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事件：国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新源〔2019〕49号，以下简称《通知》)，明确了2019年风电和光伏发电项目建设政策，也标志着2019年新能源发电
的主要政策全部落地，整体符合预期。光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出

昨日，国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2019年风电和光伏发电项目建设政策，也标志着2019年新能源发电的主要政策全部落地，整体符合预期。《通知》对
竞价项目有望7月启动：各省需要将竞价项目在7月1日前上报到能源局，我们认为国内需求7月有望启动，三四季度需求环比向上明显。此外，征求意见稿中指出2018年底前已并网和已核准建设的风电项目(扣除应废止

工程增值税税率及相关系数》的通知指出，建筑安装工程增值税税率调整为9%。此外，废止《关于调整陆上、海上风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的通知》(可再生定额〔2018
建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》，提出优先建设平价上网风电、光伏发电项目;规范进行项目竞争方式配置;梳理应废止的存量项目等要求。根据《2019年光伏发电建设管理工作方案》，自2019年

针对近日国家发改委价格司正式发布2019年的光伏项目电价政策。户用光伏项目执行0.18元/kWh度电补贴，全年不变。原先在531之后下降为0.5、0.6、0.7元/度电I~III类资源区的
指针项目有630的降价截止日，因此市场有疑问是否会造成短期抢装，盖锡咨询认为，基于去年没有新增额外项目指标，能符合2019630抢装条件的项目本来就不多，加上之前要求各省清理废止了一部份项目(市场统计

发文字号：发改价格〔2019〕761号发文标题：关于完善光伏发电上网电价有关问题的通知发文日期：2019.4.28 于4.28日，国家发改委发布了继531政策后的最新光伏补贴政策，依然坚挺
(0.40、0.45、0.55元/度)进行补贴。发文字号：无发文标题：关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿) 发文日期：2019.4.11 政策原文： (二)实施

继续建设，如果不再建设就要废止，要继续建设的还要承诺开工的时间节点。不同类型都有明确的说明，但是就光伏没有这么明白了。根据《通知》，在五类光伏项目中，符合国家政策的未开工项目，只要求项目单位明确
中，部分企业由于各种各样的原因取消了建设。西北某省发改委相关负责人告诉记者，与这些已纳入国家光伏发电建设规模的项目相比，更多的无指标项目无论开工与否，大部分都在急切等待新一轮的国家政策。特别是已经开工的在建

。此次政策继续明确优先建设、保障平价项目,加速行业市场化发展;需要补贴的风电、光伏项目,除户用光伏、扶贫等单独管理以外,全面实行竞价机制。事件点评光伏:稳中有进总基调保持不变,政策整体符合预期
30亿补贴总规模基本敲定,引入竞价机制拉动装机规模 2019年光伏产业的管理规则如期出现调整。新政策下,国家能源局将不再设定全年的补贴装机规模,转而在财政部框定的补贴总量下确定装机规模。财政部

在进入正题前，我们先对从第一份平价上网政策开始到现在的三个平价上网政策进行梳理，并对日前公布的第三份平价上网工作方案征求意见稿的要点进行罗列：一、三个递进的平价上网政策 2018年9月13日
项目，项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。禁止收取任何形式的资源出让费、不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件等，对各省

光伏就只有平价，没有补贴了? 如果这是你的第一反应，在文末点赞记个数。下面说一下我的理解。一、这算重大利空政策吗? 1月9日发的政策名称是：《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
通知》(发改能源〔2019〕19号) 4月10日的政策名称是：《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》因此，本次的征求意见稿，是对1月9号的19号文(详见

关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案 (征求意见稿) 为组织好风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，确保有关支持政策落实到位，现对《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电
已经申请延期但是延长期限内仍未开工建设的风电和光伏发电项目，无论企业是否承诺继续建设，相关核准(备案)文件应按照项目核准(备案)管理规定予以废止。如项目单位希望继续建设，应在项目核准(备案)管理机构同意

2019年3月31日，安徽扶贫办下发通知：原皖扶办〔2018〕82号《安徽省扶贫办关于印发《安徽省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》的通知》已废止。同时下发《安徽光伏扶贫收益分配管理办法》(新版)。新版政策如下：

，业主单位要作出承诺是否继续建设，如果不再建设就要废止，要继续建设的还要承诺开工的时间节点。不同类型都有明确的说明，但是就光伏没有这么明白了。根据《通知》，在五类光伏项目中，符合国家政策的未
国家政策。特别是已经开工的在建项目，进入国家认可的光伏发电建设规模的愿望是非常强烈的，希望获得一个合法身份，这样无论是在后期并网还是与金融机构开展合作都更有底气。的确，在本次摸底排查中，与风电项目相比

建设，如果不再建设就要废止，要继续建设的还要承诺开工的时间节点。不同类型都有明确的说明，但是就光伏没有这么明白了。根据《通知》，在五类光伏项目中，符合国家政策的未开工项目，只要求项目单位明确
企业由于各种各样的原因取消了建设。西北某省发改委相关负责人告诉记者，与这些已纳入国家光伏发电建设规模的项目相比，更多的无指标项目无论开工与否，大部分都在急切等待新一轮的国家政策。特别是已经开工的在建

》、《上海市节能减排专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。第二条(实施年限) 本办法适用于本市2016年-2018年投产发电的新能源项目。往年结转项目继续执行原扶持政策。第三条(资金来源
元/千瓦时，分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。 (二)如市场成本和国家补贴政策变化较大，市发展改革委

已核准但超过两年未开工、且未及时办理延期，核准文件予以作废。 (二)5个、合计规模24.55万千瓦风电项目纳入十二五时期年度建设方案，但未按要求完成核准，予以废止。 (三)20个、合计规模
117.5万千瓦风电项目纳入十三五时期年度建设方案，未在当年核准，予以废止。 (四)29个、合计规模184.6万千瓦风电项目核准文件在有效期内、未开工。二、关于光伏发电项目 (一)162个、合计规模

建设的风电、光伏发电项目，项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。此外，通知提出优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励
余姚市范围内注册的企事业单位，具有独立法人资格; 3、并网光伏发电项目应符合国家、省及我市有关产业发展规划和政策要求，并按设计要求能够安全稳定运行; 4、项目经相关能源主管部门备案，经电力部门验收合格

建设的风电、光伏发电项目，项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。此外，通知提出优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励
应是余姚市范围内注册的企事业单位，具有独立法人资格; 3、并网光伏发电项目应符合国家、省及我市有关产业发展规划和政策要求，并按设计要求能够安全稳定运行; 4、项目经相关能源主管部门备案，经电力部门