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。光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续；办公用房等设施按永久占用林地办理使用林地手续。临时占用林地的审批，经县级林业主管部门
初审同意后，报市林业主管部门审核批准；永久占用林地的审批，报省林业主管部门审核批准。更多详情5.安徽临泉县2017年光伏扶贫：户用电站7000户35MW 村级电站300个63MW2017年安装

-50元，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定
，城镇土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元;小城市0.9元-18元;县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定

用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一、可调整空间过大等问题，导致企业在调研用地性质、测算土地成本、办理用地手续等问题时仍多有忌惮。面对这类体制机制问题，也有业内人士直言相关部门应该协调建设一个联网
我国光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继补贴拖欠

，“人均耕地不超1亩的，单位税额为每平方米10—50元”，依次类推，各地税务部门具有5倍的调整空间。而城镇土地使用税则采用差别定额税率，大城市1.5元—30元，中等城市1.2元—24元，小城市0.9元
—18元，县城、建制镇及工矿区0.6元—12元，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可调整幅度为20倍。目前，各地区的税收标准不一致，造成了光伏企业的投资回报率测算难度加大。以耕地占用税为例

、中国工程院院士甘晓华等31名全国政协委员联名，共同提交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。目前国土管理部门和林业
管理部门尚未实现一张图管理，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。此外，企业在向国土、林业、农业、水利等部门沟通确认土地性质的同时，还要从规划、用途管制角度进行再次确认，使得项目投资

，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇
土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元;小城市0.9元-18元;县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以

’，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间”。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇
土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元；中等城市1.2元-24元；小城市0.9元-18元；县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以

税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元
;小城市0.9元-18元;县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以调整的空间达到了20倍。各省(区、市)执行标准不统一，自由裁量权较大，而这会造成

3月7日，记者获悉，昨日，32名全国政协委员联合签名并提交《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，表示用地方面的问题已成为制约光伏发电项目推进的主要障碍，建议理顺光伏电站用地
。联名委员建议国土部门尽快调研、实地考察光伏农业、光伏渔业等新型经济现象，对土地“占用”进行详细标准界定，修订国土5号文相关条款。联名委员一致表示， “光伏发电项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外属于建设用地外，其他光伏组件阵列，不改变原有土地类型，对土地没有进行破坏，不能按照建设用地管理”。

、土地税费等相关问题的建议》的提案。提出，作为理想的清洁能源，近年来光伏发电发展迅速，但光伏发电项目用地成为制约光伏发电项目推进的主要障碍，需要包括土地管理等相关部门完善用地审批管理方面的政策，以更好促进
光伏产业健康发展。【行业遇到的问题】一、国土资源缺乏统一管理和标准界定从政府部门对国土资源的管理范围的维度划分，国土资源分别由国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等政府部门或有权机构进行

项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案。提出，作为理想的清洁能源，近年来光伏发电发展迅速，但光伏发电项目用地成为制约光伏发电项目推进的主要障碍，需要包括土地管理等相关部门完善用地审批管理方面
的政策，以更好促进光伏产业健康发展。【行业遇到的问题】一、国土资源缺乏统一管理和标准界定从政府部门对国土资源的管理范围的维度划分，国土资源分别由国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等政府部门

项目用地方面的问题，成为制约光伏发电项目推进的主要障碍。 3月7日，《中国经营报》记者独家获悉，为了解决上述问题，科技界别第29组31名政协委员全额联名递交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关
问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。一张图的烦恼目前，国土和林业部门尚未实现一张图管理，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。但由于管理

项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。根据国家能源局发布的统计数据，2016年我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机
容量7742万千瓦，新增和累计装机容量继续位列全球第一。但是，近年来在全国各地出现了许多有关光伏发电项目用地方面的问题，成为制约光伏发电项目推进的主要障碍。一张图的烦恼目前，国土和林业部门尚未实现一张图管理

土地税，最后是统一部门办理，不会出现部门打架现象。最后一句话送给大家，农业光伏看上去很美，但是陷阱很多，希望广大朋友们擦亮了眼睛，谢谢大家！
建设用地”。那么做光伏建设，特别是农业光伏建设，这里面到底有什么法律风险？我觉得我们首先要从光伏电站不同功能区确定不同的法律风险。我今天一共整理了八个方面的小问题。01光伏用地：各部门“打架”之痛我们