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，对外经贸大学能源经济研究中心常务秘书长王炜瀚持较谨慎乐观态度，分布式发电牵涉到发电人的普遍化，在目前国家法规中，售电企业仍然是受到管制的行业。自然人虽然可以利用自家屋顶光伏发电，但因自然人无法开具增值税
发票，因此向国家电网卖电受阻，所以分布式发电人普遍化仍需相关配套法律体系使其在操作中继续完善。中国能源经济研究院战略研究员段海峰告诉记者，分布式补贴尽管很高，但是，由于存在屋顶的产权问题，屋顶建设的

》均无明确规定。比如，徐鹏飞的家庭电站不能进行工商登记注册，作为自然人的普通居民，也不能进行项目核准和电力业务许可证办理，不具备开具增值税发票的资质。徐鹏飞表示，有鉴于此，青岛市供电公司
，并以普通发票形式，从国家电网拿到了400.87元的卖电收益。去年10月底看到国家电网文件，就萌生了建站想法。当时只是抱着试一试的态度，没想到居然落地。徐在青岛一家太阳能厂工作，多年的积累使其

需要批复供电营业区等，目前的《电力法》均无明确规定。比如，徐鹏飞的家庭电站不能进行工商登记注册，作为自然人的普通居民，也不能进行项目核准和电力业务许可证办理，不具备开具增值税发票的资质。徐鹏飞表示
电量，并以普通发票形式，从国家电网拿到了400.87元的卖电收益。去年10月底看到国家电网文件，就萌生了建站想法。当时只是抱着试一试的态度，没想到居然落地。徐在青岛一家太阳能厂工作，多年的积累使其

，没有一家是南昌本地企业，这也给我市家庭光伏电站的推广带来了一定的影响。目前，南昌市发改委等部门已请示省能源局，在全市征集光伏屋顶工程代理商。另外，在其他一些省市，家庭光伏电站因为无法开具增值税
发票，一度成了卖电的瓶颈，影响了居民的投资热情。对此，南昌已与电力公司进行了沟通，争取为家庭光伏电站申请开具普通发票，不让发票一事制约家庭电站的发展。说法家庭电站免费并网并享补贴

。6月20日，是结算电费的日子，任凯收到了顺义电力公司第一份光伏上网电费结算单。但因为自然人无法开增值税发票，令卖电结算陷入死循环。8月15日，几个记者上门与任凯一起去要电费，把电力公司、税务局
、工商局都走了一遍，死循环还是无解。死穴之售电增值税发票根据《国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)》的通知》(国税发〔2004〕153号)的规定，代开专用发票是指主管税务机关为

，正式向国家电网卖电。6月20日，是结算电费的日子，任凯收到了顺义电力公司第一份光伏上网电费结算单。但因为自然人无法开增值税发票，令卖电结算陷入死循环。8月15日，几个记者上门与任凯一起去要电费，把
电力公司、税务局、工商局都走了一遍，死循环还是无解。死穴之售电增值税发票根据《国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》的通知》(国税发〔2004〕153号)的

受限，最终夭折。其实徐鹏飞也遇到过麻烦，月，7 在获半年果实时，根据国家规定，地方电厂与供电公司结算需开具增值税发票，而徐鹏飞家庭电站不能进行工商登记注册，不能进行项目核准和电力业务许可证办理
，也意味着不能开具增值税发票。北京顺义家庭电站业主就是这样陷入死循环，而上海家庭电站也仅仅以收据临时了事。我们向上级请示，争取"特事特办"，通过普通发票结算上网电量。青岛供电公司相关工作人员介绍，徐鹏飞

死循环不过现在任凯最着急的不是提高并网电价，而是怎么能拿到卖电的钱。按照之前与国家电网签订的卖电协议，任凯拿着半年并网电费结算单去顺义电力公司拿钱，但是顺义电力公司要求任凯提供增值税发票。当时我
就傻眼了，我家又不是企业，怎么开得出增值税发票？后来顺义电力公司降低难度只要求提供普通发票，任凯只得去顺义国税局开普通发票。但是国税局的答复是，分布式光伏并网卖电是长期行为，不属于偶然所得，必须去