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兆瓦超级领跑者项目，中标电价为标杆电价。该项目是中国推出的第一个超级领跑者项目。大力开发可再生能源，有效应对气候变化，促进能源清洁低碳转型已成为全球广泛共识，国家能源局及有关部门近年推出领跑者计划
做准备。作为国内第一个超级领跑者项目的参与者，入选企业将拿到行业内优先权，在下一代光伏技术竞争中获得领先的优势地位。熊猫绿能作为提供光、风、水，储等多能互补一体化解决方案的新能源企业，凭借创新的

等国为追赶光伏成本下降过快下调补贴所致，以中国出台光伏标杆电价，大力发展新能源结束。中国开启平价上网时代，促进光伏发电成本进一步下降结束，迄今已经在全球多个国家实现平价上网，许多国家的电价比中国还低
批补贴目录发放，很可能是能源局与财政部达成了默契：控制总量，欠补早发放。同时光伏市场化交易刚刚进行试点，配额制也没有成型的时候，就过早把新政出台，说明真正政策制定者的迫不及待和主管部门新能源司对此都有

光伏行业有这样一家公司，迄今为止出货量已经远远超过了10GW，项目遍布全球，产品覆盖了中国绝大部分的同类应用市场。经得住双反，也耐得了新政，还能成长为全球回转传动产品行业龙头企业!这家叫华方新能源
落款时间为5月31日，也普遍称为531新政)，通知提出了一系列加快光伏发电补贴退坡的措施，降低光伏电站标杆电价和分布式光伏的补贴标准等措施，让中国火爆驰骋的光伏行业，戛然而止。 531新政对于中国光伏

和解决这个问题，就需要理性、客观、实事求是地搞清光伏新能源产业补贴的来龙去脉。光伏产业补贴究竟来自哪里? 自2006年开始，国家颁布了《中华人民共和国可再生能源法》和发改委颁布《可再生能源电价附加
价，加上可再生能源基金。每个年度国家相关部门都会出台不同地区的标杆电价，供业主自主开发决策。项目建成后，脱硫煤电价的部分，即时从电网正常结算，而补贴部分则在集中上报后，由资金池统一安排。因此

2017年年报显示，公司孙公司特变电工新疆新能源股份有限公司下设的部分项目公司为可再生能源发电企业，根据国家有关规定，在列入国家可再生能源补贴目录后，与国家电网公司签订协议的上网电量均可获得国家
政府补助均不超1亿元。业内：指标比价格更重要根据相关规定，目前并网光伏发电企业的售电收入包括两部分，即脱硫标杆电价和电价补贴。光伏电站实现并网发电后，脱硫标杆电价部分由电网公司直接

戛然而止。“存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势、新要求调整发展思路，完善发展政策。”国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责人指出
的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。上述负责同志表示，下一步将抓紧出台

受531光伏新政影响，连日来光伏乃至整个新能源板块个股全线下挫，一众龙头股封住跌停。这项被称为光伏产业史上最严调控政策规定，将叫停普通光伏电站、严控分布式光伏规模、降低补贴等，且自发布之日起
全面实施。 6月5日，通威股份(600438)(600438.SH下称通威)在上证e互动表示，新政短期来看，给光伏产业带来压力和挑战，长期来看，有利于加快平价上网进程。同时，当前公司新能源产业在技术

到了异常的空气，感觉政策风向正在发生强劲而急促的变化。通知的突然与直接，把所有光伏人，乃至新能源人从2018 SNEC的狂欢与憧憬中拉至谷底，行业迎来了自欧盟双反之后的又一次大考!犹如银河里的星辰
跌落地面，一时间无所适从，却又深深地感觉到忽近又忽远的光亮。国家能源局新能源司副司长李创军在答记者问时称：我们今年这个安排，不是说是在控制光伏发展，对于先进技术的、高质量的、不需要(国家)财政补贴的

光伏产业史上最严调控政策一出，便引起业内广泛关注。笔者认为，此次光伏新政出台，既在意料之外，又在情理之中。意外有两点。一是与往年国家发改委在年底时发布次年新能源标杆电价不同，此次调价提前到了年中
时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。2016年12月份公布的《能源发展十三五规划》指出，到2020年光伏发电力争实现用户侧平价上网。相比此次0.05元的降幅，2018年初的光伏上网标杆电价比上

