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，现答复如下：户用光伏具有就地就近开发建设、就地就近消纳利用的优点，是光伏发电发展的重点方向，既能够有效利用建筑屋顶，解决光伏发电发展面临的用地制约问题，助力碳达峰、碳中和目标，也能够充分调动个人积极性
交易试点，完善绿色电力证书制度，推广绿色电力证书交易，支持新能源项目与用户开展直接交易。下一步，我们将会同有关方面完善绿电交易、绿证制度，积极研究户用光伏纳入绿电、绿证交易市场，进一步支持户用光伏

促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，提出统筹农村能源革命与农村集体经济发展，鼓励村集体依法利用存量土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发;鼓励推广应用节地技术和节地模式;研究出
台光伏治沙等生态修复类新能源项目设计、施工、运维等标准规范。2021年12月，国家能源局、农业农村部、乡村振兴局联合印发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》提出积极培育新能源+产业，在林区、牧区

不确定风险。另一方面，随着新能源用地政策收紧，用地风险问题也在凸显，央企对于收购存量项目的手续合规性的要求也愈发严格。目前，土地性质的合规性已经成为央国企上会立项的一个基本条件。再者，在审计压力及相关
考核下，也进一步提高了央企的合规性审查，包括削减企业层级、资产负债率、利益输送等等。随着《中央企业合规管理办法》的正式印发，电力央企在新能源项目开发、并购方面的合规性或将迎来更严苛的审核。具体文件见下

工作进行落实分解。未来公司将结合具体项目针对浙江用地实际情况在有限的土地资源上大幅度提高装机容量，与公司设计院开展柔性支架新技术应用场景的研究试点，力争将项目打造成多能互补、多产融合的共同富裕示范项目
。随着各省新能源项目申报工作的陆续展开，截至2022年半年度报告出具日，公司已在安徽、云南获得430MW光伏发电项目指标，并在江西、甘肃锁定了约1,455MW的光伏项目指标资源。强劲的开发实力及丰富的

”》)。与此同时，土地租金也水涨船高。有开发人士透露，某南方省份的光伏用地租金从去年的300-500元/亩/年已经上涨至2022年的1000-1500元/亩/年。此外，已经建成的新能源项目还要面临各地
光伏用地的事端从不少见，“每一位光伏电站项目经理都多多少少的处理过用地的纠纷问题，阻工、投诉、漫天要价或者利益分配不均的情况比比皆是”，一位行业资深的项目经理告诉光伏們，几年前，新能源投资还没这么

评定。中伦律师事务所王威中伦律师事务所成立93年，距今29年时间，也是国内公认五大顶级律师事务所之一，在全球有18个办公室，关于光伏和风电为主新能源项目整个全流程的法律服务，近些年也代理了很多典型和重大
点是，光伏业主都是以承租屋方式取得屋顶的用地，这个过程中不具有被征收人的身份，而是承租人，这个情况下能否获得补偿，获得补偿的标准如何，在各地实践均不相同，这也是光伏项目25年运营期最大的风险点。

9月16日，河北发改委正式印发《关于公布风电、光伏发电项目调整意见的通知》，对受用地政策调整、疫情等因素影响无法继续实施或按期并网的项目进行了调整。根据文件来看，相比此前发布的《风电、光伏发电
中国电建。新增取消此外，在现有新能源项目的基础之上，经过调整后，光伏为16.854GW，风电为3.662GW。对比此前拟调整情况来看，光伏继续调减1.65GW，风电同样未发生变化。此前，河北省已经在6

不确定风险。另一方面，随着新能源用地政策收紧，用地风险问题也在凸显，央企对于收购存量项目的手续合规性的要求也愈发严格。目前，土地性质的合规性已经成为央国企上会立项的一个基本条件。再者，在审计压力及相关
考核下，也进一步提高了央企的合规性审查，包括削减企业层级、资产负债率、利益输送等等。随着《中央企业合规管理办法》的正式印发，电力央企在新能源项目开发、并购方面的合规性或将迎来更严苛的审核。具体文件见下

