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531新政发布不到一年，近日，国家能源局又发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案(征求意见稿)》)。面对补贴大幅退出后而打开的平价大门
发电成本还会继续降低，经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件;加上近零排放的环保优势，未来一两年后，风电、光伏发电无补贴平价上网可能会成为大比重的发电形式。自愿转为平价上网

技术需要持续发展，技术创新将成为中国光伏牢牢占据全球光伏产业制高点的重要保障。他认为，在补贴减少、平价上网时代加速到来的新形势下，中国光伏企业将面临重新洗牌。无论是补贴减少还是实行无补贴的平价上网，都将

主力能源?平价上网步伐在加快，光伏产业应该克服哪些困难、积极调整?中国实现光伏无补贴之路还有多远? 带着上述问题，《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者对高纪凡进行了专访。弃光不是影响光伏发展的
因素方面，一直被提及的就是平价上网的挑战。自531政策出台以来，光伏行业进入平价上网时代的步伐加快，目前影响平价上网的因素是什么? 高纪凡：中国光伏产业为何进入平价时代的时间晚于国外的一些地方，主要

就下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，首次对平价项目核发绿证，支持力度超过以往政策，预期成效良好。接网工程、就近交易、执行电价政策有望取得比历史实践更好的效果，消纳政策首次
提出对限电电量通过给予优先发电计划获得补偿，是后续实施的关注重点。预计，2020年全国大部分地区光伏电站可实现无补贴平价上网。对此，有行业人士认为，对于平价上网政策，业内已等待许久。该政策对于有

年底，光伏发电量为894.46亿千瓦时，未来两年的年复合增长率或将达到18%。 2、平价上网来袭，风电、光伏发展面临去补贴浪潮根据发改委和能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
风电市场化带来新的增量。 2019年1月9日，国家发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。政策给予了风电平价上网项目诸多优惠，主要有：1)不限规模、不占用补贴指标;2

，甚至达到沙特的1.79美分电价还不太现实。此外，消纳仍是困扰国内电站的主要问题，西北地区特别是新疆、甘肃的弃光率居高不下，包括最新发布的《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
4月18日，在北京召开的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会上，阳光电源华北大区解决方案经理何金良对光伏行业未来发展趋势做出了预测：1500V、高容配比、大方阵将成为标配，同时，储能

4月10日至4月12日之间，国家能源局接连发布了三份关于风电和光伏的意见和通知，其中包括《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下简称：《征求意见稿
委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式拉开中国新能源走向平价上网的序幕。此次发布的《征求意见稿》则明确提出优先建设平价上网项目，严格落实项目的电力送出和

国家能源局在上周连续发布了多项重要政策。4月10日，国家能源局发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下称《方案》)，指出要优先建设平价上网项目，各省在组织
、江苏省、河北省、浙江省，以及四月初发布申报政策的黑龙江省。(回顾：广东、江苏、安徽、河北等地启动平价上网项目申报) 黑龙江省 4月8日，黑龙江省发改委发布通知，正式组织开展关于申报风电、光伏发电无补贴平价上网

发布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中，虽然提出平价项目可以不受年度建设规模限制，但前面仍有在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划电网企业落实接网和消纳条件的前提下的
4月20日讯(记者李春晖)业界千呼万唤的2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，传闻的竞价拿补贴机制也展露全貌。对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价上网

无补贴平价上网有关工作的通知》中，虽然提出平价项目可以不受年度建设规模限制，但前面仍有在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划电网企业落实接网和消纳条件的前提下的前置条件。在上述研讨会
业界千呼万唤的2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，传闻的竞价拿补贴机制也展露全貌。对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价上网时代。业内人士普遍认为

电价)执行。 9. 山东省 4月18日，山东省发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》。通知要求积极组织区域内2019年可开工建设的平价上网光伏项目报送工作，并在4月22日前报送
海上风电，稳步发展屋顶光伏。 4月17日，浙江省发布《于报送2019年度光伏发电平价上网项目名单的通知》。通知要求山东各市发改委在4月24日前，以书面形式将首批平价上网项目上报省能源局。 5.

积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)等可再生能源发展政策的相继出台，以及地方扶持风光发展措施的陆续发布，与当初531新政面世时相比，业界反应积极而又平稳，显示出了市场的
这两年时间，政策给了地方相对比较大的操作空间。531新政把补贴去了，但无补贴的光伏并不是就要裸奔。平价上网政策的出台，既是对531新政的回应，又为无补贴的光伏如何奔跑提供了保障和支持。促消纳，是

4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。西北勘测设计院新能源工程院资源与总图所副所长唐晓峰在演讲中表示，市场化条件下，企业对收益应有重新预期，国家对于
10、12号国家能源局先后发布风电、光伏无补贴上网项目建设工作方案征求意见稿和建设管理要求征求意见稿，明确了今后一段时间光伏发电应遵循的政策要求和发展方向。唐晓峰表示，前三批光伏领跑者取得的成果是非

进入第二季度，国内平价市场明显加速推进，国家能源局紧锣密鼓地发文促进首批平价项目落地建设。今年1月，国家能源局发布了积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，意味着国内光伏平价市场正式
，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案

亿元的补贴资金。 2019年4月8日，国家能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，王斯成表示，本应先把30亿的补贴项目确定下来，再放
4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。国家发改委能源研究所研究员王斯成在演讲中表示，将平价项目申报放在补贴竞价之前，很可能白白占掉消纳空间，浪费30

4月18日，中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会上表示，目前从中央、地方到企业都已开始行动起来，积极开始筹备光伏平价项目的申报和实施。山西、陕西
、黑龙江、河北等省已要求企业上报平价项目。刘译阳介绍，国家能源局在上周连续发布了两项重要政策，一项是4月8日的《平价上网项目建设工作方案(征求意见稿)》，另一项是4月11日的《报送2019年度风电

近日，悬在光伏业界人士心头的石头终于落地，《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函
项目全彻底告别补贴，进入无补贴时代。从这个角度来看，平价上网项目的优先建设对行业的未来发展具有重要意义。另外，从平价上网项目的时间线以及近期各省市开始积极启动平价上网项目申报工作来看，2019年首