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公用事业的监管与反垄断。之后逐步出现了大量独立的专业化监管机构，加强对能源、通讯、民航等行业的监管，监管的内容包括价格、投资和服务质量等。在现代经济中，政府对市场经济活动的干预和参与逐渐多样化，范围愈发广泛
加强社会性监管。此外，能源领域是高技术密集型行业，需要政府鼓励技术创新、加强政策引导，甚至要求政府在基础性研究和信息分析等方面提供充足的公共服务。在市场经济体制下，能源管理体制在职能上可以分为

》(国发〔1985〕72号)，电力工业开始探索从计划经济走向市场经济。按照谁投资、谁用电、谁得利的政策，缺电局面到90年代中期基本扭转。1996年国家启动电力行业政企分开工作，当年底成立了国家电力
市场壁垒、不对外开放市场，含义上更接近于WTO框架下我国要求的、欧美国家始终没有积极回应的市场经济地位。第三种视角是，通过市场化改革能够推动发展方式的转变和能源结构的优化。我们回答能，但不可否认按照现有

，我们的很多优势尚未得到充分发挥。在市场经济原则下，不同产业、不同行业、不同企业是以追求成本最小化、效益最大化为目标的。这是天经地义的。但是要站在一个有14亿人口，经济门类齐全、统一的一个大经济体的国家

今天讨论的其实是一个市场经济学的古老话题，即竞争性的活跃市场生态是如何构建的，只不过这个话题被映射到了综合能源服务这个领域，于是就有了一些很有趣的视角。工业化时代的管理是一种高度抽象工业化
和交换行为主要是市场经济价值规律驱动，狭义的管理学又是内化的，即主要针对企业内部的管理，即如何构建一个自顶向下的管理体系，实现企业最高效的运作，这个背后的本质是对企业活动的数学抽象。比如一张电网，从不

，清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。一年来，全国共梳理出政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业逾期欠款
民生保障工作。会议指出，清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。同时，拖欠账款在相当程度上也影响工资特别是农民工工资发放

部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》及《住房城乡建设部办公厅关于印发工程造价管理改革工作任务分工方案的通知》，健全市场决定工程造价机制，建立与市场经济相适应的工程造价管理体系。根据《建设工程