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配套设施投入，减少总装机容量20%～30%，减少机房面积80%，降低系统建设投资。全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫核能供热具有大体量、清洁、稳定可靠、价格有竞争力等
重要内容，纳入当地发展规划。综合布局各类清洁取暖方式及配套基础设施。以地区整体供热需求为导向，综合考虑本地清洁能源资源和经济水平以及电网、热力管网和燃气管网等条件，统筹布局生物质供暖等清洁能源多元化能源供热

分配执行发用电计划，掌握颗粒度最小的电力资源配置权，业内都懂有事找调度，才能解决最终的运行问题。2015年11月30日，国家发改委、国家能源局一次性密集的出台了落实中发9号文的6个配套文件，包含五个实施意见
2020年3月，新电改走来已经5周年。突如其来的疫情，没有让新电改五周年纪念受到更多关注。回顾风风雨雨的五年，市场主体们对新电改的评价，普遍带有各花入各眼的特点：对电改的进程，有人评价太慢，也有

了完整的中长期+现货按周试结算。2020年，中发〔2015〕9号文及配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》施行已进入第5个年头。本文重温改革目标和重点任务，基于能源转型的电力市场建设融合发展问题
2019年，我国推进电力市场建设的政策文件密集出台，经营性电力用户发用电计划全面放开不断加快。电力现货市场建设实现突破，国内首批8个电力现货试点全部进入结算试运行阶段。南方(以广东起步)电力市场开展

，始终存在不同的判断标准和激烈争辩，所幸的是，围绕各方利益的博弈与交锋所做的积极探索和实践，都让新电改的前路逐渐清晰起来。对于在意这个时代的人来说，那些曾经激烈的、胶着的、迂回的，甚至是虚幻的，都将
的利润从2012年开始实现逆袭，同时发电行业通过产业结构调整和转型，逐渐从上一轮电改规模扩张的发展模式中走出来。新电改来了，当时大家都认为这一轮改革应该是针对中间环节的改革，特别是其中还有一句对于电价

大体安排，但基于当时的艰难环境，文件聚焦在机制建设、聚焦在近期重点任务，对体制方面的工作未做过多安排;对加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，也没有明确非常具体的目标场景和完整的实现方案。 新电改五
的国发72号和2号文件。上世纪80年代，面对改革开放蓬勃发展、电力严重短缺的局面，国家提出多渠道筹措资金集资办电的思路，1985年国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定

今年初，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建4号)，光热行业同仁看了之后是哀鸿遍野，觉得前途一片灰暗。首先，整个文件的中心思想
吃力不讨好。光热项目的现有价格政策就是发改价格〔2016〕1881号文件，其中提到了：标杆电价1.15适用于目录中的所有光热示范项目;2018年12月31日前投运的项目执行该标杆电价;2019年以后

部委调研电改落实情况和下一步工作安排，业内人士认为，下半年改革文件落地需要与具体操作更好地配套衔接，电价改革、电力现货市场建设等棘手问题仍待发力。 2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于
认为，在经历前几年良好铺垫后，目前我国电改掀起了新一轮高潮，2019年呈现出全面加速、纵深推进、落地见效的特点，改革的力度和速度均有所增加。不过，他指出，新电改四年多以来，国家出台了许多改革政策文件

该是十三五的后半段到十四五初期或最晚中期的渐进式过程。政策希望在2019年和2020年经济性上具备平价条件的项目，国家不再提供电价补贴。为了推进平价上网项目如期建设，文件中配套了八项重要支持政策。一是
)：标杆电价经营期成本+合理利润，煤电实施煤电联动;第四阶段(2015年后)：标杆电价+ 新电改下的市场竞价、直接交易电价、启动电力现货市场。二、可再生能源电价机制和政策时璟丽研究员指出，在电价

是中国储能界具有里程碑意义的政策文件。刘为表示，《指导意见》中明确了未来十年储能的规划目标，十三五实现储能由研发示范向商业化初期过渡;十四五实现商业化初期向规模化发展转变。现阶段，十三五
，而建立相配套的储能容量电费机制则同时明确可以按照效果付费的机制。在电改深入实施的背景条件下，储能的准入机制、结算模式再次得到细化规范。现阶段，各省份陆续出台相关细则，有些省份已明确倡导可再生能源加

索比光伏网讯:自2015年1月5日我们指出2015年第1季是新能源政策季后，新能源政策季还在持续。电改后首份配套文件出炉。国家发改委和能源局联合发布《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的
指导意见》，从规划、利益补偿、移峰填谷和加强监管等方式促进清洁能源满发多发。点评：■1.新能源的并网被摆在首要位置，这也是践行新电改节能减排原则的重要文件，这将直接利好风电、光伏等新能源发电企业。文件

号文及其配套文件框架下，2016年4月6日，云南省结合实际制定下发了《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》，并成立了以省长任组长、三位副省长任副组长的云南省电力体制改革工作领导小组，负责制定切实可行
杨强介绍了电力交易中心建设运行情况及经验，电改云南模式又一次得到国家层面的肯定。2015年3月，国家实施新电改以来，云南就一直大步走在全国电改最前列，其改革成效受到了社会各界的高度关注。事实上，早在

几方面：一是，储能是电力现货市场建设的核心基础。新电改的重点任务是建立电力现货市场，电力现货市场的核心是逐步建立以中长期交易规避风险、以现货交易集中优化配置电力资源、发现真实价格信号的电力市场
科技装备司副司长修炳林透露，我国第一份针对储能的综合性政策文件-《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》已经完成了意见征求阶段，目前正在修改、完善，争取尽快发布。指导意见将在营造良好政策

间壁垒，首先要在若干省份之间建立跨行政区域的电力市场。前者是目标，后者是途径，前者是理念凝练，后者是具体实践。既不能以区域矮化了全国目标，也不能以全国虚化了区域实现途径。9号文配套文件说的一定范围内
发展，则需要京津唐调度控制区与河北南网调度控制区的实质性合并。东三省、川渝、江浙沪等能否融合为块状区域电力市场，都可以论证。9号文件配套文件说的全国较大范围内资源优化配置的区域电力市场，开展的就是

纳入市场化交易；认真制定优先发电计划，允许优先发电计划指标有条件市场化转让等。分析人士认为，作为电改核心配套文件，放开发用电计划是推动电力体制改革、推进电力供给侧改革的一大步。鼓励签中长期购电协议通知的
专题新闻会上表示，发改委正在加快发用电计划放开的步伐。按照要求，到2020年除了调节性的发电计划以外，其他都要放开。作为电改核心配套文件，放开发用电计划文件曾于2016年7月征求意见。与征求意见稿相比

节能环保水平。从目前国家出台的政策来看，对于自备电厂的监管更多还是从煤电领域入手。比如2015年11月30日，国家发改委、国家能源局公布电力体制改革配套文件之一《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导
政策和新电改的推进，自备电厂将面临越来越大的政策和法律风险。吴琦表示，目前来看自备电厂大都装机规模较小，比如山东很多自备电厂装机低于5万千瓦，燃烧效率较低，环保不达标，属于国家明令淘汰的落后产能的小机组

电能质量的影响，提高运行效率和节能环保水平。从目前国家出台的政策来看，对于自备电厂的监管更多还是从煤电领域入手。比如2015年11月30日，国家发改委、国家能源局公布电力体制改革配套文件之一《关于加强和
来说无疑意味着资源的浪费。此外，随着我国节能减排政策和新电改的推进，自备电厂将面临越来越大的政策和法律风险。吴琦表示，目前来看自备电厂大都装机规模较小，比如山东很多自备电厂装机低于5万千瓦，燃烧效率