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》中最主要的变化和突破。”自治区发展改革委新能源和可再生能源处副处长李桢介绍，为确保新能源属地备案“放得活、管得住、接得好”，新疆在不断完善新能源开发引导政策基础上，强化审批权限下放后的顶层设计，优化
16条措施，帮助各地依托平台做好新能源项目科学布局、储备、业主选择、建设管理、信用监管、消纳拓展等工作。《通知》明确，将风电、光伏项目由自治区级备案下放至地州市属地备案，简化项目备案程序，并通过自治区

、引进外资、乡村振兴等）。这种附加条件增加了光伏项目的落地难度和投资成本。产业配套政策泛滥：随着光伏电站指标审批权限下放至各省市，产业配套之风逐步蔓延至全国。据不完全统计，全国已有多个省市提出了各种

的，能源行业管理部门要加强审管衔接，落实监管责任，确保事有人管、责有人负;对已经取消审批但仍需监管的事项，应当负责事中事后监管; 对下放审批权限的事项，应当同步调整监管层级，确保审批监管权责统一;对
。第十二条上级能源行业管理部门应当定期组织抽查考评工作，通过约谈、挂牌督办、上收权限等措施，督促下级能源行业管理部门落实事中事后监管责任。第十三条上级能源行业管理部门应当对下放、委托的行政事项实行后评估制度

相对集中行政许可权改革的，能源行业管理部门要加强审管衔接，落实监管责任，确保事有人管、责有人负；对已经取消审批但仍需监管的事项，应当负责事中事后监管；对下放审批权限的事项，应当同步调整监管层级，确保
部门查处违法违规行为。第十二条上级能源行业管理部门应当定期组织抽查考评工作，通过约谈、挂牌督办、上收权限等措施，督促下级能源行业管理部门落实事中事后监管责任。第十三条上级能源行业管理部门应当对下放、委托的

。按照“权责对等、职能匹配、能放皆放”原则，加快推进国家级经开区扩权赋能，赋予国家级经开区自治区、盟市级经济管理审批权限，除确需由自治区和盟市行政机关统一协调管理的事项外，原则上依法授权或委托国家级
经开区管委会实施，实施范围覆盖国家级经开区所有管辖区域。支持具备条件的国家级经开区设立集中办事场所，对暂时无法下放的权力事项，继续优化服务，提高办事效能。建立国家级经开区与自治区相关部门直接对接

服务机构引进优秀境外影视作品，优化和规范对重点网络视听平台的管理与服务。将外商投资设立演出场所、娱乐场所、互联网上网服务场所的审批权下放至区级。支持外商独资设立经营性职业技能培训机构。强化多部门、跨区
，构建精简高效、权责明晰的综合示范区管理体制，扎实推进各项措施落实;要建立完善制度创新机制，鼓励大胆试、大胆闯;要加强安全评估和风险防范，提升重大突发事件应对水平;对相关产业开放、审批权下放事项，要制定

根据国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》和省发改委的相关要求，平湖市发展和改革局(以下简称“市发改局”)、市发改局委托下放行政权利事项的平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会、平湖市新
埭镇人民政府按照审批权限负责企业光伏和储能项目备案，对拟建在拆迁计划区域或“腾笼换鸟”计划内的项目不予备案。国网浙江省电力有限公司平湖市供电公司、国网浙江省电力有限公司嘉兴供电公司滨海供电分公司(以下

我国建设世界重要人才中心和创新高地提供战略支撑。（1）实施高水平人才高地建设方案，深化外国人来华工作许可、居留许可“两证联办”改革，推进外籍人才工作许可审批权下放，动态调整境外职业资格认可目录和考试
）全市推广投资项目承诺制、标准地等试点改革，将企业开办、不动产登记“全程网办”等改革拓展至外资企业。深入推动写字楼、会展设施、村民自住楼等项目核准权限下放，推进企业投资项目核准和备案领域信用分级分类

优秀人才到徐州创新创业，发挥国际科技组织、海外科技社团、海智特聘专家的海外资源优势，利用省海外人才创新创业联盟市场化服务机制，集聚海外高层次人才到徐州创新创业。支持徐州将外国人来华工作许可审批权限下放
后台机构、下放更多审批权限和信贷计划，推动各类金融机构在徐设立分支机构。支持政策性、开发性金融机构在市场化、法治化前提下加大信贷投放力度。支持申请纳入数字人民币试点。支持创建省级绿色金融改革创新试验区

创新创业，发挥国际科技组织、海外科技社团、海智特聘专家的海外资源优势，利用省海外人才创新创业联盟市场化服务机制，集聚海外高层次人才到徐州创新创业。支持徐州将外国人来华工作许可审批权限下放给国家级高新区
乡村振兴和城乡融合发展。（责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅）（十）大力提升金融服务可持续发展质效。支持建设淮海经济区金融服务中心，支持符合条件的金融机构在徐提升等级、新设各类专营和后台机构、下放更多

证”改革。持续推动将数字经济新业态新模式涉及的相关审批权限下放或延伸至新区办理，并优化审批流程。(责任单位：区政务服务办)七、支持基础设施、公共服务建设(二十七)加快城市老旧空间复兴和品质提升。构建
用地保障。推行新能源项目用地、电力行业用地以协议出让方式供地。推动市级审批权下放，争取分批次逐步授权给新区政府;争取将城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目的立项、规划设计审批和验收，下放至新区审批。推动市

，积极推进依法行政。贯彻落实简政放权、放管结合的总体要求，建立部门协作联动机制，依法下放项目审批权限，进一步明确办事标准和程序，减少审批中间环节。全力争取国家对核电、抽水蓄能、LNG接收站等重大能源项目
体制改革健全完善油气勘探开发机制。以促进省内油气增储上产为目标，进一步放开勘查开采准入主体限制，鼓励社会资本参与油气勘查开采，申请并争取油气矿业权审批权限，实行矿业权竞争性出让。严格区块退出，完善勘查开采监管