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2016重点政策回顾01 2016年光伏发电建设实施方案2016年6月8日，国家能源局对外发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》，主要内容如下：一、2016年下达全国新增
规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。三、对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达2016年新增光伏电站建设规模(光伏扶贫

协会光电建筑应用委员会副主任章放、中国能源经济研究院院长红炜、中国新能源海外产业发展联盟秘书长张世国、能源区块链实验室曹寅等以及来自中电联、中科院电工所、中国可再生能源学会、中国储能协会、中国能源学会
电业务。爱康将在园区进行分布式电源建设和增量配网建设，打通能源生产、传输和消费端。新疆新能源合作消纳项目：爱康集团利用在新疆博州五台工业园新增数据中心，自建用电负荷提高存量光伏电站电量消纳，实现光伏电站

和企业家密切合作，一起推动中国能源互联网快速发展。其他出席本次大会的主要嘉宾还有：武警总部王林、中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会副主任章放、中国能源经济研究院院长红炜、中国新能源海外产业发展联盟秘书长
成立配售电一体化公司，共同推进阳泉乃至整个山西的配售电业务。爱康将在园区进行分布式电源建设和增量配网建设，打通能源生产、传输和消费端。新疆新能源合作消纳项目：爱康集团利用在新疆博州五台工业园新增

2016重点政策回顾 01 2016年光伏发电建设实施方案 2016年6月8日，国家能源局对外发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知
项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。三、对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆

降本增效的普遍共识。对于光伏领跑者来讲，前期规划非常重要，把前期工作做得扎实一些，后面的工程设计问题是可以避免的。特变电工新疆新能源股份有限公司总经理助理郭勤文在会上表示。除此之外，精细化也成了
光伏电站设计的重点之一。中国电建西北勘测设计研究院光电分院院长肖斌在会上分享了光伏电站的设计理念、领跑者项目设计要点方面的相关经验。通过精细化、定制化的设计规则，将环境友好、景色优美与生态效益

利用监测体系，及时分析预警水能利用和弃水情况。建立健全水电开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。第二，稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要
证书发放和交易体系。加快石油天然气体制改革，推动出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。研究制订管道网运分离等配套文件和专项实施方案。推进上海、重庆等石油天然气交易中心建设。加快新疆能源综合改革

体系，及时分析预警水能利用和弃水情况。建立健全水电开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区
弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范项目。积极开发利用生物质能和地热能。推进生物天然气产业化示范，抓好黑龙江垦区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等示范项目

各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业：为了做好2017年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，我局研究制订
开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网项目，发布

体系，及时分析预警水能利用和弃水情况。建立健全水电开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区
，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范项目。积极开发利用生物质能和地热能。推进生物天然气产业化示范，抓好黑龙江垦区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等示范项目

工作方案。推进新疆煤田火区治理工作，加强乌鲁木齐大泉湖、托克逊乌尊布拉克和米泉三道坝等重点火区治理，保护火区内煤炭资源、巩固灭火工作成果。确保核电建设运行安全。组织开展核电安全管理提升年活动，实施为期一年的
，及时分析预警水能利用和弃水情况。建立健全水电开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜

　国能规划【2017】46号　　国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业：为了做好2017年能源
共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网项目，发布2017

索比光伏网讯:国能规划﹝2017﹞46号国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业：为了做好2017
开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网项目，发布

况条件更加复杂，连片集中开发模式已经难以适用，分散开发、就近接入、本地消纳是更可行的方式。按照这样的原则，规划提出了推动接入低压配电网的分散式风电建设，并要求完善分散式风电项目管理办法。重视
弃风电量。三北地区的平均弃风率逼近30%，其中甘肃为46%，新疆为41%，吉林为34%。更让风电企业雪上加霜的是，在上网电量完全无法保证的情况下，部分省份还通过直供电交易、自备电厂替代交易等方式变相压低

消纳是更可行的方式。按照这样的原则，规划提出了推动接入低压配电网的分散式风电建设，并要求完善分散式风电项目管理办法。重视新能源消纳，力求解决弃风、弃光问题当前，弃风、弃光限电已经成为制约我国可再生能源
产业健康持续发展的最大绊脚石。其中，2016年前三季度，仅全国弃风电量就高达394.7亿千瓦时，超过2015年全年的弃风电量。三北地区的平均弃风率逼近30%，其中甘肃为46%，新疆为41%，吉林为34

占比较高，过剩是因为近两年煤电建设速度超过电力需求增长速度，因此需要进行结构性调整，即进一步控制煤电规模。虽然专家们分析电力行业不太可能出现自上而下推动的去产能，但不排除企业会根据自身的边际成本
试点方案外，已有21个省(区、市)开展了电力体制改革综合试点，9个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了售电侧改革试点，3个省(区)开展了可再生能源就近消纳试点，形成了以综合试点为主、多模式探索的格局

机组不多，大多数都是近十年扩张的机组。同时周大地强调，电力市场是结构性产能过剩，清洁能源占比还比较低，煤电占比较高，过剩是因为近两年煤电建设速度超过电力需求增长速度，因此需要进行结构性调整，即进一步控制
，全面开花，目前多模式试点格局初步形成。截至2017年1月，除西藏自治区正在制定试点方案外，已有21个省(区、市)开展了电力体制改革综合试点，9个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了售电侧改革试点，3个省

潜在因素，其最终处理技术尚未完全解决(3)反应堆的安全问题尚需不断监控及改进(4)核不扩散要求的约束，即核电站反应堆中生成的钚-239受控制(5)核电建设投资费用仍然比常规能源发电高，投资风险较大
100万千瓦以上，总规模达到1220万千瓦。在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源条件好、可开发规模大的地区，各规划建设1个以外送清洁能源为主的大型光伏发电基地，可结合大阳能热发电调节性能配置光热项目，并

瓦，亦居全国之首。新能源是内蒙古无可争议的第二大电源，仅次于火电。记者从国家能源局新疆监管办公室了解到，截至2016年第三季度，新疆风电、光伏发电装机合计达到2586万千瓦，位列全国第二;火电装机
4265万千瓦，水电装机594万千瓦。加上生物质发电等，新疆的新能源装机规模已经是第三大电源水电的4倍有余。国网青海省电力公司发布的信息显示，截至2016年11月底，青海电网新能源装机达741.84

装机总容量已达10876万千瓦，其中风电、光伏发电合计破3000万千瓦，亦居全国之首。新能源是内蒙古无可争议的第二大电源，仅次于火电。记者从国家能源局新疆监管办公室了解到，截至2016年第三季度，新疆
风电、光伏发电装机合计达到2586万千瓦，位列全国第二;火电装机4265万千瓦，水电装机594万千瓦。加上生物质发电等，新疆的新能源装机规模已经是第三大电源水电的4倍有余。国网青海省电力公司发布的信息