主管部门做好新能源项目储备和动态管理。(省能源局，各市州政府)积极推进分布式光伏开发。出台《分布式光伏发电项目建设管理办法》。各地严格按照“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停
、同德县、贵南县、河南县清洁供暖示范县建设，在总结既有经验的基础上，统筹电网容量、项目用地、资金支持等条件，扩大清洁供暖示范县建设范围，完成200万平方米以上改造任务。推进共和县地热供暖改造示范项目，完成

发电项目，只对升压站、管理用房等设施办理建设用审批手续。在保障新能源配套产业用地需求方面，文件指出鼓励新能源项目用地根据企业生产周期，采取弹性年期、长期租赁、先租后让、租让结合供地方式供应。同时扩大

服务国家重大区域发展战略，按照国省新能源产业政策和娄底市“十四五”能源发展规划，科学布局、有序推进新能源项目，促进新能源产业高质量发展。(二)统筹推进、绿色发展。坚持国家能源战略，突出地域特色，注重能源
规划、同步建设、同步投运。将企业承诺配建储能电站容量纳入政府选择新能源项目开发投资主体的考虑因素。(责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市林业局、各县市区人民政府)(五

，探索开展可再生能源富余电力制氢。积极推动氢能在工业、交通、储能、分布式发电等领域的多元化应用。因地制宜开发利用地热能，开发合浦盆地大山角块段等浅层地热资源，探索干热岩开发利用。探索海洋能等新型能源
瓦，推进南宁抽水蓄能电站首台机组投产。加快新型储能技术推广应用。积极发展电源侧新型储能，推进新能源项目合理配套储能，改善新能源场站出力特性。优化布局电网侧储能，发挥储能消纳新能源、削峰填谷、增强电网稳定性

债券投向领域，将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目，扩大有效投资。1-6月，各地累计发行新增专项债券3.41万亿元，基本完成
前提下，引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持。(二)将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围，提前筹备重点项目。扩大专项债券优先支持范围。按照国务院部署要求，研究合理扩大专项债券

认定标准、建设要求、管理规定等，支持在农用地建设符合复合用地标准、与农林牧渔相结合的新能源项目。支持在具备条件的地面绿地配套设施和新建屋顶绿化建设光伏，共同计入相关指标。(四)加强考核评估。根据国家

，开辟绿色通道、实行并联审批，依法依规加快办理用地用能环评等手续，在确保工程质量前提下在三季度尽快形成更多实物工作量。重点投资这些项目!围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资
启动第二批项目，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草用水，按程序核准和开工建设基地项目、煤电项目和特高压输电通道。重点布局一批对电力系统安全保障作用强、对新能源规模化发展促进作用大、经济指标相对

基础设施项目相比具有一定特殊性，项目通常位于乡镇、沙漠、湖海等偏远地区，因而可能存在占用基本农田、耕地、草地、林地、海域等不同类型用地的情况。新能源项目用地问题涉及多种土地类型，相关法律问题复杂，因此

新型储能，提升应急供电保障能力。(四)因地制宜布局新型储能新型储能电站建设应节约用地，鼓励利用退役火电、退役变电站等现有厂址建设新型储能电站。鼓励在新能源电站内外就近布置集中或分散式储能，改善新能源项目
项目配建的调峰能力应按照当年市场化并网的文件要求执行。对于不具备配建储能电站条件的光伏项目，可通过购买方式落实储能容量。鼓励分布式光伏发电项目配建储能电站或购买调峰服务。鼓励存量新能源项目增配或购买新型储能

水面等看似可供选择的土地均难以被进行光伏利用。今年5月14日，国务院办公厅转发了《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》的通知，指出要完善新能源项目用地管制规则。建立自然资源、生态环境、能源主管部门
等相关单位的协同机制。在符合国土空间规划和用途管制要求基础上，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建设大型风光电基地。将新能源项目的空间信息按规定纳入国土空间规划“一张图”，严格落实生态环境分区管