)光伏上网电价进一步降低人民币0.5元/千瓦时,将标杆电价从每千瓦时0.55/0.65/0.75元人民币降至每千瓦时0.50/0.60/0.70元人民币,分配式项目补贴水平从人民币0.37元/KWh下调
至0.32元/KWh。新政策自发布日期立即生效,没有过渡期。我们认为在政策强度和执行时点(5月31日而非6月30日)两方面均受到新政的强烈冲击。迅猛政策主要针对光伏装机过热发展。由于新能源的发展速度

下发，(4)全额上网分布式补贴标准执行标杆电价，(5)不需要补贴的项目不受限制，(6)探索用竞争的方式配置除户用之外的分布式电站资源，(7)鼓励发电交易市场化。在本文件正式下发之前，行业内对于严控
指标有一定的预期，但是靴子落地的时间大大提前;去年在确定下调光伏标杆电价之时就讨论分季度调整电价的可能，本次5.31调整无论从幅度，还是从调价时间点而言，的确是不按套路出台。本次政策调整最核心的

0.32元/度，村级扶贫电站(0.5MW以下)标杆电价不变。 (7)普通光伏电站必须竞争性招标，户用光伏外的分布式光伏鼓励竞争性招标，竞争性招标要将上网电价作为重要竞争优选条件。鼓励地方加大
新能源领域相关负责人过去一段时间内完成了人事变更。 (2)SOLARZOOM智库认为，本次政策的意图是：减少增量项目补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。(SOALRZOOM注释：从国家的角度看

大幅下降到10亿元以下。这仅是上市公司的数据，整个行业的补贴规模会更大，一位新能源行业人士表示。而具体到利润率，各企业、各环节之间又有着严重的差异。据中国能源报此前援引中国光伏行业协会秘书长
31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源823号)突然发布并从发布之日执行，主要内容是:一、除了光伏扶贫项目外其他所有光伏项目标杆电价下调0.05元;二

，但不少专家认为，最终无疑将促进光伏行业更加健康发展。政策出发点有三：光伏补贴资金缺口过大、倒逼平价上网加速推进、行业进一步整合淘汰落后产能。瑞银证券分析师认为。目前我国光伏发电采取的是标杆电价
迭代革新，业内人士透露，西部地区光伏发电已逐渐能实现平价上网。比如青海德令哈光伏发电应用领跑者项目，协鑫新能源中标的这一项目上网电价为每千瓦时0.32元，已经低于火电价格。技术进步使光伏发电

文件出台对行业的影响并提出有关建议。中国光伏行业协会消息称，受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏
发展改革委、财政部、国家能源局发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。该文件指出，普通光伏电站指标：2018年暂不安排，标杆电价分别降低

)出台对行业的影响并提出建议。受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏方面拟开展的工作。尤其
2017年标杆电价。但从大面上来讲，严控带补贴的指标是毫无疑问的，完全回调的可能性并不大。乐观声音：新政影响不大甚至利好这次严苛的新政下发，并不是主管部门头脑发热的结果，而是大势所趋

。但5月31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。 标杆电价下调大家可以接受，毕竟系统成本在降，对于分布式光伏
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国家政策支持，在2018年内有望实现规模增长。第一类是符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)，依然维持原来的标杆电价不变，即一类资源区每千瓦时0.65元、二类资源区0.75元、三类资源区
投标结果，中广核集团、华能集团不约而同报出了每千瓦时0.39元的低价，与当地每千瓦时0.3731元的燃煤标杆电价仅相差0.0169元，引发业内热议，被戏称为白菜价。尽管两大集团因技术方案等问题最终未能

、能源局等联合推出的《2018年光伏发电有关事项的通知》，要点是对光伏产业的规模和电价进行调整。产能方面，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。价格方面，标杆电价和分布式统一调降5分钱，村级扶贫电站
2017年大幅下降到10亿元以下。这仅是上市公司的数据，整个行业的补贴规模会更大。一位新能源行业人士表示。行业短期或面临较大调整补贴退坡对业绩的影响主要体现在两方面：一是直接的补贴少了，体现在

光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势、新要求调整发展思路，完善发展政策。国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责人指出。据《经济参考报
分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。上述负责同志表示，下一步将抓紧出台《关于完善光伏发电建设规模管理的意见