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4月11日，国家能源局印发了《对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，让等待许久的光伏人看到了希望。关于这一版征求意见稿，发改委能源研究所时璟丽老师做了专业的解读
老百姓的权益提供了保障。关于地面电站、工商业分布式的竞价规则，很多人觉得太晦涩，根本看不懂。为了帮助读者掌握政策内容，作出合理报价，笔者与时璟丽老师沟通后，总结出以下要点，供大家参考。如有不当之处

主任时璟丽带来了《新能源电价补贴政策方向》的主题分享，系统阐述了我国电力体制改革、电价机制变革的历程和方向。会上，时璟丽研究员从我国电力定价机制演变、可再生能源电价机制和政策、陆上风电、光伏发电
标杆电价补贴退坡机制、可再生能源发电费用补偿机制、机制变革驱动力及其方向等六个方面作了深入浅出的介绍和分析。一、我国电力定价机制演变 时璟丽研究员介绍说，2015年，我国启动了新一轮电力体制

光伏组件，光伏组件数量共计770000块。据国家发改委可再生能源中心研究员时璟丽分析：对于集中光伏电站，在目前4.5~5.0元/瓦的初始投资水平下，在光伏资源好、接网和消纳条件好的地区，部分电站可以
条件。目前，安徽、江苏、山西省无补贴项目申报结束，广东、河北省平价上网项目也将在月底申报完毕。时璟丽认为，陕西北部、河北北部、四川西部等部分地区具备开展无补贴项目条件。东中部地区在有土地资源的条件下，如果地方有一定的电价补贴政策，也可以有项目按照燃煤标杆上网且不需要国家电价补贴。

户用光伏行业发展、质量控制、产品创新等话题展开行业巅峰论道。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华、国家发改委能源研究所研究员时璟丽、Solarbe索比光伏网主编曹宇、中国能源研究会能源政策
，另一方面由于产品价格和投资成本快速下降，使得光伏发电的竞争力得到了进一步的提升。图：国家发改委能源研究所研究员，国家可再生能源中心政策研究部主任时璟丽 户用光伏发展必须以保质量尤其安全性为前提

中心政策研究部主任时璟丽表示，户用光伏发展必须以保质量尤其安全性为前提，未来应建立系统的服务体系，企业或供货服务商提供类似家电或汽车的服务和保障，结合储能将是未来方向。图：国家发改委能源研究所
研究员，国家可再生能源中心政策研究部主任时璟丽 2017年以来，国内户用光伏市场爆发式增长，2018年由于政策的调整增长缓慢。时璟丽指出，户用光伏的国际与国内发展路径完全不同，我国因为居民交叉补贴

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来更直

国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目和上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(两类项目以下统称为平价项目)。国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽就此接受本刊记者专访
，分析了政策亮点、政策加快落地需克服的困难及其影响。记者：您认为，出台《通知》的目的是什么?具备什么条件的风电、光伏发电项目可能优先成为平价项目? 时璟丽：出台《通知》是为了更好促进

发展更多是雷声大，雨点小。国家发改委能源研究所研究员时璟丽认为，光伏与空气源热泵完全是可以独立的，在取暖方面不具备搭配的必要性。光伏补贴的有无不会因为是否用于取暖而发生变化，无论是运行还是经济核算
都可以单独来算。而光伏+空气源热泵的搭配方式被认可，主要是从补贴的经济角度来衡量。据时璟丽介绍，光伏是否能享受国家电价补贴与叠加空气源热泵没有直接关系，空气源热泵如果具有地方性投资补贴

集团总裁蔡济波作为新能源行业代表，应邀出席《中国可再生能源市场，距离无补贴化还有多远》专题论坛，并与发改委能源研究所研究员时璟丽、交通银行授信管理部高级授信审查专员顾梦苏等业内代表围绕补贴退坡后市
发改委的看法则更为乐观，时璟丽认为，我国光伏产业离平价上网只差最后一公里。通过政策的刺激以及行业的努力，现在一些项目已经具备去补贴的条件，尤其是一些工商业项目。保守预计：在销售侧工商业和工业电价，到2020