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8月15日，国家发改委网站消息，国家发展改革委已经印发《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》，《办法》将碳减排指标完成情况正式列入政绩考核。文件提出，为确保实现十二五碳强度降低
目标，我国把二氧化碳排放强度降低指标完成情况纳入各地区（行业）经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系。并且今年将首次开展考核评估，文件要求被考核政府在9月15日前上报自评估报告和数据核查

了百分之六十以上，这成为了项目实际亏损的主因。这引起了有关部门和专家的高度重视。众所周知：多年来，在国际市场上我国的光伏产品一直保持着质量和价格竞争优势，对外承建的光伏电站，其工程质量也深得好评。那么
，什么原因使它在内需市场上栽了跟头呢？略加深究，不难发现，这些出现严重质量问题的光伏电站，其项目承建不外乎以下几种背景：一是政府招标中，有关部门与光伏企业利益勾连，骗标得到的财政扶持工程；二是某些

额已经超过500亿美元；截至2014年6月底，中国对印度直接投资累计达到10.8亿美元，工程承包合同累计达到633亿美元。印度资深外交官基尚拉纳在接受《财经国家周刊》记者采访时说，两国经济有
推动。　　融入印度莫迪执政后，将吸引外资作为推动印度经济的最佳方式。此前，他最大的政绩就是在古吉拉特邦担任首席部长时，大力吸引外资在该邦境内建立工业园。日本，欧洲和中国的企业都已

美元；截至2014年6月底，中国对印度直接投资累计达到10.8亿美元，工程承包合同累计达到633亿美元。印度资深外交官基尚拉纳在接受《财经国家周刊》记者采访时说，两国经济有相似之处。目前双方经贸往来
执政后，将吸引外资作为推动印度经济的最佳方式。此前，他最大的政绩就是在古吉拉特邦担任首席部长时，大力吸引外资在该邦境内建立工业园。日本，欧洲和中国的企业都已在此安营扎寨。9月17日，古吉拉特邦首府艾哈迈

;在市县和城市层面，要建立城市人均建设用地、区域平均容积率、建蔽率等中观的指标;在建设项目和工程的层面，要建立起建设用地的控制指标等具体的微观指标。通过标准的引导和配套管理制度，力争在十三五
总责，引导全社会共同推进节约集约用地。节约集约需要凝聚共识记者：过去，由于追求GDP增长目标，又缺乏节约集约用地的约束性政绩考核机制，大部分地方政府缺乏落实节约集约用地制度的主动性

的屋顶，大多都在金太阳工程中已被利用，因此现有存量较少。解决这一问题较为可行的突破口，可能来自以下几个方面。一是地方政府主动作为，承担起统一盘活存量资源的重任。二是在二氧化碳排放纳入政绩考核的大背景下
对于国家能源局寄予厚望的分布式光伏而言，或将在绿色政绩考核背景下迎来地方政府的主动有所作为。8月初，国家发改委印发了《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》，将以省为单位对各地区单位

。今后要谨防地方政府上马项目是政绩、淘汰项目也是政绩的观念。否则，就会陷入过剩干预再过剩再干预，越干预越过剩、力度越大反弹越快的怪圈。不少基层官员反映，在化解过剩产能、淘汰落后产能中，存在不按市场规律办事
，目前他们已经在美国伊利诺伊州建了占地50亩的研发中心。50公里内，全球最大的农业机械公司都在那里，我们聘请当地工程师，深入农业机械高端区域做研发，一边收购一边研发。中联重科有关负责人说。三是产业链的下游

索比光伏网讯:对于国家能源局寄予厚望的分布式光伏而言，或将在绿色政绩考核背景下迎来地方政府的主动有所作为。8月初，国家发改委印发了《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》，将以省为
作用的光伏电站建设而言，无疑是重大利好。可以预见的是，在政绩考核这根指挥棒下，地方政府将在扶持光伏终端应用发展方面有所动作，尤其是那些此前还没有出台扶持措施的省份。同时，光伏电站除了将由此增加

分布式发展较为缓慢的现状，可能会出台一些针对性的政策，其中包括解决屋顶资源对接、电费结算等问题。从更长远来看，真正对光伏发展构成重大利好的，则是近期国家发改委出台的将节能减排直接与政绩考核挂钩的这一
发展：屋顶资源有限、项目融资难、政策配套难。在屋顶资源方面，屋顶面积大、结构好、承重强，用户用电电价高、用电量大、运营稳定、资信好的屋顶，大多都在金太阳工程中被利用，因此现有存量较少。优质屋顶资源稀少

、建蔽率等中观的指标;在建设项目和工程的层面，要建立起建设用地的控制指标等具体的微观指标。通过标准的引导和配套管理制度，力争在十三五期间，单位建设用地二三产业增加值比2010年再翻一番，单位地耗再下
集约用地的约束性政绩考核机制，大部分地方政府缺乏落实节约集约用地制度的主动性，影响了相关政策的实施效果。如何构建节约集约用地的社会共识?胡存智：我国节约集约用地有深厚的工作基础，但同时因为机制等各方面

