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广东征求意见稿发布后表达了意见，但并未影响到广东，广东省在去年12月正式发布了海上风电的竞争配置办法。地方政府在产业发展中话语权增大与国内的行政改革相关。2013年之后，风电、光伏审批权从能源局
下放到地方能源主管部门，在具体的产业发展中，能源局仅保留产业规划、战略等职能，也因此，各地的竞争配置办法由各地根据能源局指导自行制定。但在能源局4月发布的关于2019年风电建设管理要求新政中，利用

为重大决策的法定程序。全面落实行政执法责任制，规范自由裁量权，依法着力解决行业反映强烈、人民群众普遍关心的突出问题。运用好12398能源监管热线，进一步畅通投诉举报渠道。发挥信用监管的惩戒作用，及时记录
，能取消的坚决取消，能下放的尽快下放。扎实做好证明事项清理，未及时清理的要追究责任。进一步规范行政审批行为，适时做好权责事项清单试运行工作。进一步优化用电营商环境，对标世界银行获得电力指标，20

广东征求意见稿发布后表达了意见，但并未影响到广东，广东省在去年12月正式发布了海上风电的竞争配置办法。地方政府在产业发展中话语权增大与国内的行政改革相关。2013年之后，风电、光伏审批权从能源局
下放到地方能源主管部门，在具体的产业发展中，能源局仅保留产业规划、战略等职能，也因此，各地的竞争配置办法由各地根据能源局指导自行制定。但在能源局4月发布的关于2019年风电建设管理要求新政中，利用

场发展前景亦持谨慎乐观态度，预测市场新增装机将介于40-45GW区间。话事权下放地方两部委发布的平价上网《通知》指出，在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关
稿)中均可看到，国家能源局正将光伏发电的发展权、监管权渐次向地方政府让渡。未来各省市(区)政府将在光伏行业的发展过程中拥有更多的话事权、主动权。事实上，在中国光伏产业发展历程中，地方政府一直扮演着

，理性提出各种附加条件。尽管发改委、能源局将无补贴项目的审批权下放到省级主管部门，但同时提出了优化投资环境的要求，地方政府需在土地利用及土地相关收费方面予以支持，不得将在本地投资建厂、采购本地设备作为
。典型案例就是山东东营的全国首个无补贴光伏发电项目示范基地，直接与当地用电大户交易，不需要国家补贴，因此只要当地电网公司同意即可备案建设，并免交未涉及的上一电压等级的输电费，对政策性交叉补贴予以减免

进行控制。由于审批权在地方，所以项目可以随时备案、随时开展工作，而不需要等到特定时间。地方政府批复项目时同时抄送给国家能源局，国家能源局选择定期公示无补贴平价上网项目目录，以保障名单中项目享受特殊
指标规模基础上，又提供了一大块增量市场空间;更重要的是，这块增量的规模理论上是不受限制的。毫无疑问，这将极大提振市场信心! 看点二：权利下放到省级，国家不控制规模国家能源局对无补贴平价上网项目

来源：智汇光伏作者：王淑娟笔者看了8月30日批复的去补贴项目批复之后，还有三点疑问： 1)此类项目审批权下放到省里，是否还需要走分布式交易试点? 2)用户侧去补贴，发电侧脱硫煤并网平价
，那个更划算? 3)发电侧平价未来是否要上报国家走试点? 一、此类项目审批权下放到省里近日，国家能源局下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批复了山东东营河口区去补贴的光伏项目

导致的历史遗留问题，还有在备案制下管控不合理的原因。首先，历史遗留问题来自于2014年我国光伏产业管理制度的变革。2014年1月国家能源局印发《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知
甘肃的地面电站配额只有500MW，意味着不改变配额量的前提下甘肃的历史遗留项目要到2016年底才能消化完。这些在2013年底前未来得及建成的光伏电站在管理制度进入备案制之后成为了我国第一批先建先得的

和下放政府部门行政审批事项。依照《政府核准的投资项目目录》和《企业投资项目标准和备案管理条例》，压缩前置审批环节和审批时限，推进企业投资项目便利化。深入推进商事制度改革。推动重点领域改革。尽快
精品线路。 2、发展路径：促改革、强科技、抓融合，做强农牧业产业化龙头企业推进农村土地改革，扩大农牧民增收渠道。推进农村土地三权分置改革、集体林权制度改革和农村集体产权制度改革工作。创新土地等

扶贫、领跑者、平价示范项目、跨省输电通道配套项目等这些项目是由中央直接进行管理以及给予指标。 c.不纳入国家规模管理范围的项目：由国家下放权限给予地方制定权的项目，如分布式、经绿证或碳交易实现的
政策方向，主要为强化消纳管理、打击先建先得与未批(备)先建、下放年度指标的设定权限至地方政府、鼓励减少补贴方式的规模配置。 1.将规模管理明确区分为三类：地区年度规模、国家直接管理的专项规模、不纳入

权利类型和市场价以协议方式办理。允许工业用地使用权人按照有关规定经批准后对土地进行再开发，涉及原划拨土地使用权转让需补办出让手续的，可采取规定方式办理并按照市场价缴纳土地出让价款。(省国土资源厅、省
政策措施，加大人才服务力度，每年引进一批产业领军人才。采取订单式、建立实训基地、工学交替等多种培养方式，帮助企业培养实用型、操作型高技能人才。经所在地党委、政府审核批准后，赋予园区中层干部任免权，实行任免

发电项目的规模等要素，取消和下放分布式光伏发电项目的行政审批，为分布式光伏发电特别是居民家庭光伏发电项目提供便利。逐级下放分布式光伏发电审批权，简化核准程序，取消居民家庭光伏发电项目行政审批。在当前相关政策明显

药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入
先进技术、关键设备、重要零部件等进口。更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类

，所以能提出这个想法，面临两个形势，第一个一个放松，第二个一个加强。什么放松呢，管制放松了，那方面的管制呢，第一个，新能源这个审批权，5万以下，放在底下来，所以产生了很多4万9千5，光伏也是往下放的
这些示范项目的，但是到了区县一级，包括各种项目的审批、备案，所有这些到区级政府，就多头的也是，就是说这里面还是有一些，就是说他们理解不到位或者这些地方。说白了这个政策落实上，这样一些问题，虽然我们大家

索比光伏网讯:为深入推进放管服改革和电力体制改革，取消跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准行政审批后，拟加强事中事后监管措施如下：一、建立完善优先发电、优先购电制度，保障无议价能力的公益性
，加快建立和完善优先发电、优先购电制度，明确优先发电、优先购电的内容、范围和保障措施。经委主任办公会研究，取消跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准行政审批，我委和各地电力运行部门制定优先发电