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2020风光无限平价定乾坤网上研讨会上指出，截至2019年，可再生能源补贴缺口已达3000亿元以上。马丽芳指出，巨大的补贴缺口存在的原因是政策在达到初衷后并没有进行调整。补贴政策的初衷是为了扶持
风电、光伏产业技术进步快，成本一直在下降，发展的规模也相对比较大，部分地区已经可以做到市场化、商业化，摆脱补贴来进一步更健康地发展了。面对补贴拖欠问题，政府有所行动，但目前看来很难在短时间内解决

税费负担税费负担成为了制约我国光伏发电全面实现平价上网的最主要因素。光伏产业作为国家应予鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，在享受普惠性政策的同时，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台。针对
党委书记、董事长段文泉国家综合运用财政税收、产业扶持等政策，加大对国内石油勘探开发政策支持力度，推动石油勘探开发业务可持续发展，保障国家能源安全。一是制定致密油气田勘探开发扶持政策。建议对致密油气田勘探开发企业

数字。曹仁贤在看好新能源蓬勃发展的同时，也向国家提议：适度开征碳税，并对采用低碳技术节能减排的企业进行税收减免;并且应尽快给予贷款企业免息三个月的专项金融扶持政策的建议。建议的目的不难看出
新能源企业更多的发展保障。另一方面，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元也就减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、可再生能源发展目标、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面

建成投运。同时建议国家对青海新能源发展给予差别化政策，为青海清洁能源产业后续发展提供支撑。并建议国家将青海省列为光伏产业可持续发展试验省，大力支持青海光伏组件回收示范线落地，为全国其他地区光伏组件
开工建设，极大地开拓了青海清洁能源的外销市场，同时有力促进了华中地区能源结构调整和国家能源格局优化转型。据多杰热旦介绍，青海省坚持以科技创新引领清洁能源发展，成立青海省光伏产业科研中心，组建6个重点

三方面因素。第一，离不开国家的大力扶持，自2007年国家出台《可再生能源发展中长期发展规划》以来，党和政府一直大力支持光伏产业的发展，包括行业政策、终端的售电补贴、光伏发电的消纳政策等方面都有着很大的
具备了大力发展光伏发电的有利条件。为了更加真实地了解我国光伏产业发展现状，笔者在两会期间专访了全国工商联新能源商会会长、全球最大的单晶光伏产品制造商隆基股份董事长钟宝申，共同探讨了我国可再生能源

%。截至2020年5月，A股有超过70家上市公司进行了光伏产业布局，总市值超过8200亿元。这其中，以通威股份(600438.SH)控股股东通威集团董事局主席刘汉元、晶澳科技(002459.SZ)董事长
光伏人自主的创新能力和开拓能力所战胜。今年两会，通威集团方面人士向《华夏时报》记者表示，刘汉元将继续建言推动行业发展，在包括制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面提出合理

关联采购，此前晶科科技曾搭建红筹架构准备去美国上市，但后来公司考虑到境内政策鼓励、扶持新能源行业发展且晶科科技的主要业务和资产均在国内，在国内上市有利于公司发展，于2016年拆除红筹架构并拟在A股上市，之后
;中游的光伏组件等光伏发电设备;下游的光伏电站EPC承包商及光伏电站组成，与晶科能源主要经营太阳能组件不同，晶科科技业务属于光伏产业链下游，主要业务是光伏电站运营、光伏电站转让和光伏电站EPC，可以说是

能源根本转型的总体条件，无论是解决国内雾霾问题、环境和资源不可持续问题，推动我国高质量发展，还是一带一路走出去帮助欠发达国家跨过先污染后治理的老路，光伏产业都必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力
量，成为当前及未来中国乃至全球经济的主要牵引力和增长点。然而，正是这样一个应予鼓励和扶持发展的战略性新兴产业，一段时期以来，却面临沉重的补贴拖欠负担，严重阻碍了产业持续健康发展。中电联数据显示，进入

服务网点超过15000个，均领军行业。到了2020年，我国光伏产业正式要步入到平价上网时代。少了补贴扶持，行业生态和环境发生诸多剧变。行业竞争更加激烈是不可避免的事情，户用光伏还能不能实现盈利
当光伏平价的指针指向2020，一场突如其来的新冠疫情打乱了整个光伏产业的节奏。在封村闭户等严格疫情防控措施下，户用光伏受到的冲击之大是可想而知的! 但是，有一家光伏企业通过不断的模式创新

%，超过发电成本的40%。对比来看，许多欧美国家对光伏产业的税收扶持力度更大、针对性更强，也更具有延续性，比如德国对太阳能发电直接免征增值税，并允许设备投资额的12.5%-27.5%进行税额抵免;美国
减税降费政策相继出台并有效实施，切实减轻了企业税费负担，对中国经济长期保持活力和全球竞争力具有重要意义。光伏产业作为国家应予鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，在享受普惠性政策的同时，亟待有产业倾斜导向

