新情况新变化，趋利避害，加快完善战略资源储备机制，推进能源价格等体制改革，大力发展非常规能源。要做到“先立后破”，以安全为前提，以稳定为基础，以快为核心要求，立即行动，达峰保供
，统筹推进安全快建、安全快代、安全快储、安全快供、安全快减、安全快改等各项工作，落实好碳达峰碳中和目标条件下的能源安全保供工作。二、重点任务（一）大力提高能源生产供应能效1. 不断优化煤炭产能

产业政策且单位产品物耗、能耗、水耗达到行业先进水平，符合节约能源、生态环境保护法律法规和相关规划。从严查处未按规定办理节能审查、环评审批等未批先建项目，依法依规责令项目停止建设或生产运营，严格要求限期

以及“四荒地”等未利用地建设光伏项目。光伏项目用地按建设用地管理且符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地;鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合、出让等有偿方式供应土地;需以招标拍卖挂牌方式供应的，在
保障的项目用地，计划指标的配置与当年处置批而未供和闲置土地面积挂钩。每年单列至少5%的新增建设用地计划指标，保障乡村重点产业和项目用地，促进乡村振兴发展。建设用地批准文件依法撤销或调整的，其计划指标仍然

发电新材料、技术、新业态先行先试，加快“光储充”、“源网荷储”一体化示范应用，鼓励更多市场主体参与光伏产业链建设，推动新能源、新智造、新材料、新数字等产业融合发展，提升产业链现代化发展水平。三、工作目标“十四五
。各区镇应于2022年8月底前完成可开发的工业项目清单，市各有关部门应于8月底前完成主管领域可开发项目清单。(责任单位：市发改委、教育局、工信局、财政局〔国资办〕、资源规划局、住建局、交通局、水务局

民生用能需求。但同时，能源安全新旧风险交织，我市近10年未新建大型电源项目，已成为电力受端城市，“十四五”时期能源安全保障将进入固根基、扬优势、补短板、强弱项的新阶段。能源低碳转型进入重要窗口期
建设;积极发展分布式光伏发电，因地制宜发展光伏电站;推进分布式光伏整县(市、区)开发，建设一批光伏村示范项目。有序推进风电项目，风电装机容量达到140万千瓦以上。按照“海上风电+海上牧场+陆上基地”模式

、市代建局负责）56.落实入廊收费政策，多措并举解决投融资受阻问题，推动实施一批具备条件的地下综合管廊项目。（市住房城乡建设局、市发展改革局、市财政局、市代建局负责）（十八）稳定和扩大民间投资。57.

。坚持集中开发和分布开发并举、扩大外送和就地消纳相结合的原则，重点依托沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷区等建设一批百万千瓦级光伏基地，因地制宜建设各类“光伏+”综合利用项目，探索自发自用和就地交易新模式
市场化机制，加快推进技术创新、模式创新、管理创新，为实现碳达峰、碳中和注入强大动力。——稳妥有序、安全降碳。坚持先立后破，切实守住保障粮食能源安全、产业链供应链安全和群众正常生活底线，稳妥有序推进

优质高成长企业队伍 (一)培育一批规模龙头企业落实省雄鹰行动培育企业、宁波市大优强培育企业一企一策帮扶政策。实施亿元企业、龙头企业和百亿企业培育政策，具体按照《慈溪市亿元以上企业培育方案(修订
)》(慈政办发〔2021〕9号)执行。确定10家企业负责人为工业经济年度杰出人物，确定工业双百强企业，由市政府发文公布。 (二)培育一批专精特新单项冠军企业对新获得国家制造业单项冠军企业(产品

涉河建设项目，遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，严把受理、审查、许可关，不得超审查权限，不得随意扩大项目类别，严禁未批先建、越权审批、批建不符。 (五)严格管控各类水域岸线利用行为。河湖管理

要求，统筹安排，整体推进，大力发展光伏发电项目，推动我市可再生能源高质量发展。到2025年底，全市光伏装机容量350兆瓦以上。其中，2022年新增装机50兆瓦。二、工作原则按照宜建尽建、量质并进、普
措施，确保安全生产。实施光伏开发建设负面清单管理制度，负面清单内的资源不得开发建设。(负面清单见附件1) 三、重点任务 1. 推动既有建(构)筑物光伏改造。到2025年底，全市党政机关、事业单位

事项的通知》，明确加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。被业界称为531光伏新政。一批不思进取，靠补贴活着甚至骗补的光伏企业，在此新政下，再次被拍死在沙滩上。与此同时，眼瞅着我们后发先至
，市场瞬间停滞，不仅取消了30%的光伏电站预建计划，光伏组件价格狂跌70%。与此同时，欧美资本开始对中国光伏产业动手了。 2011年美国对中国光伏产业开展反补贴、反倾销的双反调查，加征的反倾销税