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了一些问题。比如，光伏组件质量存在问题，投产几年后发电效率就会明显降低，510年后可能成了摆设。尽管今年上半年出台的《光伏扶贫电站管理办法》鼓励采用达到领跑者指标的先进技术，但实际建设过程中，均以
目前，光伏扶贫仍然是能源产业扶贫最主要的方式。经过4年发展，光伏扶贫已取得显著的阶段性成果。国务院扶贫办开发指导司副司长杨瑞华在9月8日举行的2018中国能源产业扶贫高峰论坛上说，一是确立了以村级

，企业频扩产能的同时，行业中产能过剩的警报不绝于耳，产能的持续扩张将激增新一轮过剩风险。 2018年下半年，光伏领跑者项目、光伏扶贫项目、无需国补项目将成为光伏行业主力军。当前，一直被称为狼来了的
光伏早日平价上网。三、2018年光伏产能供需目前全国有超过20GW已经备案但是并未并网装机的分布式项目，分布式装机惯性预计5GW。如果下半年启动十三五第二批光伏扶贫计划，预计2018年内

没有指标了，这个补贴对于我们也就是看看而已。趋势图可以明显看到国家对补贴非常清晰的信号，去补贴化会坚定不移执行下去。第二个变化，实施分布式光伏年度指导规模管理的变化。2015年有三个大事，一是国家
对分布式大力鼓励，从对分布式不限制规模可以看出;二是扶贫试点县，在6个省30个县进行扶贫试点。三是光伏领跑者开始启动，所以说从2015年开始，我国的光伏新增安装总量连续都是世界第一。这个是国内光伏累计

开工建设。广东省《组织申报2017年光伏电站新增建设规模的通知》，要求2017年500MW新增建设规模全部用于光伏扶贫，其中村级电站每户对应5-7千瓦、集中式电站每户对应25-30千瓦。指标分配将
优先支持已建成、还未取得年度建设规模指标的光伏扶贫项目;此外村级电站优先纳入建设规模。从地区上看，原中央苏区、欠发达革命老区和少数民族地区以及国家绿色能源示范县的光伏扶贫项目优先纳入建设规模。从上

2017年以来，农行山东滨州分行加强与政府、有关企业等的合作力度，强化与全市各级扶贫机构对接，联合探索光伏扶贫贷贷款模式，并设置金融扶贫贷款专项考核指标，单独配置扶贫贷款规模，实施利率定价优惠，积极

内出台光伏政策7条(不包含领跑者政策)。同时在分布式、光伏扶贫政策上都有相应新变化。分布式光伏：531新政后(7月4日)江西省发改委对外发布了《关于做好近期光伏发电应用工作的指导意见》。该
《意见》明确，在国家政策细则最终明确前，各地、各企业应高度重视政策风险，审慎推进分布式光伏发电项目，未开工项目暂不宜开工，已做好前期工作的项目按新政要求对项目进行重新评估。光伏扶贫：531新政前(5月

9.2GW，这个数据意味着什么?一大批中小企业正在饿死倒闭的路上!因为行业内的人心里很清楚，除去领跑者项目、扶贫项目、以及2018年等待的项目，2019年的指标根本所剩无几，可谓是杯水车薪啊。看来
8月10日，国家可再生能源信息管理中心发布了《2018年上半年光伏发电市场环境监测评价结果》，结果可能将直接导致明年光伏可并网指标的大规模消减。再结合王淑娟老师的预判，今年并不是光伏最难熬的一年

领跑者项目的猜想由于531新政的发布，光伏市场动荡不安。而第四期领跑者项目将会是531新政之后发放的第一批有补贴的光伏项目指标，因此相关政策及安排将备受行业关注。而根据能源局透露的相关信息，第四期
普通电站来看待。而531新政发布之后，市场上已经暂时没有了可以享受国家补贴的普通电站项目。目前，超脱531新政之外的只有光伏扶贫项目以及领跑者项目。假如将领跑者项目去特殊化，那领跑者项目与普通

项目建设。调研中，项目人员向熊敏峰详细介绍了岚县第二批14MW村级光伏扶贫电站各项发电数据指标和增收模式，当得知项目的投入使用可以帮助西土峪村2100户农民脱贫，一年能为村里带来约1600万
近日，国家能源局新能源司新能源处处长熊敏峰一行赴山西岚县考察光伏扶贫项目，重点参观了阳光电源位于西土峪村的农光互补项目现场，实地了解项目的建设进度，并鼓励大家保证工程质量和施工安全，全面加快推进

中标价格为2.19元/瓦，与几乎同期国内几个大型光伏企业的同类组件中标报价相比，上述2.08元/瓦中标价格明显偏低。在领跑者项目之外，低价中标现象在光伏扶贫项目中也广泛存在。在531新政发布之后
，光伏扶贫项目中标价亦明显下降。 7月2日，山东宁阳县华丰镇任家街村、高庄村等5个村的2018年扶贫开发光伏发电项目成交结果公示，其中均以系统成本5.85元/W或5.80元/W中标，虽比5.67元/W的

、100万千瓦太阳能发电;上海庙-山东特高压380万千瓦风电、20万千瓦太阳能发电;自治区扶贫项目276.8万千瓦太阳能发电;国电投内蒙古分公司乌兰察布600万千瓦风电;分布式风电100万千瓦;合计
是国家发改委、能源局一直关注和要求的一个硬指标。)(15.35%) (八)、今年1～7月蒙西电网发电的峰谷差在610.8～761.3万千瓦;风电发电的峰谷差在844.7～1003万千瓦;电网高峰发电

指标，也会在今年用完。下半年中国市场还有领跑者项目以及扶贫项目支撑，所以中国市场现在实际的需求还是可以的，而到了2019年上半年的时候，我们真正的看不到中国的需求在何处，只有那些平价化试点和那
装机量已经出来了，分布式装机3GW，加上6月份那些没有指标的2GW的分布式，那么今年没有纳入10GW指标量的分布式装机量，已经达到5GW多，考虑到接下来的4个月的时间，我想即便明年有10GW的分布式

以来，找他接盘的光伏企业厂商一下子多了。很多私人老板的项目质量还是堪忧，前期成本较高，所以目前只想尝试收购指标，打下政策擦边球。我们没有民营资本灵活，指标都在他们手里。他们可以答应地方政府很多
~35GW，并使全球光伏需求下跌到100GW以下水平，对全产业供应链造成极大压力。实际上，光伏产业这一轮产能过剩的原因是企业争先布局拿指标拿项目造成的，而此次新政则是为了引导行业合理发展。新政之后

非技术成本的降低，国家相关部委曾经出台过一系列支持政策，如《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》、《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》、《光伏发电站工程项目用地控制指标
》、《国土资源部办公厅关于光伏发电用地事项的函》、《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》、《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》以及《关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》，对新能源产业在

;即可以实现渔光互补、农光互补;也可以实现光伏扶贫;甚至在偏远无法供电的贫困地区，光伏发电也能轻松为居民提供电力。在我国大力发展全球能源互联网的背景下，光伏发电更是有着巨大优势。光伏发电无疑有着巨大
日薄西山而是厚积薄发光伏行业并没有日薄西山，而是厚积薄发。为什么说光伏行业的低迷只是暂时的? 首先，光伏补贴并没有完全取消。531新政只是暂停了2018年5月31日之后普通光伏项目的指标发放