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全世界电力需求的8%。纳姆认为，到那个阶段，太阳能发电的成本将比目前水平下降一半。纳姆的研究指出:在资本、劳动力和土地成本较低的阳光充足的地区，我们经常可以看到无补贴光伏电价在0.01-0.02美元
/千瓦时之间。在加州，我们可能会看到每千瓦时0.025美元的无补贴太阳能。在北欧，我们可以看到公用事业规模的太阳能通常定价为0.04-0.05美元/千瓦时。目前，光伏成本已经比国际能源机构(IEA

，太阳能发电的成本将比目前水平下降一半。纳姆的研究指出:在资本、劳动力和土地成本较低的阳光充足的地区，我们经常可以看到无补贴光伏电价在0.01-0.02美元/千瓦时之间。在加州，我们可能会看到每千瓦时
0.025美元的无补贴太阳能。在北欧，我们可以看到公用事业规模的太阳能通常定价为0.04-0.05美元/千瓦时。目前，光伏成本已经比国际能源机构(IEA)在其2014年太阳能技术路线图中的预测提前

2019年光伏竞价电站并网期限的提案》，向国家财政部、发改委、国家能源局等相关部门提请，建议酌情考虑新冠疫情对光伏并网项目的影响，并合理给予并网时间和补贴政策。这份提案，直指当前新能源光伏行业改革面临的

新冠肺炎疫情对电力需求的影响，仍需多方合力、多措并举，推动高比例新能源融入电力系统，促进十四五新能源科学发展。十四五新能源发电发展趋势并网规模接近翻番，陆上风电和光伏发电进入平价上网时代十二五
，度电成本为0.65～0.75元/千瓦时;光伏电站单位千瓦造价约为3800元，相较2010年下降了约90%，平均度电成本约为0.43元/千瓦时。对多家行业协会、研究机构、权威人士和项目业主开展的访谈

建成投运。同时建议国家对青海新能源发展给予差别化政策，为青海清洁能源产业后续发展提供支撑。并建议国家将青海省列为光伏产业可持续发展试验省，大力支持青海光伏组件回收示范线落地，为全国其他地区光伏
万千瓦，建设目标实现;海西州可再生能源装机达到827.5万千瓦，预计2020年实现建设目标。与此同时，青海省注重完善产业发展结构，已初步构建了集多晶硅、单晶硅、太阳能电池和逆变器、光伏支架等为一体的

。对于正处全面进入无补贴平价上网时期关键节点的风电、光伏行业，今年两会有着里程碑的特殊含义。面对因疫情的不可抗力而导致的项目施工受阻，并网延期此前曾被多次建议和呼吁，成为行业稳定和健康发展的关键
区竞价项目并网延期的政策，他表示，这将对今年国内光伏市场及光伏企业经营状况产生较大影响。在无补贴支撑的情况下，预计全国将有6GW左右的项目选择放弃建设，约240亿元投资额流失，大批光伏企业将面临库存

更为重要。针对湖北以外其他受疫情影响的地区，目前尚未出台竞价项目并网延期的政策，对国内光伏市场及企业经营产生较大影响。若无补贴支撑，全国预计有6GW左右的项目将选择放弃建设，约240亿元投资额流失
十三五收官之年，风电、光伏进入平价上网冲刺期，竞价抢装日趋激烈。然而，突如其来的新冠肺炎疫情打破原有节奏，让本就处于紧张阶段的新能源产业面临更多挑战。项目施工受限、材料供应受阻、人员配备短缺留给企业

抵退税的同时，对未享受存量留抵退税的光伏发电企业实行一次性退税，并对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。 2、关键词：可再生能源规划刘汉元建议借鉴国外可再生能源发展经验，制定更加积极、更具
，有超100名全国人大代表，不少于40名全国政协委员在京参加全国两会，就如何推动能源改革与发展等问题建言献策。这其中自然少不了光伏人的身影：特变电工董事长张新、通威集团董事局主席刘汉元、阳光电源

发电企业实行存量期末留抵税额退还，无补贴项目则免征所得税。除上述代表性提案外，能源行业的众多代表就可再生能源发展目标、补贴拖欠、管理方式、税费减免、双向混改、降电价、新能源开发重回西部、配额制、绿色经济、光伏扶贫、能源革命等等一系列问题建言献策，身体践行绿水青山就是金山银山的可持续发展理念。

2019年1月，国家发改委和能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》明确规定，为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目

。风能和太阳能成本继续下降毫无疑问，过去十年来大量降低成本是可再生能源迅速改变全球电力结构的主要原因之一。陆上风能和太阳能光伏发电的电价比新的和现有的化石燃料发电厂的电价越来越便宜。在大多数
国家，可再生能源是满足不断增长的需求的最便宜的方式。风能和太阳能光伏开发商在2020年以创纪录的低合同价格赢得了竞标，价格从低于20美元/兆瓦时到50美元/兆瓦时不等。近年来，在欧洲政策的推动下

作用，但在无补贴项目面临的成本压力、税费压力、资金压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。 2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性
。建议在实行增量留抵退税的同时，对未享受存量留抵退税的光伏发电企业实行一次性退税，进一步减轻企业资金压力。四是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。建议在对有补贴光伏发电项目执行三年免征、三年减半征收所得税政策的同时，对无补贴项目免征所得税。