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科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价
开展人才管理改革试验。优化创业环境，为年轻创业者创新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，打造辽宁工匠品牌。四、以优化营商环境为基础全面深化改革，为振兴发展注入强大

集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制。健全农村闲置土地和撂荒地管理利用机制。推进农村宅基地三权分置改革。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿
绿色化改造。健全自然资源产权制度，推进自然资源资产有偿使用，开展陕南三市生态产品价值实现机制试点，完善市场化、多元化的生态补偿，加强资源总量管理、科学配置和节约利用。全面实行排污许可制，以环境容量定排污

项目手续齐全合规合法、工程质量达标、日常管理到位、运行正常、效益可观、收益分配合理。二是积极争取光伏扶贫发电指标。2016年以来，专职领导小组按照国家政策，不分节假日努力工作，积极到国家省、市
冠县发展和改革局立足本局职能，根据国家行业政策积极争取光伏扶贫发电项目，几年来共争取光伏发电指标20.2兆瓦，并对项目建设、运行管理、效益分配全程监管，取得了良好社会效益，有力推动了冠县脱贫攻坚

走进宜君县五里镇榆五川，一片片光伏发电板整齐排列，气势恢宏，这是宜君脱贫攻坚以来实施的光伏扶贫项目。近年来，该县立足资源优势，在光伏收益分配、管理运营、一地多用等方面积极探索，走出了一条光伏扶贫
，带动56个建档立卡贫困村2335户贫困户稳定脱贫。 2019年，研究出台了《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(试行)，2020年根据中央要求重新制定了《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配

2021年开始，按照“以收定支”原则逐步予以拨付。扶贫办还在答复中明确，下一步，将会同财政部、国家能源局等有关部门，重点围绕光伏扶贫电站资产管理、运维管理、收益分配管理等方面，继续做好收官之年

予以拨付。国务院扶贫办表示，下一步，我们将会同财政部、国家能源局等有关部门，重点围绕光伏扶贫电站资产管理、运维管理、收益分配管理等方面，继续做好收官之年光伏扶贫相关工作，把光伏扶贫电站管严管实管好

。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动
改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行揭榜挂帅等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革

目录，优先发放财政补助资金。两不就是在近年光伏电站造价不断降低的情况下，对光伏扶贫电站的电价实行不竞价、不退坡，有效保证了光伏扶贫的收益。此外，持续提升光伏扶贫工作的管理水平。李创军介绍，围绕这个
工作主要做到了三个好：一是审核好，依托全国扶贫信息系统，对地方申报的光伏扶贫项目进行严格审核，确保对应的是建档立卡贫困村，覆盖的是建档立卡贫困人口。二是建设好，依托全国光伏扶贫信息管理系统，对所有

，持续提升光伏扶贫工作的管理水平。李创军介绍，围绕这个工作主要做到了三个好：一是审核好，依托全国扶贫信息系统，对地方申报的光伏扶贫项目进行严格审核，确保对应的是建档立卡贫困村，覆盖的是建档立卡贫困人口
。二是建设好，依托全国光伏扶贫信息管理系统，对所有的光伏扶贫电站进行统一编码，实行目录管理，保证精细化管理。三是运维好，依托国网公司，建立了全国光伏扶贫信息管理云平台，对光伏扶贫电站实行全生命周期的运行

为充分发挥田东县右江鱼梁库区里拉沟水面30MWP光伏电站项目在我县脱贫攻坚工作中的作用，落实好集中式光伏电站收益分配工作，根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国开办发〔2017〕61号
开办司发〔2020〕3号)、《广西壮族自治区村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法的通知》(桂开办发〔2019〕10号)等文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、电站基本情况田东县广西右江鱼梁库区

近年来光伏电站造价不断降低的情况下，对光伏扶贫电站的电价实行不竞价、不退坡，这些政策有效保证了光伏扶贫电站的收益。国家能源局新能源和可再生能源司负责人李创军表示，接下来将通过规范运维管理、规范收益分配
、规范资产管理，让光伏扶贫电站底数清、情况明、管得实。十四五时期，能源行业如何做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接?章建华说，初步考虑要做到3个方面：一是继续巩固脱贫攻坚成果。其中要抓好

认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照国务院扶贫办和省委省政府的部署安排，以此次现场会为契机，进一步完善光伏扶贫运维管理、收益分配等长效机制，推动光伏扶贫健康持续发挥效应，让更多群众感受到
集约发展模式，构建了确权登记、动态监管、运维管理、收益分配的管理链条，实现了发电效率高、后续运维好、收益分配准、监管主体实、稳定运行久的目标。目前，全省光伏扶贫电站总规模达294.4万千瓦，惠及

实时监控。在此基础上，山西省还自行研发了光伏扶贫收益分配管理系统，于2019年5月推广应用，电费结算支出精确到村到户，原始凭证上线可查，分配细项一目了然。截至7月18日，山西省累计结算光伏扶贫收益
信息报送员，夫妻俩仅公益性岗位工资补贴每月就有1900元。光伏扶贫电站一般当年建设当年见效，而收益时间长达20年。如何把收益分配好?事关群众切身利益，事关脱贫攻坚精准度。寨子上村第一书记张彦

，难以满足精准管控。历时一年研发，山西省光伏扶贫收益分配管理系统于2019年5月正式使用，电费结算到费用支出，可精确到每件事每个人，原始凭证上线可查，分配细项一目了然，时间跨度随时调阅，这是山西光伏
岁的贫困户贾彪，当上了村里的图书管理员，每年3600元的收入就来自村里的光伏电站收益，他激动地逢人便讲：光伏板不用浇水不用肥，晒着太阳就来钱，这是党给我们的刮金板。截至2020年6月30日，全省