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项目，总投资约21亿元，项目平均电价0.316元/千瓦时，较青海省火电脱硫标杆上网电价0.3247元/千瓦时低2.68%的价格，开创了国内大规模光伏平价上网的先例。 无补贴光伏项目上，江苏金坛、内蒙鄂尔多斯
条件。目前，安徽、江苏、山西省无补贴项目申报结束，广东、河北省平价上网项目也将在月底申报完毕。时璟丽认为，陕西北部、河北北部、四川西部等部分地区具备开展无补贴项目条件。东中部地区在有土地资源的条件下，如果地方有一定的电价补贴政策，也可以有项目按照燃煤标杆上网且不需要国家电价补贴。

%。与此同时，光伏补贴政策收缩的趋势正在持续。2019年1月，国家发改委，能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，开始在全国范围推广无补贴光伏项目，将会有效抑制投机性
，2018年底第一个发电侧平价上网的项目已经成功并网，预计2022年左右实现大规模光伏平价上网。普华永道中国能源、基础设施及矿业并购交易主管合伙人翟黎明表示：中国光伏市场的交易中枢正从传统集中式电站

技术需要持续发展，技术创新将成为中国光伏牢牢占据全球光伏产业制高点的重要保障。他认为，在补贴减少、平价上网时代加速到来的新形势下，中国光伏企业将面临重新洗牌。无论是补贴减少还是实行无补贴的平价上网，都将

20亿人无法获得可靠电力，95%的无法获得电力的人口生活在撒哈拉以南非洲地区。面对如此广阔的光伏市场，2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作
的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力。当前，晶硅太阳能电池作为

%。与此同时，光伏补贴政策收缩的趋势正在持续。2019年1月，国家发改委，能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，开始在全国范围推广无补贴光伏项目，将会有效抑制投机性
，2018年底第一个发电侧平价上网的项目已经成功并网，预计2022年左右实现大规模光伏平价上网。普华永道中国能源、基础设施及矿业并购交易主管合伙人翟黎明表示，中国光伏市场的交易中枢正从传统集中式电站

》(国能发新能31号)，将2020年光伏装机目标提高到约2.5亿千瓦。王斯成认为，这个目标才是合理的，符合我国能源转型的需要。 2019年1月7日，发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网
无补贴平价上网，仅仅这一潜在市场就有约3亿千瓦(300GW)。同时，考虑到2年后光伏发电成本大概率低于0.5元/kWh，包括工商业、公共建筑、居民住宅在内的所有终端用户采用光伏电力都比向电网购电便宜，保守

可再生能源规划目标当中，光伏发电在2020年新增占比达到一半，发展比较迅速。今年初，国家发改委、国家能源局发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，逐步取消对风电、光伏发电的
上网补贴，积极推进平价上网。所以，风电、光伏发电无补贴平价上网是必然趋势，并且将在最近三年内全面完成向无补贴上网的过渡。虽然补贴规模和补贴强度不断降低，但随着光伏发电成本的下降以及平价项目的推进，当年新增

指出，此次降税幅度超过20%。有专家称这是史上最大规模降税。电力行业各环节大部分处于原16%的税率档。此次减税对于面临降电价任务，市场竞争加剧，风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨。重大
增值税率下调，光伏企业仍然面临着同样的问题。刘汉元认为，税负负担是阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。他介绍，仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费达到

在哪里?应从哪些方面解决? 赛维太阳能科技集团总裁兼CEO甘胜泉表示，需要政策、企业和用户三方面的合力加以解决。首先，在平价上网时代前还是需要政策大力助推，比如政策鼓励光伏发电企业加大技术进步，持续降低
，加重了拖欠问题。可再生能源补贴第7批目录仅收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张问题。2018年531政策后，光伏项目已经进入无补贴

，非技术成本的抬升，不仅降低了企业的利润率，也阻碍着了平价上网的进程时代。以企业税费为例，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25%的企业所得税、16%的增值税及其附加，还有海域
抵税额退还范围； 3、对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。南存辉： 1、延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且形成长效机制，不加时间限制。 2、参照大型水力发电站增值税超税负

，此次降税幅度超过20%。有专家称这是史上最大规模降税。电力行业各环节大部分处于原16%的税率档。此次减税对于面临降电价任务，市场竞争加剧，风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨。重大
率下调，光伏企业仍然面临着同样的问题。刘汉元认为，税负负担是阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。他介绍，仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费达到0.13元

项目来看，由于这类项目无法享受国家补贴，其收益率基本上难以和有补贴项目相比。但是从前段时间发布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》来看，无补贴项目的收益率很大程度上还要看该政策的落地
从能源咨询网获悉，虽然补贴政策尚未落地，但是国内市场总体的趋势却早已逐渐明朗。首先需要明确的是，2019年开始光伏项目可以分为两大类，一类是无补贴项目，一类是有补贴项目。2019年的光伏市场发展将会