、资信好的屋顶，大多都在金太阳工程中已被利用，因此现有存量较少。解决这一问题较为可行的突破口，可能来自以下几个方面。一是地方政府主动作为，承担起统一盘活存量资源的重任。二是在
二氧化碳排放纳入政绩考核的大背景下，可能会倒逼一些工业企业将屋顶资源最大化地利用起来，这将增加资源存量。三是现有的光伏电站投资者以及地方政府都应该转变观念，不能总是用大型地面电站的投资思维去对应

来看，面对分布式发展较为缓慢的现状，可能会出台一些针对性的政策，其中包括解决屋顶资源对接、电费结算等问题。从更长远来看，真正对光伏发展构成重大利好的，则是近期国家发改委出台的将节能减排直接与政绩考核
制约了分布式的发展：屋顶资源有限、项目融资难、政策配套难。在屋顶资源方面，屋顶面积大、结构好、承重强，用户用电电价高、用电量大、运营稳定、资信好的屋顶，大多都在金太阳工程中被利用，因此现有存量较少。优质

发展光伏的政绩目标时，一些地区不惜以优先利用荒地、滩涂为借口，拿土地作诱饵，招商引资，因为卖地建大规模光伏要比开发屋顶光伏更容易上规模。于是，土地实惠加上电价补贴自然会激起投资冲动。但是，这种冲动表面光
埋下隐患。好大喜功地抢上光伏项目往往会造成市场竞争乏力；盲目冲动则会造就烂尾工程。我们应当摈弃这种被扭曲的规模化理念，而这也恰恰告诉我们分布式光伏电站开发需要理性的思维。第三次革命的基础是能源的理性

发展光伏的政绩目标时，对一些地区来说，以优先利用荒地、滩涂为借口，拿土地作诱饵，招商引资要比开发屋顶既方便又容易上规模。于是，土地实惠加上电价补贴自然会激起一定的投资冲动。但是，这种冲动表面光鲜，实则
，急功近利地在不适宜开发的地区硬上大项目，给长期的经济亏损埋下隐患；好大喜功地抢上光伏项目往往会造成市场竞争乏力；盲目冲动则会造就烂尾工程。这样的乱象自然与振兴光伏的目的背道而驰。我们应当摈弃这种被扭曲

、招商引资支持去完成形象工程；与EPC和投融资机构不同，他不是在做电站资本运作、骗补、倒手买卖。光伏投融资背后的质量成本，将光伏乱象描述的淋漓尽致。金太阳工程各种骗补的曝光、西部电站的大面积衰减
、看似偶然实是必然的自然灾害、路条的掮客、政绩面子背后的无奈、为完成目标和任务而实施的抢装、强装，都促使着这个行业杀鸡取卵般地从光伏产业链的各个环节套取眼前利益，浑然不顾任何产业最终的利润来源都是最终的

建立规模100亿基金。在5月19日举行的国际太阳能产业及光伏工程展览会上，中国最大的民营电力公司协鑫集团宣布，其将与中民投合作建立规模100亿元的基金。这是中民投成立以来首单浮出水面的投资计划。彼时
后不久，彭博社报道称，中民投将向英国投资15亿美元，并且将在伦敦设立该公司的欧洲区总部。英国首相办公室在一份电子邮件声明中表示，中民投将会投资金融服务、海洋工程、新能源和环保等多个领域。此外，在中民投

光伏工程展览会上，中国最大的民营电力公司协鑫集团宣布，其将与中民投合作建立规模100亿元的基金。这是中民投成立以来首单浮出水面的投资计划。彼时，协鑫集团董事长朱共山透露，该基金的投资方向基本确定，以天然气
向英国投资15亿美元，并且将在伦敦设立该公司的欧洲区总部。英国首相办公室在一份电子邮件声明中表示，中民投将会投资金融服务、海洋工程、新能源和环保等多个领域。　　此外，在中民投注册成立后的

东部也不逊色。在难以实现发展光伏的政绩目标时，对一些地区来说，以优先利用荒地、滩涂为借口，拿土地作诱饵，招商引资要比开发屋顶既方便又容易上规模。于是，土地实惠加上电价补贴自然会激起一定的投资冲动
和践踏。它不顾阳光资源条件，贪图眼前的电价补贴，急功近利地在不适宜开发的地区硬上大项目，给长期的经济亏损埋下隐患大喜功地抢上光伏项目往往会造成市场竞争乏力；盲目冲动则会造就烂尾工程。这样的乱象

利用土地来招商引资十分卖力。近来，有些省市屋顶资源的利用动静不大，可动辄拿出几千亩土地大建光伏的消息却不绝于耳。自以为地广人稀的西部尚且如此，几乎已寸土寸金的东部也不逊色。在难以实现发展光伏的政绩目标时
开发的地区硬上大项目，给长期的经济亏损埋下隐患；好大喜功地抢上光伏项目往往会造成市场竞争乏力；盲目冲动则会造就烂尾工程。这样的乱象自然与振兴光伏的目的背道而驰。我们应当摈弃这种被扭曲的规模化理念，而这