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! 那么，3月份，还有哪些国家与地方政策备受关注，哪些补贴、电价、分布式、平价上网、扶贫、规划政策的新变化值得重视，相关光伏的利好政策还有什么?国际能源网/光伏头条对其进行详尽梳理，供诸君参考! 国家
、辽宁、河北、江苏、内蒙古、山东、福建、广西等14省市的光伏政策有新的变动。光伏补贴政策：上海2条;广东1条;浙江1条; 分布式光伏政策：北京1条; 光伏扶贫政策：湖北、北京各1条; 光伏电价

征求企业意见透露出来的消息，户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度。而且除户用、扶贫等拥有单独规模额的项目外，今年的补贴指标全部要采用竞价的方式获得。值得一提的是
备案无指标项目。超50GW无指标项目据统计，目前已经有22省进行了光伏项目信息公示，而对这22省公示的数据进行统计可以发现，已备案但未纳入国家认可的光伏发电建设规模的项目(即无指标项目)容量

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办，各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：为规范光伏扶贫电站建设运行管理，保障光伏扶贫实施效果，促进
光伏扶贫健康有序发展，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)和《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016〕621号)，国家能源局、国务院扶贫办制定了《光伏扶贫

预计2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新增装机规模将达9吉瓦左右，竞价一般工商业及地面电站达36-38吉瓦，而平价项目在今年没有绿证交易收入的预期下，体量约为2-3吉瓦。 2018年光伏行业留给
以是否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段。虽然目前新政还未出台，三类资源区

表示。据目前最新公布的意见征求方案，新政以是否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段
可再生能源发展中心副主任陶冶表示，目前预计，2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新增装机规模将在9吉瓦左右，竞价一般工商业及地面电站占36-38吉瓦，而平价项目在今年没有绿证交易收入的预期下，体量可能

1. 光伏进入新增长期，组件快速放量 1.1. 国内政策转好，平价上网进程加速 531新政影响下，2018年国内装机下滑。光伏531新政暂停普通光伏电站建设，将分布式光伏纳入指标管理，加速补贴退坡
2018年下半年普通地面电站和分布式光伏项目基本处于停滞状态，导致全年装机下滑，当时市场对于2018年国内装机预期仅为40GW。得益于领跑者、光伏扶贫以及自发自用分布式项目需求的支撑，2018年中国新增装机

光伏发电行业发展的关键词。分析以上政策内容可以发现，从今年起，由国家统一定规模、分指标的传统方式宣告结束，以市场为导向进行竞争配置的新政呼之欲出。参与市场竞争，对光伏企业而言既是机遇，更是挑战
、电力生产和销售，业务覆盖范围从地面电站，到分布式电站，再到与扶贫相结合的农业一体化领域;从技术优势上看，展宇电力拥有行业领先的核心技术、项目经验和电站运营体系，在项目选址、土地获得、法律法规、融资渠道

、节能减排的有机结合。国家能源局发布的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》提出了光伏新增的建设指标，多数省份，如山东省、河北省、山西省、内蒙古自治区等，将新增建设指标全部用于光伏扶贫
在河北南部地区，既能就近消纳，又能保障分布式光伏发电市场化交易的收益率。预计后续试点选择，将优先考虑消纳能力富余的区域。光伏扶贫作为国务院扶贫办十大精准扶贫工程之一，实现了扶贫开发和新能源利用

、节能减排的有机结合。国家能源局发布的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》提出了光伏新增的建设指标，多数省份，如山东省、河北省、山西省、内蒙古自治区等，将新增建设指标全部用于光伏扶贫
选在河北南部地区，既能就近消纳，又能保障分布式光伏发电市场化交易的收益率。预计后续试点选择，将优先考虑消纳能力富余的区域。光伏扶贫作为国务院扶贫办十大精准扶贫工程之一，实现了扶贫开发和新能源利用

%位列第一。最新消息显示，第三批正泰白城领跑者100MW项目已于2018年12月并网发电。正泰白城领跑者相关负责人向《能源》记者表示，如果白城拿到国家能源局奖补的领跑者指标，正泰会继续参与。抓住
领跑者和光伏扶贫红利，是2019年国内市场的新挑战之一。回顾2018年531政策对正泰新能源的影响，影响较大的要属分布式市场。不过陆川认为，2019年如果配额和绿证可以出来以及电力体制改革进一步推动，购

无补贴项目及有补贴项目来分析。首先从有补贴项目来看，限定30亿元补贴资金的政策有很大可能得到执行，这样一来，无论有补贴项目的装机容量达到多少，其产生的收益几乎已经有了限定。根据新的政策，除了扶贫项目、户用
项目及少部分示范项目之外，其他所有的有补贴项目都需要通过竞价来获取规模指标。而竞价获取规模指标的模式此前一直被领跑者计划项目所采用，这也就意味着2019年的普通项目已经趋于领跑者化。借鉴前两年

分析，如果所有补贴项目都需要通过竞价来确定的话，那补贴利好行业的同时也将加剧行业竞争。目前来看，比较有市场机遇的应该在光伏扶贫项目以及户用光伏项目，因为这两类光伏项目并不需要通过竞价来获得规模指标。而
自新的光伏扶贫项目管理办法出台之后，该类项目的开发建设已经进入了严管时代，因此在近段时间，为了抢夺补贴规模指标，市场上可能会出现户用项目的小规模抢装潮。据悉，今年将会限定30亿元补贴资金用于

分析，如果所有补贴项目都需要通过竞价来确定的话，那补贴利好行业的同时也将加剧行业竞争。目前来看，比较有市场机遇的应该在光伏扶贫项目以及户用光伏项目，因为这两类光伏项目并不需要通过竞价来获得规模指标
。而自新的光伏扶贫项目管理办法出台之后，该类项目的开发建设已经进入了严管时代，因此在近段时间，为了抢夺补贴规模指标，市场上可能会出现户用项目的小规模抢装潮。据悉，今年将会限定30亿元补贴资金用于

装机规模脱节的情况。该方式实行后，过去光伏电站建成数年仍拿不到补贴的状况将有所改善。同时，会议明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴的项目。需要补贴项目将划分为五类，分别为扶贫项目、户用光伏
工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的指标分配方式，调整为国家统一竞价，进而排序分配。当光伏进入竞价机制后，补贴强度越低，装机规模将随之越大

随着2019年光伏新政意见征求会议屡次召开，今年中国的光伏发电建设管理工作将出现重大机制变化。目前政策全面竞价的主基调已经明确。从政策风向上看，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标
，2019年光伏补贴指标以电价降幅作为决定性因素。光伏协会指出，以全国排名的形式公开竞价，将避免部分项目建设过程中的暗箱操作，有利于降低项目非技术成本，让一批能力强，有竞争优势的开发企业从中获益。作为行业