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在新疆、甘肃和内蒙古等地区，多发生于冬季供暖期以及夜间负荷低谷时段。2018年，上述三省区弃风弃光电量超过300亿千瓦时，占全国总弃风弃光电量比例超过90%，弃风弃光的原因主要是新能源装机占比高，热电
机组和自备电厂装机规模大，系统调峰压力较大，同时部分特高压通道的输电能力不足，存在新能源外送受限问题。弃水主要集中在西南的四川、云南地区，多发生于汛期，弃水的原因主要是水电建设规模较大，需要大规模跨省

4月12日，国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，《征求意见稿》明确今年光伏风电要采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电
通过跨省跨区输电通道外送消纳项目外，原则上不安排新建项目。对甘肃、新疆(含兵团)、宁夏等部分弃风弃光严重地区，省级能源主管部门可结合2019年度风电投资监测预警和2018年度光伏发电市场环境

国家发展改革委办公厅、财政部办公厅，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅)，国家能源局各派出监管机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，电
规总院、水电总院，有关行业协会(学会、商会)，各有关企业：为发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进风电、光伏发电产业高质量发展，我们组织研究起草了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的

瓦风力发电项目 166漳泽电力山阴吴马营100万千瓦风电场项目 167中电建五台县耿镇镇风电场项目 168风脉能源岢岚100万千瓦风电项目 169繁峙县协合风力发电有限公司繁峙县乔家窑风电项目
壶关县10万千瓦风电供暖项目 174中电建山西河曲风电场一期工程项目 175中广核新能源(太谷)有限公司中广核山西太谷范村风电场一期99万千瓦工程 176智慧能源偏关9.95万千瓦风电项目

一个4.7MW光伏+27MW/30MWh储能大型项目。该无补贴项目是英国目前最大的光储融合项目。 5.中电建中国电建签署了墨西哥伯德莱罗296MW光伏项目总承包和运维合同。该项目计划于2019年4月
补充谅解备忘录。 10.新特能源3月20日，新特能源发布公告称，公司及新疆新能源就增资与交银金融订立了新疆新能源增资协议及新疆新能源股份转让合同。交银金融同意以货币资金共计人民币10亿元向新疆

10万千瓦风力发电项目 166漳泽电力山阴吴马营100万千瓦风电场项目 167中电建五台县耿镇镇风电场项目 168风脉能源岢岚100万千瓦风电项目 169繁峙县协合风力发电有限公司繁峙县乔家窑
有限责任公司壶关县10万千瓦风电供暖项目 174中电建山西河曲风电场一期工程项目 175中广核新能源(太谷)有限公司中广核山西太谷范村风电场一期99万千瓦工程 176智慧能源偏关9.95万千

发改能源规〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局)：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展
水电开发对地方经济社会发展的促进作用。统筹协调、倾斜移民。统筹协调水电建设与促进地方经济发展和支持移民脱贫致富、移民搬迁安置与后续发展需要、龙头水库电站与下游梯级电站补偿效益分配、水电综合效益与企业效益等

关于做好水电开发利益共享工作的指导意见发改能源规〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局
地位，让企业成为水电开发利益共享的原动力，加大水电开发对地方经济社会发展的促进作用。统筹协调、倾斜移民。统筹协调水电建设与促进地方经济发展和支持移民脱贫致富、移民搬迁安置与后续发展需要、龙头水库电站

〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局)：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年
方经济社会发展的促进作用。统筹协调、倾斜移民。统筹协调水电建设与促进地方经济发展和支持移民脱贫致富、移民搬迁安置与后续发展需要、龙头水库电站与下游梯级电站补偿效益分配、水电综合效益与企业效益等关系

关于做好水电开发利益共享工作的指导意见发改能源规〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局
地位，让企业成为水电开发利益共享的原动力，加大水电开发对地方经济社会发展的促进作用。统筹协调、倾斜移民。统筹协调水电建设与促进地方经济发展和支持移民脱贫致富、移民搬迁安置与后续发展需要、龙头水库电站

我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一，十二五期间年均装机增长率超过50%，进入十三五时期，光伏发电建设速度进一步加快，年平均装机增长率75%。光伏发展在取得
%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。三是产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造

产品质量提升。 2019年光伏项目的体量依旧非常巨大，在提供高质量组件的基础上，正信光电仍然会关注光伏项目。此外，2月18日，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关
工作征求企业意见，会议透露今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。会后，国家能源局将制定相关政策以适应当前国内市场需求，这或将为后续的光伏行业市场发展提供明确导向。大浪淘沙，适者生存2019年

为推动光伏发电建设运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展，国家能源局于2月14日发布了2018年年度光伏发电市场环境监测评价结果。其中有7个省份的评估发生了变化。值得注意
的是，与屡登红牌榜的甘肃和新疆不同，西藏是首次出现红色预警! 根据国能发新能〔2017〕79号文件，评价结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模。同时，发

为推动光伏发电建设运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展，国家能源局于2月14日发布了2018年年度光伏发电市场环境监测评价结果。其中有7个省份的评估发生了变化。值得注意的
是，与屡登红牌榜的甘肃和新疆不同，西藏是首次出现红色预警! 根据国能发新能〔2017〕79号文件，评价结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模。同时，发改

华夏能源网获悉，为推动光伏发电建设运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展，国家能源局于2月14日发布了2018年年度光伏发电市场环境监测评价结果。其中有7
个省份的评估发生了变化。值得注意的是，与屡登红牌榜的甘肃和新疆不同，西藏是首次出现红色预警！根据国能发新能〔2017〕79号文件，评价结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测

监测评价结果的通知国能综通新能〔2019〕11号各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司: 为推动光伏发电建
、新疆、西藏原则上无法实施平价项目。而环境监测评价结果为绿色的地区，国家能源局将按规划保障其光伏电站开发规模并视情予以适度支持，地方政府和企业可有序安排投资建设。根据最新的评价结果显示，陕西、内蒙古

〕79号文件，评价结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模! 这意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设!只要需要指标都原则上不允许进行建设
! 以下是公告原文：国家能源局综合司关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知国能综通新能〔2019〕11号各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派

国家能源局综合司关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知国能综通新能〔2019〕11号各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，国家电网
公司、南方电网公司、内蒙古电力公司: 为推动光伏发电建设运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展，根据《国家能源局关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知

弃光电量和弃光率双降。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量21.4亿千瓦时，弃光率16%，同比下降6个百分点；甘肃弃光电量10.3亿千瓦时，弃光率10%，同比下降10个百分点。但
光伏发电已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。李创军表示，2019年，我们将以推进光伏发电高质量发展为主线，继续推动光伏产业发展，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。进一步完善光伏发电建设管理，根据

内蒙古、新疆、河北、山东、宁夏、山西、江苏、黑龙江、安徽、吉林等14个省份第二大发电类型。三是各类型发电设备利用小时均同比提高。2018年，全国发电设备平均利用小时为3862小时，同比提高73小时
发展战略规划，深入推进电力生产和消费革命。重点做好规划引领、电网架构、新能源发展、核电建设等工作。一是根据十三五规划中期评估结果，及时调整电力发展节奏和规划目标，并抓好落实;尽快启动十四五规划