、0.06元。在政策引导下，光伏产业加快去补贴化进程，平价上网加速到来。根据中国光伏行业协会2020年发布的《中国光伏产业发展路线图(2019年版)》，2020年至2025年，在光伏发电成本持续
来自中国，且合计出货量占据了全球一半市场份额。光伏+储能渐成优先入市先决条件电池网还注意到，光伏与锂电行业的发展有着一定的相似之处：前期都需要依靠国家补贴的扶持，市场培育到一定程度后补贴开始退出

位于吕梁山腹地的山西省太原市娄烦县属国家扶贫开发工作重点县。近年来，当地结合自身实际发展光伏产业扶贫，既适应了该县生态环保建设和水源地保护需要，还解决了贫困村青壮劳动力大量外出务工、产业发展困难的
，山西推进光伏产业发展，光伏扶贫从无到有到遍地开花，已成为壮大村集体经济、保障贫困群众持续稳定增收的重要路径。娄烦县发展光伏扶贫有其独特的自然优势及生态优势。据了解，按照国家能源部门光照资源区域

。光伏扶贫3.0光伏扶贫电站+产业。这种模式是在深度贫困地区发展光伏农业的同时，引进农业龙头企业，发展农产品加工工业和仓储、物流业，形成一二三产业融合发展;或者发展光伏材料加工工业，形成光伏产业一体化。通过
模式。如今，这里已建成了173座三连栋大棚，保留了露天种植区，初步形成了光伏+农业+扶贫示范基地的规模。该电站每年可扶持贫困户约1600户，每户可获得每年3000元的光伏扶贫政策收入，帮助侯咽集镇近40

逆势上涨中国成全球最大的光伏发电市场中国光伏行业协会数据显示，2015年中国光伏新增装机15GW，连续三年新增装机超过1000万千瓦，成为全球最大的光伏发电市场。值得注意的是，光伏产业存在落后产能
光伏扶持专项计划，通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。此外，在政府财政支持和采购中，也将优先使用领跑者企业所开发的技术及生产的产品。新能源之城新余：已并网发电

，积极参与包括扶贫光伏电站在内的政策扶持力度较大的光伏电站项目建设，提高市场占有率，逐步发展为国内领先的光伏电站EPC承包商。在光伏产业上下游产业链双线进击的晶科能源，已成为中国光伏产业下半场的一面旗帜

5月19日，随着晶科科技(601778.SH)在上交所正式挂牌，这家国内领先的民营光伏电站企业也步入新的发展阶段。尽管近年来我国光伏行业有所起伏，但作为拥有完整产业链的光伏产业大国，加之清洁能源
服务业务，加大EPC业务营销力度，积极参与包括扶贫光伏电站在内的政策扶持力度较大的光伏电站项目建设，提高市场占有率，逐步发展为国内领先的光伏电站EPC承包商;公司还将以运营规模为基础，利用技术创新，提升

亦是重点发展方向。结合这两者，光伏扶贫措施应运而生。透过十三五计划，国务院目标让全国7,017万贫困人口脱贫。光伏扶贫同时具有推动脱贫、创造光伏产业需求、增加光伏发电量以改善环境等优点，甚至也可发
扶贫开发纲要(2011-2020)》扶持建档立卡贫困村的全覆盖，每个村的电站规模为100千瓦，每年为每村增加4万元至5万元集体经济收入。已建设光伏扶贫电站规模不足100千瓦的贫困村，可根据本村建设条件和

治理亦是重点发展方向。结合这两者，光伏扶贫措施应运而生。透过十三五计划，国务院目标让全国7,017万贫困人口脱贫。光伏扶贫同时具有推动脱贫、创造光伏产业需求、增加光伏发电量以改善环境等优点，甚至也
实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》扶持建档立卡贫困村的全覆盖，每个村的电站规模为100千瓦，每年为每村增加4万元至5万元集体经济收入。已建设光伏扶贫电站规模不足100千瓦的贫困村，可根据

9089户建档立卡贫困户户均每年稳定增收3000元左右，121个贫困村年均实现村集体收益2万到5万元。近年来，清水县抢抓机遇，把开展光伏扶贫、发展光伏产业作为培育战略性新兴产业、助力脱贫攻坚的重要途径
，积极争取光伏指标安排和项目扶持。规划建设5个村级光伏扶贫电站，年平均发电量6000万千瓦时。按照光伏电站25年运行寿命计算，现有电站累计发电量将达到15亿千瓦时，相当于清水县9至10年县内用电量的总和

、政策扶持等天然优势，这也说明光伏电站继续降本，除了产业链各环节进一步的技术提升外，降低非技术成本成为关键。《2019中国光伏产业发展路线图》显示，在地面光伏系统投资成本中，非技术成本约占17.6%，较
。中国光伏行业协会《2019中国光伏产业发展路线图》显示，2019年我国地面光伏电站初始全投资成本为4.55元//W，较2018年下降0.37元//W，2020预计下降至4.3元//W。中电建西北勘测设计