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择管理经验丰富的企业进行统一管理，降低管理边际成本，加强光伏电站全寿命全周期的科学管理，以保证农村农民的收益长期稳定。三、结语光伏扶贫工程收益稳定、见效较快，直接带动脱贫作用明显。党的十八
河北省农村光伏产业发展现状和建议马献立（河北省光伏新能源商会秘书长）自2016年以来，中共中央、国务院多次下发通知指出，要发挥产业优势，助力打赢脱贫攻坚战。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准

，巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。此外，1月6日国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见
》中，提出巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等等。 \

、农光互补的光伏发电项目如何处理土地关系?是否需要审批? 按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当
国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒

，有力促进了精准扶贫、乡村振兴和节能减碳工作，有关经验已在全国多个省市推广。七、稳步提高生态系统碳汇能力一是完善三线一单生态环境分区管控体系。初步划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条
控制线，巩固土地资源集约节约利用成果。二是提升生态系统固碳能力。全面推行省市县镇村五级林长制，开展森林生态保护修复，积极推进绿美广东大行动，实施高质量水源林建设、沿海防护林建设等林业重点工程，加强湿地和

绩考核和薪酬严格挂钩;首创施工区大党建模式，为在多方参与的国家重大工程中发挥党组织优势提供了三峡经验。广大职工拼搏迎战2020年长江大洪水，60万沿岸群众免于搬迁;精准实施扶贫项目1000多个，惠及110个
装机容量均居世界各大电网首位，新能源利用率保持在97%以上，处于世界先进水平。积极服务国家创新体系建设，当好创新联合体排头兵。充分发挥创新联合体牵头作用，以需求为引领、应用为导向、工程为依托，实施

芮城县国家生态光伏领跑者项目，总装机容量120兆瓦，占地面积5345亩，以光伏+油牡丹农光互补用地模式推动沿山一带贫困群众的脱贫进程，为当地村民增加年收入近380万元，农光互补工程先后为该地区提供了80个
的乌恰县巴音库鲁提村援建500千瓦光伏扶贫电站，该项目为克州首座也是唯一的光伏扶贫项目，电站于2019年10月31日成功并网运行，解决了村委会、村民夜校和冬季供热等日常用电问题，每年为村集体带来70

万名贫困学子救助工程三大惠民工程等慈善活动，积极参与扶贫救济、灾害救助等公益事业，向世界传递阳光和温暖。
近日，晶澳太阳能有限公司因在2021年扶贫济困、抗疫救灾、乡村振兴中表现突出，被河北省慈善总会评为2021年度慈善企业，靳保芳董事长被评为2021年度慈善家。晶澳太阳能有限公司获评2021

农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全
有序开展。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，共建共治共享美好家园。 (五)实施农村道路畅通工程。继续开展四好农村路示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村

重点工程，包括：(一)新能源倍增工程。1、光伏项目积极推进“光伏+”发展模式，充分利用襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、孝感、黄冈、随州等地区的一般农用地、鱼塘、水面、采矿废弃地等土地资源，建设一批光伏+农业
风电”项目建设。(三)风光水火储、源网荷储一体化示范工程。结合各地资源条件和能源特点，充分发挥常规电站调节性能，适度配置储能设施，调动需求侧灵活响应积极性，因地制宜开展风光水火储、源网荷储一体化示范工程

，成为农村地区搬不走的绿色银行阳光银行，被评为国家精准扶贫十大工程之一，为决战决胜脱贫攻坚作出了积极贡献。其次，农村可再生能源正在成为乡村振兴的重要载体。以风能、太阳能、生物质能等为代表的农村
风行动和千家万户沐光行动，有序推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作，进一步加强信息监测和披露，形成良好的上下联动机制。三是积极稳妥发展水电。坚持生态优先、统筹考虑，积极推进大型水电工程建设。推动

)均被纳入国家整县推进分布式光伏开发试点，为全省唯一，全市光伏发电新增并网29.14万千瓦时，同比增长653%。 2022年将加快推进能源绿色低碳发展。以整县分布式光伏开发试点为抓手，全面实施光伏+工程
14个市级试点，45个共同富裕集中开工项目全部开工。区域城乡协调发展。立足一带三区发展新格局，坚持跨山统筹市域一体化发展理念，创新推动558系统工程。构筑中心城区一脉三城发展格局，高标准启动丽水山居

参与的国家重大工程中发挥党组织优势提供了三峡经验。广大职工拼搏迎战2020年长江大洪水，60万沿岸群众免于搬迁;精准实施扶贫项目1000多个，惠及110个县数百万贫困群众。在2021年迎峰度冬能源保供
全新业务领域，将水电工程大国重器建设运营成功经验迅速推广复制到长江大保护领域，推进国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，全面开启清洁能源和长江生态环保两翼齐飞的战略变革

河道、湖塘、排洪沟、道路边沟，确保与管网排水能力相匹配。推进雨水源头减排，增强地面渗水能力。完善堤线布置和河流护岸工程，合理建设截洪沟等设施，降低外洪入城风险。 (十七)增强防灾减灾能力。健全灾害监测
体系，提高预警预报水平。采取搬迁避让和工程治理等手段，防治泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害。提高建筑抗灾能力，开展重要建筑抗震鉴定及加固改造。推进公共建筑消防设施达标建设，规划布局消防栓、蓄水池

日前，河南省人民政府发布省2022年国民经济和社会发展计划的通知，通知指出，实施66个整县(市、区)屋顶分布式光伏发电试点、地热供暖示范工程等清洁能源项目。原文如下：河南省人民政府关于印发
做强，筑牢经济恢复发展的根基。加快推进重大项目建设。滚动实施补短板982工程，逐季开展三个一批活动，实施一批标志性、关键性重大项目，确保全年完成固定资产投资2.8万亿元。新型基础设施方面，推动64

粮食生产风险保障能力。　　(二)实施粮油单产提升工程。建立各级党政主要领导领办示范机制。加大高产优质品种、高产技术推广力度。开展水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物全程机械化示范推广，推广水稻钵苗育秧和机插机收
保障长效机制，确保在查漏补缺中巩固拓展好成果。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。　　(八)提高扶贫项目资产管理效益。巩固深化五权分置成果，加强扶贫项目资产后续管理，提升扶贫项目资产对农民收入的贡献率。继续摸排

加大研发投入，建设市级以上技术中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台，推动行业技术进步，提高产业核心竞争力。 5、推进分布式光伏应用。对2021年1月1日至2023年12月31日期间建成并网且
，建设市级以上技术中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台，推动行业技术进步，提高产业核心竞争力。鼓励光伏企业加大研发投入，支持企业在享受研发投入税前加计扣除政策基础上，享受省级、市级研发费用相关奖

为是为了保障人民生产生活需要，绿色低碳转型是为了改善人民生活环境。近年来，我国能源民生服务水平不断提高，全年解决了无电人口用电问题，实施农网改造升级和光伏扶贫工程，能源污染物排放量持续下降，推动
高效利用技术水平。四是完善能源科技和产业创新体系，实施科技创新示范工程等。　　二、化石能源消费增长给碳达峰带来的挑战与对策　　能源领域碳排放量与化石能源消费量直接相关。目前我国化石能源消费量仍呈现